פתיחת המושב השני של מועצת העם המחוזית ה-19

חברים: נגוין ואן סון, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית; האו מין לוי, חבר בוועדת הקבע של ועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר קבוע של מועצת העם המחוזית; פאם טי מין שואן, חבר בוועדת הקבע של ועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית; לה טי טאנה טרה, חבר בוועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית, ניהל את הישיבה.

מנהיגים מרכזיים ומחוזיים נכחו בפגישה.

יו"ר הישיבה.

במושב נכחו: גב' נגוין טי טהאן, חברת הוועד המרכזי של המפלגה, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית ; גב' הא טי נגה, חברת הוועד המרכזי של המפלגה, סגנית יו"ר הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם; מר האו א לן, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית; גב' לה טי קים דונג, סגנית מזכירת הוועד הקבועה של המפלגה המחוזית; מנהיגי מועצת העם המחוזית, ועדת העם המחוזית וועדת חזית המולדת המחוזית; מנהיגי מחלקות וסוכנויות מחוזיות; ונציגי מועצת העם המחוזית ונציגי קומונות ורובעים.

יו"ר מועצת העם המחוזית, נגוין ואן סון, נשא את נאום הפתיחה בפגישה.

בפתח המושב, הדגיש יו"ר מועצת העם המחוזית, נגוין ואן סון: "המושב השני של מועצת העם המחוזית הוא המושב הסדיר בסוף שנת 2025, וזהו גם המושב הסדיר האחרון של כהונת 2021-2026. במושב זה, מועצת העם המחוזית מחליטה על נושאים מרכזיים רבים בעלי חשיבות רבה, כאשר מספר ההחלטות הגדול ביותר התקבל בשנת 2025. הוא ביקש מנציגי מועצת העם המחוזית להמשיך ולקדם תחושת אחריות גבוהה וללמוד בקפידה דוחות ומסמכים; לתרום דעות נלהבות ואינטלקטואליות רבות לדיון ולקבל החלטות על מנת להבטיח את האיכות הגבוהה ביותר של התוכן המוצג במושב."

סוציו- אקונומי יציב, קידום חוזק פנימי, הסתגלות לאתגרים

דו"ח ועדת העם המחוזית שהוצג בפגישה הראה כי לתמונה החברתית-כלכלית של המחוז בשנת 2025 יש סימנים חיוביים רבים, למרות התמודדות עם אסונות טבע, מגפות והשפעות שליליות של תנודות כלכליות עולמיות. בהקשר זה, המחוז עדיין שומר על צמיחה יציבה, המסומנת על ידי אינדיקטורים חשובים.

החבר נגוין מאן טואן, סגן היו"ר הקבוע של ועדת העם המחוזית, הציג בפגישה את הדו"ח על הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2025.

באופן בולט ביותר, קצב הצמיחה של ה-GRDP הגיע ל-8.01%, ויצר בסיס לשמירה על תנופת הצמיחה בשנים הבאות. ה-GRDP הממוצע לנפש מוערך ב-54.32 מיליון דונג וייט לנפש לשנה. מתוך 25 היעדים העיקריים, 19 יעדים מוערכים ככאלה שעומדים בתוכנית ואף עולים עליה, דבר המדגים שינוי חיובי בניהול הכלכלי.

המגזר החקלאי ממשיך להיות עמוד תווך חיוני. ייצור החקלאות, היערנות והדיג השיג צמיחה משמעותית, עם ערך מוערך כולל של 21,405 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של 5.4% בהשוואה לשנת 2024. שטח הגידולים המרכזיים כמו תפוזים ותה ממשיך להישמר ולפתח בהתאם לסטנדרטים של VietGAP ותקני גידול אורגניים; אזורי חקלאות ימית הורחבו, כאשר הייצור הגיע ליותר מ-16,000 טון, עלייה של 7.7%. טויאן קוואנג גם הנפיקה מאות קודים לאזורי גידול ומתקני אריזה, מה שמרחיב את שוק היצוא של מוצרים חקלאיים.

התעשייה שמרה על תנופת צמיחה חזקה עם עלייה של 16.6%, והפכה לכוח מניע חשוב לכלכלה הכללית. אזורי תעשייה ואשכולות המשיכו למשוך פרויקטים חדשים רבים, ויצרו בהדרגה שרשראות ייצור תעשייתי בקנה מידה גדול, במיוחד בתחומי העיבוד החקלאי, הביגוד וחומרי הבנייה. התמקדו בתשתיות תעשייתיות, מספר פרויקטים של אנרגיה הידרואלקטרית הושלמו וחוברו לרשת החשמל הארצית, ותרמו לביטחון האנרגיה.

מגזרי המסחר, השירותים והתיירות רשמו התאוששות מרשימה. ערך הייצור של ענפי השירותים מוערך ב-8.06% בהשוואה לשנת 2024; סך המכירות הקמעונאיות של סחורות ושירותים חברתיים מוערך ב-58,708 מיליארד דונג וייט, עלייה של 7.2%; פעילויות היבוא והיצוא דרך שער הגבול טאנה טוי - ת'יאן באו הגיעו ליותר ממיליארד דולר, עלייה של 86.4% לעומת השנה הקודמת. בפרט, תיירות טוין קוואנג אימצה את מעמדה כאשר קיבלה בברכה 3.9 מיליון מבקרים עם הכנסות כוללות המוערכות ב-10,523 מיליארד דונג וייט. תארים בינלאומיים רבים כמו "היעד התרבותי המוביל באסיה", "כפר התיירות הטוב בעולם 2025", "אזור התיירות האקולוגית המוביל באסיה"... תרמו לשיפור מותג התיירות של המחוז על מפת העולם.

נציגים המשתתפים בישיבה.

בתחום החברתי, המחוז ממשיך להקדיש תשומת לב מיוחדת לשיפור איכות חייהם של אנשים. עבודת החינוך והבריאות התחזקה לקראת סטנדרטיזציה וקיימות; 100% מהקומונות והרובעים שמרו על תוצאות החינוך האוניברסלי בכל הרמות, מה שמאשר את ההשקעה הנכונה והמתמשכת של המגזר. שיעור בתי הספר העומדים בתקנים הלאומיים ממשיך להשתפר: גני ילדים מגיעים ל-64.4%, בתי ספר יסודיים ל-74.6%, בתי ספר תיכוניים ל-65%, בתי ספר תיכוניים ל-46.7%. הירידה בשיעור משקי הבית העניים לפי סטנדרטים רב-ממדיים הגיעה ל-3.7%. בפרט, המחוז השלים בהצלחה את תוכנית חיסול 15,083 בתים זמניים ורעועים, והשיג 100% מהתוכנית, ויצר חותם הומניסטי עמוק, המדגים את ההשתתפות הדרסטית של המערכת הפוליטית כולה ואת רוח השיתוף של הקהילה.

בהקשר של אסונות טבע חמורים עקב השפעת הסופות מספר 10 ו-11, המחוז גייס באופן יזום והקצה יותר מ-529 מיליארד דונג וייטנאמי כדי להתגבר על ההשלכות, תוך הבטחת חיים יציבים וייצור יציבים לאוכלוסייה. יותר מ-703 טון אורז מהעתודה הלאומית חולקו במהירות למשקי בית שנפגעו, מה שהבטיח שאף אחד לא ירעב במהלך ואחרי אסון הטבע. רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית ושיפור סביבת ההשקעות המשיכו להיות מקודמים, ויצרו שינויים ברורים בטיפול בהליכים מנהליים עבור אנשים ועסקים. הארגון מחדש של המנגנון המנהלי לאחר המיזוג בוצע בזהירות, תוך הבטחת יציבות; במקביל, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה על פי מודל דו-שלבי.

יישמו היטב את המדיניות של "החלטה מקומית, פעולה מקומית, אחריות מקומית"

בדבריה במושב, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, הכירה והעריכה מאוד את מאמצי מחוז טויאן קואנג בשנת 2025, וציינה כי למרות קשיים רבים, הוא שמר על קצב צמיחה גבוה והשלים את רוב יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי. פרויקטים מרכזיים, כגון הכביש המהיר טויאן קואנג-פו טו והכביש המהיר טויאן קואנג-הא ג'יאנג, הושלמו בזמן. תוצאות אלו מדגימות בבירור את רוח האחדות, הנחישות הגבוהה והמאמצים המתואמים של המערכת הפוליטית כולה; את תחושת האחריות והגמישות בהנהגה ובניהול של ועדת המפלגה והממשלה; ואת התרומות החשובות של מועצת העם המחוזית.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן נשאה נאום במושב.

החבר העריך מאוד את גישתה הפרואקטיבית של מועצת העם המחוזית, במעקב צמוד אחר הנחיות והחלטות הממשלה המרכזית, וביישום מהיר שלהן הלכה למעשה. מיד לאחר המיזוג, פרסמה מועצת העם המחוזית 90 החלטות, כולל 55 החלטות משפטיות נורמטיביות, המדגימות בבירור את רוח "קבלת החלטות מקומית, יישום מקומי ואחריות מקומית" ביישום הביזור והאצלת הסמכויות של הממשלה המרכזית. יחד עם זאת, חלה חידוש חזק בפעילויות הפיקוח, בחירה מדויקת של נושאים שמעסיקים את הבוחרים; קידום יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית בניהול ובשירות המושבים, יצירת השפעה נרחבת ויעילות גבוהה. טויין קואנג היא גם אחת היישובים שיישמו בהצלחה את מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי לאחר המיזוג.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי עם מרחב הפיתוח החדש, על המחוז לבנות חזון ארוך טווח, לפתח מרכזים עירוניים בהרמוניה, ליצור צירי פיתוח אסטרטגיים ונתיבים, וליצור כוח מניע שמתפשט ברחבי המחוז. כדי להשיג זאת, על מועצת העם המחוזית ועל כל נציג להמשיך ולקיים את רוח החלוציות ביישום עקרון "קבלת החלטות מקומית, פעולה מקומית ואחריות מקומית"; להגביר את האחריות הפיקוחית, לעקוב מקרוב אחר השטח, ולזהות ולשקף במהירות סוגיות דחופות בקרב העם, כך שמועצת העם המחוזית תייצג באמת את רצון ושאיפות הבוחרים.

נציגי מועצת העם המחוזית בישיבה.

הוא הציע שמועצת העם המחוזית תמשיך לחדש באופן משמעותי בהכנות למושב, תשפר את איכות הדיונים, תגביר את פעילויות השאלות, תבטיח פרסום ושקיפות, תחזק את התקשורת ותחיל טרנספורמציה דיגיטלית כדי ליצור קונצנזוס חברתי.

בנוגע לענייני כוח אדם לקראת הבחירות הקרובות, סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהפרובינציה להתמקד בהכנה יסודית, הבטחת מבנה סביר, מספר מתאים ובחירת נציגים מצטיינים באסיפה הלאומית ובמועצת העם, אשר ראויים באמת לייצג את רצון ושאיפות הבוחרים.

בניית מדיניות שתעודד פיתוח שלבים חדשים

בדברים שנשא בפגישה, הדגיש מזכיר המפלגה המחוזית, האו א לן: 2025 היא שנת האיחוד והפעולה המחוזית במסגרת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, שהיא גם שנה עם אינספור קשיים ואתגרים. אסונות טבע השפיעו ישירות והשפיעו רבות על הייצור ועל חיי היומיום של העם. עם זאת, תחת הנהגתה הצמודה של ועדת המפלגה המחוזית, הפיקוח היעיל של מועצת העם, הניהול הדרסטי של ועדת העם המחוזית ובמיוחד רוח הסולידריות והקונצנזוס של המערכת הפוליטית כולה והעם, המחוז השיג תוצאות מקיפות וחשובות למדי. התמונה הכלכלית של המחוז ממשיכה לשמור על תנופת צמיחה בהקשר של קשיים כלליים; המנגנון החדש נכנס במהירות לפעילות יציבה; חינוך ובריאות זכו לתשומת לב השקעתית; שיעור העוני ירד בממוצע של 4.86% לשנה. חייהם של האנשים השתפרו, ההגנה הלאומית, הביטחון, הסדר החברתי והבטיחות נשמרו, ויצרו סביבה יציבה לפיתוח. גוש האחדות הלאומי הגדול מתגבש ללא הרף.

מזכיר המפלגה המחוזי, האו א לנה, נשא נאום בפגישה.

מזכיר המפלגה המחוזי הצביע גם על המגבלות וצווארי הבקבוק המעכבים את התפתחות המחוז. ביניהן, הצמיחה הכלכלית טרם הגיעה ליעד שנקבע על ידי מועצת העם המחוזית; השקעות ציבוריות הן "צוואר בקבוק" מדאיג, התקדמות חלוקת הון השקעות ציבוריות איטית, עבודות פינוי אתרים בפרויקטים מרכזיים רבים עדיין מתעכבות ומבלבלות, מה שמפחית את יעילות השימוש בהון ומחמיץ הזדמנויות פיתוח; מודל הממשל הדו-שלבי, למרות שהוא פועל, עדיין מגלה ליקויים "לאחר המיזוג".

הוא הציע: על הנציגים לעקוב מקרוב אחר החלטת הקונגרס הראשון של המפלגה המחוזית, לנתח לעומק את ההקשר החדש, ובמיוחד את העידן הדיגיטלי ומגמות הפיתוח הירוק, את היעדים שנקבעו לשנת 2026 ולתקופה 2026-2030, להתמקד בדיון בפתרונות פורצי דרך, ובבניית תרחישי צמיחה להשגת יעד הצמיחה הדו-ספרתי החל משנת 2026. הקצאת הון השקעות ציבורי לטווח בינוני חייבת לעמוד בעקרון: "ההשקעות חייבות להיות ממוקדות, מרכזיות, לא מפוזרות, מקוטעות ולא יעילות". לסקור ולטפל ביסודיות בפרויקטים שעוברים דחייה וממושכים. כל פרויקט שאינו יעיל או שיש בו בעיות משפטיות שלא ניתן לפתור חייב להיות מופסק באופן נמרץ, צמצם אותו ולהחזיר את ההון כדי למקד משאבים בפרויקטים אחרים. עבור פרויקטים חדשים, יש להקצות הון רק לפרויקטים דחופים באמת ומוכיחים יעילות חברתית-כלכלית ברורה.

בנוגע להחלטות על ביזור מקורות הכנסה ואחריות על הוצאות תקציביות, יש צורך להבטיח שקיפות, פתיחות וקפדנות מדעית, תוך הגברת האוטונומיה של תקציבים ברמה נמוכה יותר תוך טיפוח מקורות הכנסה בני קיימא. נדרש מנגנון פיננסי גמיש לתקציבים ברמת הקהילה כדי לטפל במהירות בבעיות מתעוררות ברמה המקומית, תוך הבטחת יציבות ופיתוח.

נציגים המשתתפים בישיבה.

הוא גם הציע שמועצת העם המחוזית תדון לעומק בפתרונות לשיפור איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור בהתאם לתפקידים; יש להבין לעומק כי טרנספורמציה דיגיטלית היא חיונית, אם לא טרנספורמציה דיגיטלית יסודית, בניית ממשל דיגיטלי, באמצעות נתונים דיגיטליים, ניהול ברמה המחוזית בוודאי יהיה קשה מאוד; יש לשקול היטב את מדיניות התמיכה, המוטבים ורמות התמיכה כך שכאשר יונפקו, מדיניות זו באמת תתממש, תעודד, תניע ותבטיח ביטחון סוציאלי באופן מיידי, בהתאם לרוח "לא להשאיר אף אחד מאחור".

המשימות שנקבעו לשנת 2026 ולתקופה 2026-2030 הן כבדות מאוד אך גם מפוארות ביותר. למזכיר המפלגה המחוזי יש ביטחון מלא שהפרובינציה תתגבר על כל הקשיים והאתגרים, תשלים בהצלחה את יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי, ותביא את הפרובינציה לפיתוח מהיר ובר-קיימא בעידן החדש.

במושב הפתיחה, לצד דוחות מרכזיים על המצב החברתי-כלכלי בשנת 2025, מועצת העם המחוזית הקשיבה גם לדוחות חשובים נוספים, ביניהם: דוח על תוצאות עבודת הוועדה העממית המחוזית בשנת 2025. ועדת החזית המחוזית של וייטנאם לחזית המולדת דיווחה על עבודת ההשתתפות בבניית הממשלה ועל תוצאות הפיקוח החברתי והביקורת בשנת 2025. משלחת האסיפה הלאומית המחוזית דיווחה על תוצאות המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15.

בית המשפט העממי המחוזי הציג את דו"חו על תוצאות עבודתו בשנת 2025, על כיוונו ומשימותיו לשנת 2026; התובע המחוזי דיווח על תוצאות עבודתו בשנת 2025, על כיוונו ומשימותיו לשנת 2026. ועדות מועצת העם המחוזית הציגו את דוחות האימות שלהן על דוחות ועדת העם המחוזית, טיוטות החלטות ונושאים אחרים שנדונו במושב, כולל אימותים מוועדת הכלכלה והתקציב, הוועדה המשפטית, ועדת התרבות והחברה וועדת העניינים האתניים.