הקמת מרכזים פיננסיים בינלאומיים בהו צ'י מין סיטי ובדאנאנג
בתי משפט מיוחדים חייבים לעמוד בתקנים בינלאומיים ולפעול על פי המשפט המקובל.
בהסבירו את דעותיהם של הנציגים שהועלו באסיפה הלאומית, הדגיש נשיא בית המשפט העממי העליון, נגוין ואן קוואנג, כי טיוטת החוק לבתי משפט מיוחדים גובשה כדי ליישם את החלטה 222 של האסיפה הלאומית על הקמת מרכזים פיננסיים בינלאומיים בהו צ'י מין סיטי ובדאנאנג .
כדי שמרכז פיננסי יפעל ביעילות, עליו להיות בעל מנגנון יישוב סכסוכים אמין, שקוף ועומד בציפיות של משקיעים בינלאומיים. בתי משפט מיוחדים הם מוסד הכרחי במבנה זה.
עם זאת, בווייטנאם אין תקדים לבניית בית משפט לפי המודל הבינלאומי, ובמיוחד המודל המיישם את מערכת המשפט המקובל. זוהי דרישה מרכזית מכיוון שרוב המרכזים הפיננסיים בעולם פועלים על פלטפורמת המשפט המקובל. לכן, תהליך הניסוח מתמודד עם קשיים רבים: ניסיון מוגבל, חוסר מידע מעמיק רב, ובמיוחד הפער הגדול בין סטנדרטים של המשפט המקובל לבין המערכת המשפטית הנוכחית של וייטנאם.
נשיא בית המשפט העליון אמר כי בית המשפט העממי העליון למד באופן יזום את ניסיונן של מדינות בעלות מודלים דומים, ובמקביל בנה טיוטה ברוח התקרבות לסטנדרטים בינלאומיים אך עדיין עוקב מקרוב אחר המציאות של וייטנאם. הוא אישר כי הטיוטה הנוכחית היא רק "בסיס ראשוני", אשר בוודאי יידרש שיפור נוסף במהלך תהליך היישום, אך העיקרון המרכזי הוא לשאוף למודל מודרני וגמיש שיהיה אטרקטיבי מספיק עבור משקיעים לבחור בבתי משפט וייטנאמיים במקום בבתי משפט בסינגפור או בדובאי כאשר מתעוררות סכסוכים.
במהלך הדיון, הוגשו 42 חוות דעת בקבוצה ו-7 חוות דעת באולם, שרובן העריכו את הטיוטה כמתאימה להנחיה, ומדגישה את רוח החדשנות ואת היכולת ליצור פריצת דרך עבור מערכת המשפט בתחום הפיננסים הבינלאומיים.
הסבר נושאים מרכזיים המעניינים את הנציגים
נשיא בית המשפט העליון נגוין ואן קוואנג הסביר לעומק כל קבוצת נושאים חשובים.
בנוגע להרחבת מקורות הגיוס של פקידי בית המשפט, הוא אמר שסוכנות הניסוח הסכימה להרחיב את מקורות הגיוס, לא רק לצוות בית המשפט. עם זאת, המטרה ארוכת הטווח היא להכשיר פקידים שיהפכו למקור לשופטים איכותיים, העומדים בדרישות המשפט המקובל.
בנוגע לסמכות ליישוב סכסוכים, חלק מהדעות הציעו להרחיב את הסמכות לסכסוכים שאינם מתעוררים במרכזים פיננסיים. נשיא בית המשפט העליון אישר כי החלטה 222/2025/QH15 קובעת בבירור: בתיק חייב להיות לפחות צד אחד שהוא חבר במרכז. בית המשפט המיוחד אינו נועד "להתחרות" במערכת בתי המשפט העממיים, אלא לשרת את המאפיינים הספציפיים של המרכז הפיננסי. כאשר המודל יתפתח, ניתן יהיה ללמוד אותו לצורך הרחבה בהמשך.
בנוגע לארגון בית המשפט ותפקידו של נשיא בית המשפט העליון: בית המשפט המיוחד מנהל הן את הדיונים בערכאה ראשונה והן את הדיונים בערעור במודל אחד. נציגים הביעו חששות בנוגע לעצמאות. נשיא בית המשפט העליון הסביר כי מערכת המשפט המקובל מציבה את התפקיד העצמאי של השופטים ושל נשיא בית המשפט העליון במעמד גבוה מאוד. תקנון בית המשפט המיוחד יפרט את המנגנון להבטחת עצמאות בין רמות הדיון באותו בית משפט.
בנוגע ליחסים בין בית המשפט המיוחד למערכת בתי המשפט העממיים, הצעת החוק עוסקת בשלושה תכנים עיקריים: מנגנון מינוי שופטים ונשיאי בית המשפט העליון, הגדרה ברורה של סמכות השיפוט בין בית המשפט המיוחד לבית המשפט מחוץ למרכז, וקביעת מנגנון אכיפה עצמאי של בית משפט זה.
בהסבירו את מושג "הסדר הציבורי", אמר נשיא בית המשפט העליון כי בשל האופי הדינמי והמשתנה של פעילותם של מרכזים פיננסיים, הכנסת מושג נוקשה לחוק עלולה לגרום למגבלות. לכן, הציע נשיא בית המשפט העליון של בית המשפט העממי העליון לספק הנחיות בקוד ההתנהגות, תוך הבטחת גמישות והתאמה למציאות המתפתחת.
בנוגע להרכב ועדת המשפט ותפקידה של הפרקליטות, על פי נוהג המשפט המקובל, השאלה האם שופט אחד או יותר יהיו אחראים על המשפט תלויה בהחלטת נשיא בית המשפט העליון על סמך תיק התיק. מעורבות חבר המושבעים או הפרקליטות עשויה להפחית את העצמאות האופיינית למודל זה. לכן, הגוף המנסח מציע לשמור על רוח המשפט המקובל, תוך הימנעות מערבוב מודלים המובילים לקשיים בתפעול.
בנוגע לקריטריונים לבחירת שופטים זרים, הציע נשיא בית המשפט העליון להאציל סמכות לנשיא בית המשפט העממי העליון לפתח מערכת קריטריונים שתוגש לנשיא למינוי, תוך הבטחת בחירת האנשים הנכונים בעלי סטנדרטים מקצועיים בינלאומיים.
בנוסף, חוות דעת רבות נוספות נרשמו על ידי בית המשפט העממי העליון והוא ימשיך לתאם עם הגוף הבודק כדי להשלימן במהלך תהליך העריכה.
בסיכום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, העריך כי דעותיהם של חברי האסיפה הלאומית היו ישירות, מעמיקות וממוקדות בנושאים מרכזיים. חברי האסיפה הלאומית הסכימו באופן כללי על הצורך לחוקק חוק על בתי משפט מיוחדים ואישרו רבים מתוכן הטיוטה.
הוא ביקש מהנציגים לשלוח הערות נוספות בהקדם האפשרי. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הטילה על הוועדה הקבועה של ועדת המשפט ועל המזכיר הכללי של האסיפה הלאומית להשלים את דו"ח הסיכום היום אחר הצהריים והערב, ולשלוח אותו לנציגים ולסוכנויות הרלוונטיות.
על פי התוכנית, הצעת החוק תוגש לאישור אחר הצהריים של ה-11 בדצמבר. ההתקדמות דחופה מאוד, ולכן סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מבית המשפט העממי העליון ומסוכנויות הביקורת "לעבוד יומם ולילה", לקלוט במלואן את חוות דעתם של נציגים ומומחים, ולהבטיח שהטיוטה שתוגש לאסיפה הלאומית תהיה באיכות הגבוהה ביותר.
האי ליין
מקור: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm
תגובה (0)