תוכנית לפריסת מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה

(Chinhphu.vn) - סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג חתם על החלטה מס' 2481/QD-TTg מיום 13 בנובמבר 2025, המפרסמת את התוכנית לפריסת המערכת לניהול מסמכים ורישומי עבודה המכילים סודות מדינה לשימוש משותף במערכת המנהלית של המדינה.

פריסת מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה

מטרת התוכנית היא לפרוס מערכת לניהול מסמכים וקבצי עבודה המכילה תוכן סודי מדינה עם פתרונות אבטחה משולבים וחתימות דיגיטליות של ועדת הצפנה ממשלתית לשימוש משותף על ידי סוכנויות מרמה מרכזית ועד רמה קהילתית במערכת המנהלית המדינתית (מערכת ניהול מסמכים סודיים ממשלתית) כדי לנהל מסמכים וקבצי עבודה המכילים תוכן סודי מדינה (רמות סודיות וסודיות ביותר) בסביבת הרשת כדי לשפר את יעילות עיבוד העבודה, להתחבר לסוכנויות במערכת הפוליטית ולחסוך בעלויות.

תוכן התוכנית כולל:

1- סקר וסינתזה של הצורך לשלוח, לקבל ולעבד מסמכים וקבצי עבודה המכילים סודות מדינה (סודיים, סודיים ביותר) מהרמה המרכזית ועד לרמה הקהילתית, על מנת לשרת את בניית מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה.

משרד הממשלה ינהל ויתאם עם משרד המדע והטכנולוגיה וועדת הצפנת הממשלה כדי לערוך סקרים, לאסוף מידע, לסנתז את הצרכים והמצב הנוכחי של שליחה, קבלה, עיבוד, הנפקה ואחסון מסמכים ורישומי עבודה המכילים סודות מדינה (סודי, סודי ביותר) של סוכנויות מנהליות מרמה מרכזית ועד רמה קומונתית; להעריך את התשתית הטכנית הקיימת, משאבי אנוש, תהליכים עסקיים ודרישות אבטחה; כבסיס לבניית מודלים, תהליכים עסקיים ותצורות של מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה בכל מערכת המנהל המדינתית.

2- להתאים ולקבוע את תצורת מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה בהתאם לתהליכים עסקיים ולתקנות האבטחה והקריפטוגרפיה.

משרד הממשלה מנהל ומתאם עם משרד המפלגה המרכזי, ועדת הצפנים הממשלתית וקבוצת התעשייה הצבאית - טלקומוניקציה (קבוצת Viettel) כדי לאחד את התהליך העסקי ואת תצורת האבטחה המשולבת עבור מגזר הקריפטוגרפיה על מנת להבטיח עמידה בתהליכים העסקיים של שליחה, קבלה, עיבוד, הנפקה וניהול מסמכים ורישומי עבודה מהרמה המרכזית ועד לרמה הקומוניסטית של סוכנויות במערכת המנהלית הממלכתית; משלב את קודי המגזר הקריפטוגרפי של סוכנויות המפלגה כדי שיהיו עקביים עם תהליך עיבוד מסמכים סודיים וסודיים ביותר של סוכנויות במערכת המנהלית הממלכתית (כולל תהליכי עיבוד מסמכים ב: משרד הממשלה; משרדים, סוכנויות ברמת המיניסטריאל, סוכנויות תחת הממשלה; מחוזות וערים).

3- פריסה ושדרוג של תשתית מחשוב ענן פרטית ותשתית טכנית של מרכז נתונים כדי לשרת את הקמת מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה במרכז הנתונים של משרד הממשלה.

משרד הממשלה יפרוס את שדרוג תשתית מחשוב הענן הפרטית ואת התשתית הטכנית של מרכז הנתונים כדי להבטיח אבטחה, בטיחות וסודיות לאחסון, עיבוד ותפעול של מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה במרכז הנתונים של משרד הממשלה; יפרוס תנאים טכניים סינכרוניים לשרתים, אחסון, רשת, אבטחה, גיבוי, ניטור אבטחת רשת וגיבוי כדי להבטיח את היכולת להתחבר, להרחיב, לפעול ביציבות, בבטחה ולחבר עם סוכנויות מנהליות ממלכתיות, מרמה מרכזית ועד רמה קהילתית.

4- אתחול נתונים, ביזור ניהול וניצול מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה.

משרד הממשלה מנהל ומתאם עם קבוצת וייטל ומשרדים, סוכנויות ברמת המשרד, סוכנויות ממשלתיות וועדות עממיות מחוזיות ועירוניות כדי לאסוף, לתקנן וליצור נתוני משתמשים ברחבי המערכת המנהלית של המדינה (מהרמה המרכזית ועד לרמה הקהילתית), כולל מידע מזהה של סוכנויות, יחידות ופקידים המורשים לעבד מסמכים חסויים; להקים מבנה ניהול משתמשים, לאשר גישה, חתימה דיגיטלית, שליחה, קבלה, אחסון ועדכון מסמכים בהתאם להוראות החוק והתקנות הפנימיות של כל סוכנות; לסנכרן נתוני זיהוי בין רמות, תוך הבטחת דיוק, אבטחה ויכולת פעולה הדדית במערכת ניהול המסמכים החסויים של הממשלה.

5- לפרוס רשת העברת נתונים ייעודית וערוצים מאובטחים כדי לשרת את סוכנויות המפלגה והמדינה, מהרמה המרכזית ועד לרמה הקהילתית.

משרד המדע והטכנולוגיה ינהל ויתאם עם ועדת הצפנים הממשלתית, משרד הממשלה, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לפרוס, להרחיב ולהשלים את רשת העברת הנתונים הייעודית המשרתת סוכנויות המפלגה והמדינה, מהרמה המרכזית ועד לרמה הקהילתית, בהתאם לתוכנית המאוחדת (החלטה מס' 33/2025/QD-TTg מיום 15 בספטמבר 2025 של ראש הממשלה), תוך הבטחת חיבורים בטוחים, יציבים ומהירים לשליחה, קבלה ועיבוד של מסמכים וקבצי עבודה המכילים סודות מדינה. הגדרה, הגדרה, בדיקה ושילוב של פתרונות אבטחה קריפטוגרפיים, הצפנת שידור, אימות גישה וניטור אבטחת רשת כדי להבטיח את שלמות, סודיות ומוכנות לחיבור עבור מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה.

6- פריסת מסופים (מחשבים, מדפסות, מערכות הפעלה ותוכנות יישומים, תשתית חיבור רשת פנימית לעיבוד מסמכים חסויים) כדי להתחבר, לנצל ולהשתמש במערכת ניהול המסמכים החסויים של הממשלה ברשת העברת הנתונים הייעודית המאובטחת על ידי תעשיית הקריפטוגרפיה.

משרדים, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות יארגנו את הפריסה, ההתקנה והתצורה הסינכרונית של מערכות ציוד קצה (כולל מחשבים, מדפסות, ציוד רשת פנימי, תוכנות יישומים מיוחדות) המשרתות את עיבוד המסמכים וקבצי העבודה המכילים סודות מדינה בסוכנויות מנהליות ממלכתיות, מרמת המרכז ועד לרמת הקומונות; יבטיחו כי הציוד מחובר לרשת העברת הנתונים המיוחדת, יישמו באופן מלא את מנגנון האבטחה הקריפטוגרפי ואת הסטנדרטים הטכניים להגנה על סודות מדינה; יבחנו את היכולת לגשת, לנצל, לשלוח ולקבל מסמכים סודיים באמצעות מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה, תוך הבטחת בטיחות, יציבות ועמידה בתקנות החוק ובתקנות האבטחה של כל סוכנות.

7- הדרכה וחינוך בנוגע לשימוש במערכת.

משרד הממשלה מנהל ומתאם עם משרד המפלגה המרכזי, משרד המדע והטכנולוגיה וועדת הצפנים הממשלתית כדי לארגן תוכניות הכשרה, הכשרה מעמיקה והדרכה מעשית לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים המוטלים על השימוש, הניהול וההפעלה של מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה; הקניית ידע בתהליכים עסקיים אלקטרוניים בטיפול במסמכים סודיים, שימוש בחתימות דיגיטליות, אבטחת קריפטוגרפית, אבטחת מידע ברשת, ניהול חשבונות והרשאת גישה; במקביל, הפצה והעלאת המודעות והכישורים בהגנה על סודות מדינה, עמידה בתקנות משפטיות בסביבה הדיגיטלית, הבטחת ניצול ושימוש בטוחים, יעילים ותקינים של המערכת.

8- ניהול, אדמיניסטרציה, תפעול ואבטחת אבטחת רשת.

משרד הממשלה מנהל ומתאם עם משרד הביטחון הפנים, משרד המדע והטכנולוגיה, ועדת הצפנת הממשלה ומשרדים, סניפים ורשויות מקומיות אחרות כדי לארגן מודל ניהול ותפעול מרכזי של מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה במרכז הנתונים של משרד הממשלה; לפתח תהליך לניטור, הפעלה, גיבוי, שחזור ותגובה לאירועים על מנת להבטיח שהמערכת תפעל ביציבות, ברציפות ובבטחה.

יישום אמצעים להבטחת אבטחת הרשת בהתאם למודל ההגנה בעל 4 השכבות. פריסת פתרונות: הגנה על תשתית פיזית, מערכות רשת, יישומים ונתונים; ניטור ובקרה של אבטחת רשת מרכזית, זיהוי, התרעה ומניעה מוקדמת של סיכונים של התקפות רשת; מניעת אובדן ודליפה של מידע ונתונים, ניהול התקנים היקפיים, שליטה בהדפסה; פריסת פתרונות אבטחה מרכזיים, אימות גישה, הרשאת משתמשים והצפנת נתונים...

9- לפתח תקנות וכללים בנוגע לניהול, תפעול, ניצול ושימוש.

הרשויות המוסמכות יפתחו ויגישו לראש הממשלה לפרסום החלטה המסדירה את שליחה וקבלה של מסמכים אלקטרוניים המכילים תוכן סודי מדינה בין סוכנויות במערכת המנהלית של המדינה; אשר תקבע באופן אחיד את היקף הרגולציה, הנושאים הרלוונטיים, העקרונות, התהליכים, הדרישות הטכניות, התשתית, האבטחה ואחריותם של סוכנויות ויחידות בחיבור, תקשורת, עיבוד, אחסון וניהול מסמכים אלקטרוניים בסביבת הרשת.

משרדים, סוכנויות ברמת המשרד, סוכנויות ממשלתיות וועדות עממיות של מחוזות וערים יפתחו ויפרסמו תקנות בנוגע לקבלה, עיבוד, הנפקה וניהול מסמכים אלקטרוניים המכילים סודות מדינה הנמצאים תחת תחום ניהולם; תוך הבטחת עמידה בהוראות החוק בנוגע להגנה על סודות מדינה, קריפטוגרפיה ואבטחת מידע ואבטחת רשת, בהתאם למאפיינים הספציפיים של הארגון, התשתית הטכנית וסודיות סודות המדינה.

10- חיבור ותפעול הדדי של מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה עם מערכות ניהול ותפעול מסמכים סודיים אחרות.

משרד הממשלה עומד בראש ועדת הצפנת הממשלה וסוכנויות וארגונים רלוונטיים ומתאם אותה לפריסת פתרונות לחיבור וחיבור מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה עם מערכות ניהול המסמכים והתפעול הסודי של סוכנויות המפלגה, המדינה וחזית המולדת, תוך הבטחת שליחה, קבלה, עיבוד, קידוד ופענוח של מסמכים בין מערכות בצורה חלקה ויציבה, עם אבטחת רשת ואבטחת נתונים.

11- מפת דרכים ליישום מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה.

בנובמבר 2025, השלמת פריסת מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה במשרד הממשלה.

עד דצמבר 2025, להשלים את פריסת מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה במוקדי משרדים, סוכנויות ברמת המיניסטריאל, סוכנויות ממשלתיות, מחוזות וערים (ועדות עממיות פרובינציאליות; מחלקות וענפים תחת מחוזות וערים; ועדות עממיות ברמת הקהילה).

ברבעון הראשון של 2026, השלמת פריסת מערכת ניהול המסמכים הסודיים של הממשלה עבור כל המשתמשים המשתתפים בעיבוד מסמכים סודיים וסודיים ביותר במשרד הממשלה, משרדים, סוכנויות ברמת המיניסטריאל, סוכנויות תחת הממשלה, מחוזות וערים (ועדות עם פרובינציאליות; מחלקות וענפים תחת מחוזות וערים; ועדות עם ברמת הקהילה). עבור משרד ההגנה הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי, הפריסה תתבסס על צרכי המשרד.

פואנג ניה

מקור: https://baochinhphu.vn/ke-hoach-trien-khai-he-thong-quan-ly-van-ban-mat-cua-chinh-phu-102251113152227927.htm