הוראות להקמת מרכזי שירות מנהל ציבורי חד-מפלסיים וברמת קומונה

מרכז שירותים מנהליים ציבוריים חד-מפלסי בהאנוי . (צילום: PV/וייטנאם+)

משרד הממשלה שלח זה עתה מסמך לוועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות על ידי הרשויות המרכזיות, המספק הנחיות ספציפיות בנוגע לסמכות להקים מרכזי שירות של מינהל ציבורי ברמה אחת וברמת קומונה.

יישום חוק ארגון השלטון המקומי מס' 72/2025/QH15 מיום 16 ביוני 2025 וצו מס' 118/2025/ND-CP מיום 9 ביוני 2025 על יישום הליכים מנהליים במסגרת מנגנון one-stop-shop ומנגנון one-stop-shop ב-one-stop-shop ובפורטל הלאומי לשירות הציבור, 32 מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי ארגנו 3,139 מרכזי שירות מינהל ציבורי ברמת קומונות; העיר האנוי ופרובינציית קוואנג נין אורגנו לפי המודל של מרכז שירות מינהל ציבורי ברמה אחת וסניפים מאורגנים או נקודות שירות מינהל ציבורי.

עם זאת, באמצעות סינתזה, עדיין קיימות כמה סוכנויות מקומיות המחזיקות בדעותיהן בנוגע לסמכות להקים את מרכז השירות למנהל הציבורי. בתגובה למציאות זו, פרסם משרד הממשלה הנחיות ספציפיות כדי לסייע לרשויות המקומיות לאחד את ההבנה והיישום הנכון של התקנות החוקיות הנוכחיות.

על פי ההוראות, בנוגע לסמכות להקים מרכז שירותים חד-מפלסי למנהל ציבורי, מרכז שירותים חד-מפלסי למנהל ציבורי הוא גוף מנהלי תחת ועדת העם המחוזית. בהתאם להוראות סעיף 15, סעיף 2, סעיף ג' וסעיף 1, סעיף 16 לחוק ארגון השלטון המקומי, ועדת העם המחוזית אחראית על ניסוח והגשה למועצת העם באותה רמה לצורך פרסום החלטה להקים מרכז שירותים חד-מפלסי למנהל ציבורי.

בהתבסס על החלטת מועצת העם המחוזית, ועדת העם המחוזית תפרט את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של מרכז שירותי המנהל הציבורי החד-מפלסי כפי שנקבע בסעיף 6, סעיף 16 לחוק ארגון השלטון המקומי וסעיף 37 לצו מס' 118/2025/ND-CP.

משרד הממשלה ציין גם כי ביישובים המארגנים מרכז שירותים של מינהל ציבורי ברמה אחת, לא יאורגן מרכז שירותים של מינהל ציבורי ברמת קומונה בהתאם להוראות סעיף 7, סעיף 2, סעיף ב', לצו מס' 118/2025/ND-CP.

בנוגע למרכז השירותים למנהל הציבורי ברמת הקומונה, זהו גוף מנהלי תחת ועדת העם ברמת הקומונה. בהתאם להוראות סעיף 21, סעיף 21, סעיף 22, סעיף 1 לחוק ארגון השלטון המקומי, ועדת העם ברמת הקומונה אחראית על ניסוח והגשה למועצת העם ברמת הקומונה של החלטה להקמת מרכז השירותים למנהל הציבורי ברמת הקומונה.

בהתבסס על החלטת מועצת העם ברמת הקומונה, ועדת העם ברמת הקומונה תפרט את התפקידים, המשימות והסמכויות של מרכז שירותי המינהל הציבורי ברמת הקומונה בהתאם להוראות סעיף 5, סעיף 22 לחוק ארגון השלטון המקומי וסעיף 37 לצו מס' 118/2025/ND-CP.

בעבר, ב-16 ביולי 2025, פרסמה ועדת ההיגוי הממשלתית להסדרת יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגון שלטון מקומי דו-שלבי את הודעת דו"ח רשמי מס' 14/CV-BCĐ בשנת 2025 בנוגע להנחיות בנוגע לקשיים ובעיות בעת הפעלת מודל ארגון שלטון מקומי דו-שלבי.

על פי ועדת ההיגוי, התקנות הנוכחיות בחוק ארגון השלטון המקומי משנת 2025 וצו מס' 118/2025/ND-CP של הממשלה על יישום הליכים מנהליים מקושרים, מקושרים במחלקות מקושרות ופורטל שירות ציבורי לאומי, כוללות תקנות שונות לגבי הסמכות להקמתה. לכן, ועדת ההיגוי הטילה על משרד הפנים לנהל ולתאם עם המשרדים והענפים הרלוונטיים כדי לספק הנחיות ספציפיות וברורות לגבי הסמכות להחליט על הקמת מרכז שירות מינהל ציבורי ליישום מאוחד על ידי היישובים.

לפי VNA

מקור: https://baothanhhoa.vn/huong-dan-thanh-lap-trung-tam-phuc-vu-hanh-chinh-cong-mot-cap-va-cap-xa-257216.htm