ועידה להערכת תוצאות הפיילוט של הפעלת ממשל ברמת הקומונה לפי מודל השלטון המקומי הדו-שלבי

אחר הצהריים של ה-26 ביוני, חבר לה האי הואה, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית, ניהל כנס מקוון להערכת התוצאות הראשוניות של ניסוי ממשל ברמת הקומונה על פי מודל ארגון השלטון המקומי בן שתי הרמות.

הכנס היה מקוון עם 56 קומונות ומחוזות במחוז. בגשר המחוזי נכחו ראשי מחלקות, סניפים, יחידות תקשורת VNPT, Viettel ו-Cao Bang Electricity.

מנהל משרד הכספים דיבר בכנס

לאחר כמעט שבוע של יישום פיילוט (מה-20 עד ה-25 ביוני), הקומונות והרובעים (החדשים) במחוז יישמו למעשה את התוכנית, תוך הבטחת התקדמות ותוכן בהתאם להוראות המרכז והמחוז. פעילויות הפיילוט התמקדו בתכנים מרכזיים כגון: ארגון ישיבות של מועצות העם וועדות העם ברמת הקהילה; הפעלת מרכז השירות של המנהל הציבורי; שימוש במערכת ניהול מסמכים ניהוליים, מערכת שיחות וידאו מקוונות; קבלה ועיבוד של מסמכים אלקטרוניים מהמחוז לקהילה...

ועדת העם המחוזית, מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות תיאמו באופן פעיל כדי לפרוס באופן סינכרוני תכנים כגון הוראות טכניות, שכלול המנגנון הארגוני, הקצאת משימות, סידור מתקנים, ציוד וכו'. מערכת טכנולוגיית המידע המשרתת את הפעלת מודל הממשל הדו-שלבי נפרסה באופן סינכרוני. תשתית רשת העברת הנתונים הייעודית ברמה II כיסתה 100% מהקומונות והמחוזות; מערכת שיחות הווידאו המקוונות מחוברת מהמחוז לקומונות ולמחוזות; מערכת ניהול המסמכים iOffice מוגדרת מחדש בהתאם למודל הדו-שלבי, מה שמבטיח את החיבור של שליחה וקבלה של מסמכים. מערכת הדיווח, פלטפורמת שיתוף הנתונים המשולבת והתוכנה המשותפת הושלמו ומוכנות לפעולה יציבה. מערכת המידע להסדר הליכים מנהליים של המחוז שודרגה, ומסנכרנת את כל ההליכים המנהליים עם פורטל השירות הציבורי הלאומי. המערכת האלקטרונית המרכזת עודכנה במלואה עבור קומונות ומחוזות שהוקמו לאחרונה... במקביל, קודמה עבודת מידע ותעמולה כדי שאנשים יבינו, יסכימו וישתמשו בשירותים המנהליים במרכז השירות הציבורי ברמת הקהילה.

בנוסף לתוצאות החיוביות, תהליך הפעלת הניסוי רשם גם קשיים רבים, כגון: אין מספיק הוראות לנהלים אדמיניסטרטיביים ברמת הקומונה בהתאם למודל החדש; המתקנים בחלק מהיחידות אינם עומדים בדרישות; חלק מהצוות אינו מכיר את תהליך העבודה החדש; תשתית הרשת והתוכנה המשותפת עדיין מוגבלות.

בוועידה, הציעו הרשויות המקומיות כי ועדת העם המחוזית תמשיך לכוון את הסרת הקשיים במתקנים, בציוד ובתשתיות טכניות; תארגן קורסי הכשרה נוספים; תפרסם בהקדם רשימה של נהלים מנהליים ותנפיק חותמות לקומונות חדשות, תוך הבטחת מוכנות לפעילות רשמית החל מ-1 ביולי 2025...

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה האי הואה, נשא נאום סיכום בכנס.

בסיכום הכנס, הדגיש יו"ר ועדת העם המחוזית, לה האי הואה: זהו שלב ראשוני מאתגר, הדורש קונצנזוס ונחישות גבוהה של המערכת הפוליטית כולה. נדרשת מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות להמשיך ולבחון באופן יזום ולהתגבר על בעיות קיימות, לקדם רפורמה בהליכים מנהליים, לקדם את רוח השירות לאנשים ולעסקים - תוך ראייתה כ"נשמה" הקובעת את הצלחת מודל הפעולה הדו-שלבי של השלטון המקומי.

בנוסף לטיפול יסודי בבעיות בכוח אדם, נכסים, מטה, כספים וטכנולוגיית מידע, היחידות צריכות לעקוב מקרוב אחר ההנחיות, לתאם מקרוב ולפתור במהירות בעיות הנובעות מהפרקטיקה. בפרט, יש צורך להפעיל בגמישות את מרכזי השירות של המינהל הציבורי ברמת הקהילה בשלב הראשוני; להבטיח שהתשתיות והנהלים מוכנים במלואם כדי לענות על צרכי השירות של אנשים ועסקים.

בטווח הארוך, ייעול המנגנון המנהלי יחד עם יעילות ויעילות הפעילות הוא דרישה עקבית. יו"ר ועדת העם המחוזית, לה האי הואה, אישר: החל מהדרישה לחדשנות בשיטות העבודה ועד לרוח השירות, במיוחד בהקשר של ייעול השכר וביזור חזק, כל קאדר ועובד מדינה חייבים לקדם תחושת אחריות כבר מהימים הראשונים.

ברוח של דחיפות, אחריות, חדשנות ויצירתיות, המחוז משכלל בהדרגה את התנאים הדרושים כדי להיות מוכן להפעיל ביעילות את מודל השלטון המקומי הדו-שלבי החל מ-1 ביולי 2025, תורם לייעול המנגנון, שיפור האפקטיביות והאפקטיביות של פעולות הממשלה בכל הרמות ומשרת אנשים ועסקים בצורה טובה יותר ויותר.

לפי עיתון קאו באנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/hoi-nghi-danh-gia-ket-qua-van-hanh-thu-nghiem-chinh-quyen-cap-xa-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post801352.html