התאחדו כדי להיות חזקים יותר
הבוחר וי טי מן - קומונה של קווה פונג, מחוז נה אן, שיתף: אם נוכל לאחד ולהבהיר הכל, העם יהיה מאושר מאוד. שיתוף הבוחרים דומה למציאות שציינו רבים מצירי האסיפה הלאומית בדיון בבוקר ה-5 בדצמבר: 3 תוכניות אך אותו מיקום, אותו אובייקט, אותו סוג פרויקט... מה שמוביל לכפילויות, אפילו לפיזור אחריות. המיזוג צפוי לסייע באיחוד הניהול, להפחית רמות ונהלים, להגביר את יעילות ההשקעות ולהבטיח שמשאבים יועברו למוקד הנכון. הבוחר הווין ניי - קומונה של קו פראו, מחוז דאק לק , הסכים עם דעת הנציגים כי מיזוג אינו פירוק. לכן, ההצעה לשמור על רכיב נפרד עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים - עם מנגנונים ומטרות ספציפיים - זכתה לתמיכה חזקה. הבוחרים מקווים ש"הקשיים של האנשים הקשים" לא יאבדו כאשר יוכנסו לתוכנית גדולה.
המצביעים מקווים שמדיניות ספציפית תמשיך להישמר בבירור בתוכנית החדשה. לאנשים באזורי ההר יש דרכים שונות מאוד לעשות עסקים, תנאי למידה, שירותי בריאות וגישה לשירותים בסיסיים בהשוואה לאזורי השפלה. לכן, התכנון הספציפי עבור אזורי מיעוטים אתניים אינו רק דרישה טכנית, אלא דאגה אנושית, כך שהתוכנית באמת תיגע בצרכים החיוניים של האנשים, שיתף מר א. לנה, מקהילת מאו ואק, טויאן קוואנג. הוא מקווה שכאשר התוכנית תיושם ביעילות, התשתיות ישופרו, המחיה תתמוך באופן בר-קיימא ולילדים יהיו הזדמנויות חינוך טובות יותר, חייהם של אנשים באזורי ההר ישתפרו בהדרגה, בהתאם לרוח של "אף אחד לא נשאר מאחור".
חלוקת פרופורציות מתאימה
אם המיזוג הוא מהלך אסטרטגי, חברי האסיפה הלאומית והבוחרים רבים נרגשים, אך מנגנון הקצאת המשאבים הוא מה שמדאיג רבים מהבוחרים ביותר.
בעקבות המידע על מושב האסיפה הלאומית, מצביעי נונג ואן נגואן - קומונה ברמות במחוז קאו באנג - לא יכלו שלא לדאוג. הממשלה המרכזית מתכננת להקצות כ-20% מסך הון התוכנית, בעוד שהרשויות המקומיות צריכות לשאת ב-80%. עבור מחוזות עניים, זהו נטל מעבר ליכולתם. ללא מנגנון מתאים, רבים מהפריטים הנחוצים ביותר נמצאים בסיכון שלא יוכלו להתממש פשוט משום שאין מספיק הון מקביל.
מיישום תוכניות קודמות, מצביעים רבים סבורים כי סביר שהממשל המרכזי והמקומי יחלקו את אחריות ההשקעה, אך היחס צריך לשקף במדויק את רמת הקושי של כל אזור. לכן, ההצעה הודגשה בישיבות TXCT וגם עולה בקנה אחד עם דעתם של חברי האסיפה הלאומית רבים כי יש צורך להתאים את היחס באופן גמיש לפי אזור. בהתאם לכך, עבור אזורים קשים ביותר - שבהם הכנסות התקציב כמעט ואינן מספיקות להוצאות רגילות - הממשלה המרכזית צריכה לשאת ברוב, כ-70%, כדי להבטיח שניתן עדיין ליישם פרויקטים חיוניים. עבור אזורים עם קשיים גבוהים מהממוצע, יחס התאמה של 50/50 נחשב בר ביצוע. בינתיים, יישובים עם תנאים כלכליים טובים יותר יכולים לקבל רמות תמיכה נמוכות יותר, כ-30% מהממשל המרכזי. גישה זו עולה בקנה אחד עם רוח "מתן העדיפות הגבוהה ביותר למקומות הקשים ביותר", תפיסה עקבית לאורך כל הדיון על התוכנית.
הרחבת המנגנון להחלפת כספים מקבילים
במקביל, המצביעים המליצו גם להרחיב את המנגנון כדי להחליף כספים מקבילים, כך שאף יישוב עני לא יצטרך להישאר מחוץ למדיניות רק בגלל תקציב לא מספק. לפיכך, במקום להיאלץ "לשלם מכיסם", יישובים יכולים להשתמש במקורות חוקיים כגון כספי קרקע, מקורות חברתיים ממפעלים, הלוואות מועדפות או השקעה מחדש מהטבות יער ותיירות קהילתית. אלה משאבים אמיתיים, המתאימים לתנאים של מחוזות הרריים רבים ויכולים ליצור את הגמישות הדרושה כדי שהמדיניות תתממש. כפי שחלקו מצביעים רבים, אם המנגנון אינו מתחשב בהבדלים אזוריים, אז לא משנה כמה נכונה או טובה התוכנית, המקומות העניים ביותר - הזקוקים לתמיכה הרבה ביותר - נותרים בקלות מאחור.
דאגה נוספת שהעלו מצביעים רבים עולה בקנה אחד עם הערותיהם של הנציגים בפרלמנט: אם יוחל שיעור "איזון" על כל היישובים, לא משנה כמה טובה המדיניות, יהיה קשה ליישם אותה באופן שווה. פרדוקסים יכולים להתרחש כאשר המקומות העניים ביותר - אשר צריכים לקבל את התמיכה הרבה ביותר - מתמודדים עם המכשולים הגדולים ביותר בגישה למשאבים, ובכך להפחית באופן לא מכוון את המשמעות האנושית של התוכנית כולה. לכן, המצביעים מציעים להקצות בהתאם לרמת הקושי בפועל. זהו קול החוויה האישית של אלו הנמצאים בעמדת נחיתות ישירה אם המנגנון אינו מתוכנן להיות קרוב למציאות.
כל מדיניות מכוונת לעם, אך באזורים שעדיין מתמודדים עם מחסור רב, מה שהמצביעים מצפים לו הוא לא רק נכונות המדיניות אלא גם היתכנות המשאבים והבנה של המאפיינים הספציפיים של כל אזור. איחוד שלוש התוכניות הוא צעד גדול קדימה, אך כדי שצעד זה יגיע לכל כפר, לכל בית על צלע ההר, האסיפה הלאומית והממשלה חייבות להמשיך ולהקשיב באופן מלא לקולות הבוחרים - אלו שמבינים בצורה הטובה ביותר מהו הצורך הדחוף ומהו הפתרון הסביר עבור יישובם. זוהי גם הציפייה המשותפת של מיליוני אנשים באזורים קשים: התוכנית החדשה לא רק חדשנית במנגנון, אלא באמת פותחת מסע לפיתוח בר-קיימא, אנושי וכולל - כך שאף אחד לא יישאר מאחור.
מקור: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ky-vong-hanh-trinh-phat-trien-ben-vung-nhan-van-bao-trum-10399525.html
תגובה (0)