השלמת מודל בית משפט מיוחד במרכז הפיננסי הבינלאומי

כיתוב לתמונה — נציג האסיפה הלאומית של מחוז לאו קאי, לה טו הא, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

באולם הישיבות, נציגים רבים הסכימו כי הקמת בית משפט זה נחוצה כדי למסד את מדיניות המפלגה ואת מסקנות הרשויות המוסמכות על מנת ליצור מנגנון לפתרון מהיר ויעיל של סכסוכים המתעוררים בפעילויות השקעות ועסקיות במרכז הפיננסי הבינלאומי, באמצעות נהלים מודרניים ומתקדמים בהתאם לנהלים הבינלאומיים.

הנציג לה טו הא (לאו קאי) אמר שזהו צעד פורץ דרך בפתיחה מוסדית, שבונה לראשונה מוסד שיפוטי בינלאומי ייעודי בשטח וייטנאמי לטיפול בסכסוכי סחר עולמיים, ובכך משפר את התחרותיות המשפטית של וייטנאם באזור.

"אם ייפתח מודל חדש, יש צורך להבטיח פעולה חלקה ושקופה ואמון הן בארץ והן בעולם. סביבת ההשקעות תתגבש באמת רק כאשר פסקי הדין של בתי המשפט המתמחים ייכנסו לתוקף, יגנו על האינטרסים של כל הצדדים ויבנו אמון ארוך טווח", הדגיש הנציג לה טו הא.

משם, הציעו הנציגים כי טיוטת החוק צריכה להבטיח שלושה קריטריונים, שהם: תחרות בינלאומית, הליכים מהירים ושקופים, שפה ידידותית לתקני סחר גלובליים; הגנה על ריבונות שיפוטית, פתיחות אך לא על חשבון הביטחון המשפטי והאינטרסים הציבוריים; אכיפה מעשית, פסקי דין חייבים להיות ניתנים לאכיפה הן באופן מקומי והן באופן בינלאומי.

מאחר שמודל בית המשפט המיוחד מתוכנן עם מנגנונים ייחודיים ומצוינים רבים, הציע הנציג לה טו הא כי יש צורך לקבוע מנגנון לבדיקה ועדכון שוטפים במהלך תהליך היישום. ניתן לשקול הערכת הביצועים הכוללים של בית משפט זה לאחר 3-5 שנות פעילות, בהתבסס על אינדיקטורים כגון: זמן לפתרון תיקים, קצב אכיפת פסקי דין, רמת הבחירה של עסקים, משקיעים ומשוב מהשוק הבינלאומי... הערכה תקופתית תסייע בזיהוי בעיות מוקדם, תיקון מהיר של נקודות לא מתאימות והמשך שיפור היתרונות הבולטים, ובכך לחזק את האמון, להגדיל את האטרקטיביות של השקעות ולשפר את המעמד המשפטי של מודל בית המשפט המיוחד.

בנוגע לשופטים (סעיף 9), הצעת החוק קובעת כי הם יכללו אזרחים וייטנאמים וזרים, תוך הבטחה כי הם עומדים בתקנות ובסטנדרטים לפי סעיפים 2 ו-3, סעיף 9.

בנושא זה, נציגים רבים הסכימו כי ניתן להרחיב את מקור השופטים הממונים לבית הדין המיוחד כך שיהיו זרים מתאימים לעמוד בדרישות המיידיות. דבר זה יתרום למשיכת משאבי אנוש איכותיים ומנוסים ומהווה תנאי טוב מאוד לשופטים ופקידי בית משפט וייטנאמים לקבל הזדמנות ללמוד מניסיון, לשפר את יכולותיהם ואת כישוריהם המקצועיים. בנוסף, הציעו הנציגים לפרט בצורה ברורה יותר את הקריטריונים לקביעת האם זר הוא אדם בעל יוקרה, תכונות מוסריות טובות וידע מקצועי מתאים.

בהסבר נוסף על תהליך ניסוח הטיוטה, אמר נשיא בית המשפט העליון של העם, נגוין ואן קוואנג, כי זהו מודל חדש לחלוטין עבור וייטנאם. על סוכנות הניסוח לחקור באופן יזום וללמוד מניסיון זר, תוך הקפדה על עקרונות החלטה מס' 222/2025/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם.

נשיא בית המשפט העליון נגוין ואן קוואנג הדגיש כי הטיוטה הנוכחית היא רק "יסוד ראשוני" ובוודאי תמשיך להיות משוכללת בפועל, אך המטרה העיקרית היא ליצור אמון בקרב משקיעים, ולסייע לווייטנאם להתחרות בפתרון סכסוכים מסחריים וכלכליים.

השלמת טופס קבלת אזרחים מקוון

כמו כן, אחר הצהריים של ה-5 בדצמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק קבלת האזרחים, חוק התלונות וחוק ההלכה.

הנציגים העריכו שזהו צעד חשוב בשכלול החוק לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה; קידום האחריות של המנהיגים; הגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העם; ובמקביל, זה עולה בקנה אחד עם הדרישות של בניית מדינת שלטון חוק ושל טרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

נציג נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) העריך מאוד את העובדה שטיוטת החוק הוסיפה צורה של קבלת אזרחים מקוונת, דבר המדגים את הגישה של רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית.

נציגים אמרו כי על מנת ליישם באופן אחיד ובארצי, יש צורך לשקול הגדרה ברורה של עקרונות ההכרה בערך המשפטי של קבלת פנים מקוונת של אזרחים כשווה ערך לקבלות פנים ישירות. באופן ספציפי, יש צורך להגדיר בבירור את הערך של פרוטוקולים, רישומים, אישורים ואחריות משפטית בעת מסירת מידע כוזב... כדי לסייע בהגבלת מחלוקות ולהבטיח אחידות כאשר הן מיושמות בפועל ביישובים.

הנציגים הסכימו גם עם התקנה בסעיף 2, סעיף 15, לפיה יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה מקבל ישירות את האזרחים לפחות יומיים בחודש כדי לשפר את תפקיד המנהיג.

כדי להיות עקביים עם המציאות, במיוחד במקרים צפופים ומסובכים, הציע הנציג נגוין טאם הונג לשקול הוספת תקנות בנוגע להסדרת כוחות סיוע מקצועיים והבטחת ביטחון וסדר במהלך קבלת פנים לאזרחים כדי להגן על שלומם של גורמי האכיפה, להפחית לחץ פסיכולוגי ולהבטיח את איכות עבודת קבלת האזרחים.

הנציגים הציעו גם לפתח מנגנון לחיבור נתונים לאומיים על קליטת אזרחים - תלונות והלשונות עם מאגר האוכלוסין הלאומי, כדי לאמת זהות, לחפש הרשאות ולהגביל תלונות והלשונות שנשלחו למקומות רבים או להצהיר מידע כוזב. זהו פתרון בסיסי להפחתת המצב של "תלונות נכונות וגם שגויות", תוך הימנעות מבזבוז משאבי מדינה.

בהסבר ובבהרת דעותיהם של הנציגים בנוגע לאחריותו של ראש המועצה, נושא קבלת האזרחים וארגון מנגנון קבלת האזרחים ברמת הקומונה, אמר המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, כי הצעת החוק ממשיכה לרשת את התקנות הנוכחיות, ואינה מאפשרת העברת סמכויות קבלת האזרחים לרמת הסגן על מנת להגביר את האחריות הישירה של ראש המועצה, בהתאם להנחיה 35 ולמסקנה 107 של הפוליטביורו. בנוגע לנושא קבלת האזרחים, החוק הנוכחי קובע במלואו את חוק קבלת האזרחים וחוקים מיוחדים קשורים. כדי למנוע הופעתם של ארגונים חדשים ולהבטיח את ייעול המנגנון בהתאם למדיניות המפלגה והמדינה, הצעת החוק אינה מוסיפה את מודל מועצת קבלת האזרחים ברמת הקומונה; במקום זאת, היא מארגנת עובדי מדינה מהיחידות הרלוונטיות של ועדת העם ברמת הקומונה לביצוע משימת קבלת האזרחים, פתרון תלונות והלשנות.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-mo-hinh-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-20251205203434191.htm