מסקנת יו"ר ועדת העם המחוזית בישיבת עבודה עם מנהיגי מחוז קוי הופ

ב-22 באוגוסט 2023, יו"ר ועדת העם המחוזית, נגוין דוק טרונג, עבד עם מנהיגי מחוז קוי הופ על תוצאות יישום משימות פיתוח חברתי -כלכלי בשנת 2022 ובשבעת החודשים הראשונים של 2023; הנחיות ומשימות בתקופה הקרובה. בפגישה השתתפו מנהלי מחלקות, ראשי מגזרים: משרד ועדת העם המחוזית, תכנון והשקעות, פיננסים, בנייה, תחבורה, חקלאות ופיתוח כפרי, חינוך והכשרה, בריאות, תיירות, מדע וטכנולוגיה, עבודה - נכים ורווחה; נציגים של מנהיגי מחלקות ומגזרים: משאבי טבע וסביבה, תעשייה ומסחר, פנים, תרבות וספורט.

יו"ר ועדת העם המחוזית, נגוין דוק טרונג, עבד עם מנהיגי מחוז קוי הופ. צילום: פאם באנג

לאחר שהקשיב לדו"ח של יו"ר ועדת העם של מחוז קוי הופ ולדעות הנציגים שהשתתפו בפגישה, סיכם יו"ר ועדת העם המחוזית נגוין דוק טרונג כדלקמן:

א. הערכה כללית

בשנת 2022 ובשבעת החודשים הראשונים של 2023, למרות קשיים ואתגרים רבים, ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי מחוז קוי הופ התאחדו, עשו מאמצים לבצע את משימותיהם והשיגו כמה תוצאות חיוביות.

1. מנהיגי מחוז קוי הופ התמקדו בהכוונת יישום מוקדם של קונקרטיזציה של תוכן החלטת קונגרס המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2020-2025; ועדת המפלגה של מחוז קוי הופ פרסמה 15 החלטות ייעודיות והובילה וכיוון ביעילות את יישומן.

2. הכלכלה השיגה תוצאות רבות, ביניהן:

- בשנת 2022 הושגו 22/28 יעדים חברתיים-כלכליים, 4/28 יעדים הושגו בקירוב; קצב צמיחת ערך הייצור הגיע ל-6.97%. קצב צמיחת ערך הייצור בשבעת החודשים הראשונים של 2023 מוערך ב-4.87%.

- סך ההכנסות התקציביות בשנת 2022 הגיעו ל-270.45 מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ל-179.8% בהשוואה לתוכנית שהוקצתה על ידי המחוז (במיוחד מבנה ההכנסות מאגרות קרקע מהווה חלק נמוך, בשנת 2022 אגרות הקרקע היוו רק 5% מסך ההכנסות; הכנסות התקציב דורגו במקום ה-5 בכל המחוז אם לא נכללו אגרות הקרקע); שבעת החודשים הראשונים של 2023 הגיעו ל-120.8 מיליארד דונג וייטנאמי, המהווים 73.83% מהתוכנית שהוקצתה ו-81.2% באותה תקופה.

- ישנם מודלים כלכליים יעילים רבים, במיוחד מודלים של חקלאות, ייצור ועיבוד. תוצאות התשלום נכון ל-10 באוגוסט 2023 הגיעו ל-41.58%, גבוה מהממוצע המחוזי (34.18%) ודורגו במקום ה-9 בגוש המחוז (30.71%).

3. תרבות וחברה השיגו תוצאות חיוביות רבות:

- ארגון מוצלח של פעילויות לחגיגות 60 שנה להקמת המחוז ויום התרבות האתנית הוייטנאמית של מחוז נגה אן בשנת 2023, פסטיבל הספורט של המיעוטים האתניים של מחוז נגה אן לרגל יום התרבות האתנית הוייטנאמית,...

- איכות החינוך, שירותי הבריאות והטיפול הרפואי לאוכלוסייה ממשיכה לחוות שינויים חיוביים, כאשר מגזר החינוך וההכשרה מדורג בין המובילים במחוזות ההרריים. עבודות הביטוח הלאומי מובטחות, מדיניות לאנשים ראויים ולאנשים מוחלשים באזור מיושמת היטב ובמהירות. מדיניות אתנית באזור מיושמת במהירות ומיושמת ביעילות.

יו"ר הוועדה העממית המחוזית ומשלחת העבודה בדקו את מצב הייצור בחברת המניות המשותפת טרונג האי הממוקמת במחוז קוי הופ. צילום: פאם באנג

4. מנהיגי מחוז קוי הופ התמקדו בהכוונה החלטית ובטיפול מהיר, במיוחד בנושאים הקשורים לניצול מחצבים וקרקעות, ולא הניחו למקרים מסובכים להתעכב.

5. ההגנה הלאומית, הביטחון, הסדר והבטיחות החברתיים מובטחים באופן בסיסי. עבודות הפיקוח ויישוב תלונות והלשנות מקבלים תשומת לב ופתרון מיידי.

בנוסף לתוצאות שהושגו, בהתאם לקשיים ולחסרונות שהזכיר מחוז קווי הופ בדו"ח, יש צורך להמשיך לשים לב ולעשות מאמצים כדי להתגבר על הנושאים המרכזיים הבאים:

- תוצאות הרפורמה המנהלית לא עמדו בדרישות שנקבעו (מדורגות במקום 20/21 בשנת 2021, במקום 19/21 בשנת 2022).

- ניהול המדינה בתחום ניצול המינרלים והגנת הסביבה עדיין סובל מכמה ליקויים; עבודת מסירת אדמות יער לייצור לאחר שמחלקת היערות מחזירה לעם עדיין תקועה ולא נפתרה לחלוטין.

- התמקדות בניצול יעיל של מקורות הון, ובמיוחד הון להשקעה ציבורית.

II. נקודות מבט מרכזיות, כיוונים, משימות ופתרונות בעתיד הקרוב

1. נקודת מבט וכיוון

- כיוון הפיתוח של מחוז קוי הופ חייב להיות מתאים לתנאים הטבעיים, מתאים לפוטנציאלים ויתרונות הזמינים, מתאים לערכים התרבותיים המסורתיים של היישוב ולדרישות הפיתוח, מטרות ויעדים שנקבעו.

- התמקדות בבנייה והרחבת קשרי שיתוף פעולה עם עסקים מקומיים בצורה יעילה.

- מדיניות פיתוח, מטרות, משימות ופתרונות חייבים להיות בהתאם לרצונות העם ולטובת העם.

2. משימות ופתרונות מרכזיים בתקופה הקרובה

2.1. להמשיך ולבחון את המטרות, המשימות והפתרונות בהחלטת קונגרס המפלגה המחוז ה-21, קדנציה 2020-2025, ובמיוחד את 5 המשימות המרכזיות ואת 3 פריצות הדרך בפיתוח. לבצע סקירה והערכה מקיפות של המדדים, במיוחד את המדדים עם תוצאות נמוכות לאחר חצי קדנציה של יישום ההחלטה כדי לגבש פתרונות מנהיגות והכוונה.

2.2. התמקדות בסקירה, השלמה, השלמה וארגון יישום התוכניות באופן מקיף ומדעי, המתאים לדרישות הפיתוח ולמאפייני היישוב, בסנכרון עם התכנון המחוזי ובקשר לתכנון אזורי, ובמיוחד אזור צפון-מערב נגה אן, בקשר ליישובים שכנים (קוי הופ - תאי הואה - נגיה דאן - הואנג מאי) כדי ליצור פיתוח, לנצל את הפוטנציאל והיתרונות של היישוב.

2.3. לקדם ארגון מחדש כלכלי לכיוון התעשייה, התיירות, השירותים והחקלאות:

- בנוגע לתעשייה: מתן עדיפות לפיתוח תעשיית עיבוד המינרלים; תוך התמקדות בקידום יישום מדע וטכנולוגיה בניצול ועיבוד מינרלים, הגדלת ההשקעה בציוד מתקדם ומודרני כדי לחסוך במשאבים, לשפר את ערך המוצר ואת התחרותיות של הסחורות.

- בנוגע לתיירות ושירותים: התמקדות בפיתוח שירותי תיירות, ובמיוחד חיבור ופיתוח תיירות קהילתית, תיירות אקולוגית, תיירות תרבותית ופסטיבלים האופייניים למיעוטים אתניים; חיזוק הקישוריות והחיבור של אתרי תיירות ומסלולים, ובניית מוצרי תיירות מקומיים ייחודיים.

- על חקלאות:

+ לתאם עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד המדע והטכנולוגיה ומגזרים קשורים לבחירת מוצרים חקלאיים מרכזיים לפיתוח וקידום, ובמקביל לשכפל מודלים יעילים של משק חי.

+ התמקדות בהכוונת יישום תוכנית פיתוח כפרי חדשה הקשורה לתוכנית "קומונה אחת, מוצר אחד" (OCOP), תוך שילוב תוכניות ומשאבים רבים כדי להתמקד בבניית פיתוח כפרי חדש אמיתי ויעיל. יצירת מוצרי OCOP מרכזיים בעלי מותגים וערכים גבוהים הקשורים לקידום, השקה ושווקי צריכה של מוצרים.

יו"ר ועדת העם המחוזית בודק את המצב הנוכחי של כביש 532 המחוזי. צילום: פאם באנג

2.4. להמשיך ולמשוך ולהשתמש ביעילות במשאבי השקעה בפיתוח במחוז, במיוחד באמצעות הון ציבורי ותוכניות היעד הלאומיות O3; לחפש, לגייס וליצור משאבים חברתיים לשירות הפיתוח; להתמקד בהשקעה בפיתוח תשתיות טכניות ותשתיות חברתיות-כלכליות (תשתיות תחבורה, בתי ספר, בתי חולים, מתקנים רפואיים וכו').

2.5. לחזק את ניהול הניצול, שימוש רציונלי ויעיל במשאבים; להשתמש בקרקע לפיתוח בר-קיימא ובקשר להגנת הסביבה, בטיחות תעסוקתית והיגיינות, מבלי לפגוע בחייהם של אנשים במהלך תהליך ניצול ועיבוד המינרלים.

2.6. לדאוג לפיתוח תחומים תרבותיים וחברתיים. להמשיך לשמר ולקדם את הזהויות התרבותיות העדינות של הקבוצות האתניות באזור; לקדם את תפקיד המחוז כמרכז תרבותי של אזורים הרריים ומיעוטים אתניים; לשמר ערכים תרבותיים ומודלים לחיים תרבותיים. להקצות משאבים לבנייה הדרגתית של מוסדות תרבות הקשורים לצורכי האוכלוסייה. לשים לב לשיפור איכות החינוך, שירותי הבריאות והתרבות. לשים לב לחיבור בין היצע וביקוש עבודה, הכשרה ושיפור איכות משאבי האנוש כדי לענות על צורכי התעסוקה באזור. להתמקד בהאצת צמצום העוני בר-קיימא, שיפור החיים החומריים והרוחניים של האוכלוסייה, ובמיוחד מיעוטים אתניים.

2.7. לקדם רפורמה מנהלית, לרבות הצעת פתרונות ספציפיים, ובמיוחד קידום אחריותם של מנהיגים, חיזוק המשמעת והסדר המנהלי; העלאת תחושת האחריות, הכוונה לאנשים ולעסקים. התמקדות ביישום טכנולוגיית מידע, יישום חזק של טרנספורמציה דיגיטלית ופרויקט 06 של ראש הממשלה; יצירת שינויים חזקים ומהותיים ברפורמה המנהלית.

2.8. לחזק את השמירה על המטרה של הבטחת ההגנה הלאומית - ביטחון, יחסי חוץ, סדר חברתי ובטיחות, יצירת סביבה חיובית לפיתוח חברתי-כלכלי. להמשיך לבצע ביעילות את עבודת קליטת אנשים, פתרון עתירות, תלונות וסכסוכים של אנשים ברמה העממית.

ג. המלצות והצעות

1. להציע תמיכה מימון לבניית בתי ספר וכיתות לימוד של 4 בתי ספר לפי סדר העדיפויות הבא: בית הספר התיכון צ'או דין: בניין בן 3 קומות עם 4 כיתות לימוד, 8 חדרי לימוד, 3 חדרי המתנה למורים, 3 שירותי גברים ונשים, השקעה כוללת מוערכת של 15 מיליארד וונד; בית הספר התיכון צ'או קוואנג: בניין בן 3 קומות עם 18 כיתות לימוד, 3 חדרי המתנה למורים, 3 שירותי גברים ונשים, השקעה כוללת מוערכת של 19 מיליארד וונד; בית הספר התיכון נגיה שואן: בניין בן 3 קומות עם 14 כיתות לימוד, השקעה כוללת מוערכת של 13 מיליארד וונד; בית הספר התיכון העירוני: בניין בן 3 קומות עם 14 כיתות לימוד, השקעה כוללת מוערכת של 13 מיליארד וונד.

משרד האוצר ינהל ויתאם עם ועדת העם של מחוז קוי הופ ועם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לחקור ולסקור לפי סדר עדיפויות כדי ליישם בהתאם ליכולת איזון התקציב, ולייעץ לוועדת העם המחוזית לשקול ולהחליט.

2. בקשה לתמיכה במימון לתיקון ושדרוג 8 ק"מ ומסלול טאם הופ - דונג הופ מתקציב המחוז. סכום המימון המוצע הכולל הוא כ-50 מיליארד דונג וייט; בקשה לתמיכה במימון לשיפוץ ושדרוג הכביש הבין-קהילתי נגיה שואן - מין הופ - הא סון, מחוז קוי הופ, מתקציב המחוז. סכום המימון המוצע הכולל הוא כ-56 מיליארד דונג וייט.

למנות את הוועדה העממית של מחוז קוי הופ לעבוד עם מחלקת התכנון וההשקעות, מחלקת התחבורה וסוכנויות רלוונטיות כדי לבחון את היקף, רמת השיפוץ, השדרוג ותעדוף הפרויקטים בהתאם ליכולת איזון התקציב, ולייעץ לרשויות המוסמכות לשקול ולפתור את הבעיה.

3. להציע לתמוך ב-30,000 טון מלט מחוץ למנגנון התמיכה לבנייה כפרית חדשה כדי להשלים ולשדרג קומונות וכפרים שהגיעו ליעד הכפרי החדש בתקופה 2015-2020; לתמוך בקומונות וכפרים שנרשמו כדי להגיע ליעד הכפרי החדש בתקופה 2020-2025 ולפרע חוב מלט לפרובינציה.

להסכים על מדיניות של תמיכה במקסימום של 7,000 טון מלט לשנה בתקופה שבין 2023 ל-2025 על מנת להבטיח יישום, השגת היעד הנכון וקידום יעילות. למנות את משרד האוצר לתאם עם סוכנויות ויחידות רלוונטיות לייעץ לוועדת העם המחוזית על מנת לשקול ולהחליט בהתאם לתקנות.

4. להציע כי ועדת העם המחוזית תורה למשרד התחבורה ולמחלקות, סניפים ומגזרים רלוונטיים לשפץ ולשדרג את כביש המחוז 532.

להסכים על המדיניות להקצות למשרד התחבורה את הניהול והתיאום עם משרד התכנון וההשקעות, משרד האוצר והסוכנויות הרלוונטיות כדי לבחון את היקף הפרויקט, להכין מסמכים ונהלים להכנת השקעות על בסיס שילוב מקורות הון רבים ליישום, ולהגישם לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת והחלטה בהתאם לתקנות.

5. להציע מדיניות ותקציב לרכישת מכוניות ציבוריות כדי להבטיח את פעילותם של מנהיגי מועצת העם וועדת העם של המחוז. התקציב המוצע הוא כ-1.5 מיליארד דונג וייטנאמי.

הסכמה על המדיניות להקצות את ועדת העם של מחוז קוי הופ להתבסס על סטנדרטים ונורמות בהתאם לתקנות הנוכחיות, להציע לשלוח למשרד האוצר לצורך מחקר, לייעץ לוועדת העם המחוזית לצורך שיקול והחלטה.

6. להציע לוועדת העם המחוזית לאשר ולתמוך במימון מהון ההשקעות הציבורי של המחוז לתקופה 2026 - 2030 כדי להקים את הפרויקט: השקעה בסלילת כביש מבאן צ'ונג, קהילת צ'או לי - קהילת בק סון, מחוז קוי הופ לקהילת ת'אץ' נגאן, מחוז קון צ'ונג, באורך 13 ק"מ, כביש הררי דרגה VI, שכבר נכלל בתכנון. ההשקעה הכוללת צפויה להיות כ-100 מיליארד וונד.

הסכמה על מדיניות של הטלת הוועדה העממית של מחוז קוי הופ לתאם עם מחלקת התכנון וההשקעות וסוכנויות רלוונטיות להכנת מסמכי הכנה להשקעה על בסיס שילוב מקורות הון רבים, ליישום בתקופה שבין 2026 ל-2030, ולהגשתם לרשויות המוסמכות לצורך שיקול והחלטה. הצעה להשקיע בבניית פארק התעשייה סונג דין. במקרה שפארק התעשייה סונג דין אינו בר ביצוע, הצעה לאשר את מדיניות התכנון לבניית אשכול תעשייתי חדש בצ'או דין, בשטח של 150 עד 200 דונם.

להסכים על המדיניות בנוגע לתכנון הבנייה של אשכול התעשייה צ'או דין, להטיל על הוועדה העממית של מחוז קוי הופ את ההשלמה של ההליכים והמסמכים, לשלוח אותם למשרד התעשייה והמסחר ולסוכנויות הרלוונטיות לצורך הערכה, לייעץ לוועדה העממית המחוזית לשקול ולהחליט בהתאם ליעדי השימוש בקרקע שהוקצו ובהתאם לתכנון המחוז.

7. הצעה לטיפול בפרויקט הקרקע של חיל המתנדבים לנוער 3.

למנות את משרד הוועדה העממית המחוזית לייעץ לוועדה העממית המחוזית בנוגע למסמך המבקש מאיגוד הנוער המחוזי של נגה אן לתאם עם משרד האוצר, משרד משאבי הטבע והסביבה והסוכנויות הרלוונטיות כדי להשלים בהקדם את ההליכים והמסמכים לפירוק צוות המתנדבים של הנוער. 3. לאחר השלמת הליכי הפירוק, למנות את משרד משאבי הטבע והסביבה לתאם עם המחלקות, הסניפים והרשויות המקומיות הרלוונטיות כדי לייעץ לוועדה העממית המחוזית להשבת קרקעות למסירה להנהלה המקומית על מנת להבטיח עמידה בתקנות.

האמור לעיל הוא מסקנתו של יו"ר ועדת העם המחוזית, נגוין דוק טרונג, בישיבת עבודה עם מנהיגי מחוז קוי הופ. ועדת העם המחוזית מודיעה ליחידות הרלוונטיות כדי לדעת ולארגן יישום יעיל.

מָקוֹר