נדרשת פעולה דחופה לטיפול בעודפי נכסי ציבור.

משרד האוצר ביקש לזרז את תהליך הטיפול בנכסי ציבור לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות, על מנת להבטיח משאבים להשקעות בפיתוח ולמנוע נטישה או הידרדרות של הנכסים.

משרד האוצר ביקש לזרז את תהליך הטיפול בנכסי ציבור בעקבות ארגון מחדש של יחידות מנהליות.

לאחר שנה של יישום ארגון מחדש של יחידות מנהליות והפעלה של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, הטיפול והניצול של משרדים, מבנים וקרקעות עודפים מואצים על ידי משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות כדי למנוע אובדן ובזבוז של משאבי ציבור ולהכניס במהירות נכסים לשירות לפיתוח חברתי-כלכלי .

בהקשר זה, משרד האוצר הוציא הנחיה למשרדים, למגזרים ולרשויות המקומיות ליישום הנחיה מס' 39/CĐ-TTg מיום 14 במאי 2026 של ראש הממשלה בנושא האצת הטיפול והניצול של עודפי קרקעות ומבנים הנובעים מארגון מחדש של המבנה הארגוני ויחידות המנהל בכל הרמות. לדברי משרד האוצר, המטרה היא להבטיח ניהול ושימוש יעילים ותקינים בנכסי ציבור; ובמקביל, להפעיל בדחיפות את הקרקעות והמבנים הללו, וליצור משאבים נוספים להשקעה ופיתוח.

משרד האוצר ביקש ממשרדים, גופים מרכזיים ומקומיים לבחון ולשפר באופן מלא את התקנות תחת סמכותם בנוגע לניהול ושימוש בנכסי ציבור, ובמיוחד אלו הקשורות לניהול מבוזר, סטנדרטים ונורמות לשימוש בבנייני משרדים, כלי רכב, מכונות וציוד מיוחדים. דבר זה נחשב בסיס חשוב ליישום הסידור, ההקצאה והניצול של נכסי ציבור באופן מתואם ויעיל.

בנוגע לקרקעות ומבנים עודפים שאינם נחוצים עוד, משרד האוצר דורש מהרשויות המקומיות לזרז את תהליך הטיפול. בהתאם, תיקים ללא החלטה על טיפול חייבים להסתיים לפני 25 במאי 2026; ונכסים שכבר קיבלו החלטה על החזרה או העברה חייבים להימסר ולקבל לפני 30 במאי 2026. ראוי לציין, כי עבור קרקעות ומבנים שהוקצו לניהול דיור מקומי וארגוני עסקים לצורך ניצול, משרד האוצר מציע גישה גמישה, תוך פרסום מחירי שכירות ככל שהתהליך מתקדם, מבלי להמתין להשלמת המנגנון כולו במלואו, על מנת להכניס נכסים לפעילות בהקדם האפשרי, תוך מניעת נטישה, הידרדרות ובזבוז.

על פי דו"ח של משרד האוצר, השלב הראשון של העיבוד הושלם עבור 25,885 נכסים ברחבי הארץ. מתוך 11,396 הנכסים העודפים שהוחלט להחזירם ולהעבירם לרשויות המקומיות לניהול ועיבוד, 5,065 עובדו או הוכנסו להפעלה; בעוד ש-6,331 עדיין נמצאים בתהליך של סיום תוכניות העיבוד שלהם. ראוי לציין כי 10 יישובים דיווחו על השלמת עיבוד הנכסים העודפים בהתאם לתוכנית שנקבעה. עבור משרדים וסוכנויות מרכזיות, 3,410 נכסים טופלו, אך 601 נכסים השייכים ל-13 משרדים וסוכנויות מרכזיות נותרו ללא עיבוד.

משרד האוצר מעריך כי נכסי ציבור הם משאבים חומריים חיוניים עבור המדינה לביצוע תפקידי הניהול, מתן שירותים ציבוריים והבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון והרווחה החברתית. לכן, הבטחת המשאבים החומריים להפעלת סוכנויות, ארגונים ויחידות בעת שינוי המודל הארגוני והתפעולי של השלטון המקומי הדו-שכבתי היא בעלת חשיבות מיוחדת, ותורמת להבטחת ניהול המדינה ומתן שירותים ציבוריים בצורה חלקה וללא הפרעות.

באמצעות תהליך של ארגון מחדש של יחידות מנהליות ומבנים ארגוניים, נוצרו קרנות רבות לדיור, קרקע ותשתיות כדי לתעדף הקצאה לבריאות, חינוך, תרבות, ספורט ועבודות ציבוריות אחרות, במיוחד בערים גדולות. זה לא רק חוסך משמעותית בעלויות פיצויים, פינוי קרקעות, יישור והשקעה בתשתיות, אלא גם תורם לשיפור איכות החיים של האנשים.

יתר על כן, ארגון מחדש זה יוצר קרן של דיור וקרקע שתשרת את יעדי הפיתוח ארוכי הטווח של המדינה על ידי הקצאתה לארגוני ניהול דיור ופיתוח קרקעות מקומיים לצורך ניהול וניצול. במקביל, זהו גם משאב חשוב ליצירת הכנסות להשקעות פיתוח באמצעות הקצאת קרקעות והשכרה בהתאם לתקנות דיני הקרקע, ותורם להשגת יעדי צמיחה גבוהים וברי קיימא.

עם זאת, משרד האוצר הצהיר כי תהליך ניהול וניצול נכסי ציבור לאחר ארגון מחדש עדיין מתמודד עם קשיים רבים. חלק מהיישובים טרם פרסמו במלואם תקנות בנוגע לתקנים ונורמות לשימוש בנכסי ציבור, מה שמוביל לעיכובים בבחינה והקצאת נכסים. בנוסף, מיזוג יחידות מנהליות הוביל למצב של עודף ומחסור בשטחי משרדים. במקומות מסוימים, יש עודף של מבנים וקרקעות אך מחסור בתשתיות טכנולוגיית מידע, משרדים או ציוד כדי לעמוד בדרישות התפעוליות של המנגנון המנהלי החדש.

במהלך תקופת המעבר, סוכנויות רבות נאלצו לעבור לאתרים שונים כדי להתגבר על אתגרי תשתית, אשר השפיעו באופן משמעותי על הניהול, התפעול והתיאום. יתר על כן, מספר ניכר של נכסים ומגרשים עודפים התדרדרו או התמודדו עם מכשולים משפטיים, דבר שמנע את ניצולם המיידי. עיכוב בטיפול עלול להוביל לנטישת נכסים אלה, מה שמוביל להפסדים ובזבוז משאבי ציבור.

סיכום (QM)

מקור: https://baohaiphong.vn/khan-truong-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-543449.html