עם כל פרויקט תשתית שמתעכב, אנשים נאלצים להתמודד עם פקקי תנועה, שיטפונות ובעיות אחרות. הגיע הזמן שהו צ'י מין סיטי תהפוך באופן מכריע כל גרוש מתקציבה לפרויקטים מוחשיים כדי לחזק את אמון הציבור.
כספים ממתינים לפרויקט
על פי דו"ח משרד האוצר על הקצאה וחלוקה של הון השקעות ציבורי בשנת 2026, היקף המשאבים הארצי הוא עצום.
סך הון ההשקעות הציבוריות שהקצה ראש הממשלה למשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות בשנת 2026 מסתכם ב-1,013,443.4 מיליארד דונג וייט. בנוסף, 55,289.6 מיליארד דונג וייט מותרים להעברה משנת 2025 ל-2026.
נכון ל-15 באפריל 2026, היחידות הקצו 976,538.8 מיליארד דונג וייטנאמי בפירוט, השווה ערך ל-95.1% מהתוכנית; 50,040.8 מיליארד דונג וייטנאמי הנותרים טרם הוקצו. באשר לתשלום, רק 2,676.5 מיליארד דונג וייטנאמי מהכספים שהועברו לשנת 2026 חולקו, והגיעו ל-5.8%.
בנוגע לתוכנית ההון לשנת 2026, המדינה כולה שילמה 127,390.6 מיליארד דונג וייטנאמי, שהגיעו ל-12.6%. מתוך זה, כספי תקציב הממשלה המרכזית ששולמו הגיעו ל-34,803 מיליארד דונג וייטנאמי, שהם 9.6%; כספי תקציב הממשלה המקומית הגיעו ל-92,587.6 מיליארד דונג וייטנאמי (14.2%).
סטטיסטיקות אלה חושפות פרדוקס מוכר: מוקצים משאבים עצומים, צורכי הפיתוח דחופים ביותר, אך קצב המרת ההון לפרויקטים נותר איטי. עבור הו צ'י מין סיטי לבדה, הקצאת ההון המתוכננת עומדת על כ-147,599.166 מיליארד דונג וייטנאמי, אך שיעור התשלום נכון למועד דוח זה עומד על 11.2% בלבד. אמנם אינו בין הנמוכים ביותר במדינה, אך עדיין נמוך מהממוצע הארצי העומד על 12.6%. זה אינו באמת תואם את היקף האזור, את התפקיד האסטרטגי ואת דרישות הפיתוח של אזור עירוני מיוחד.
בדרך כלל, עיכובים בהזרמת הון לכלכלה יוצרים עלויות אלטרנטיביות. לדוגמה, כביש בבנייה איטית יעלה לעסקים זמן נוסף; פרויקט תשתית דיגיטלית איטי להפעלה יפחית את היכולת לנהל נתונים ביעילות.
להו צ'י מין סיטי לא חסרות מנגנונים. החלטות 98/2023 והחלטות 260/2025 של האסיפה הלאומית כבר כוללות מדיניות ספציפית רבה עבור העיר. הבעיה היא לתרגם מדיניות זו לפעולה מעשית.
כמה צווארי בקבוק מתמשכים כוללים: תקנות קרקע, קשיים בפינוי קרקעות, הליכי תיעוד, תנודות במחירי חומרים, קיבולת קבלנים ותיאום בין סוכנויות. באזורים עם צפיפות אוכלוסין גבוהה במיוחד, חסמים אלה משמעותיים במיוחד.
שימוש בזמן ויעיל בהון השקעות ציבורי יסייע להו צ'י מין סיטי להתפתח בחוזקה. צילום: HOANG TRIEU
טפלו בשורש הבעיה.
כדי להתגבר על אתגרים אלה, הו צ'י מין סיטי צריכה ליישם מערך מקיף של פתרונות מרכזיים.
ראשית, עלינו לשנות את תפיסתנו מהתמקדות אך ורק בחלוקת כספים לעמידה בלוחות הזמנים של הפרויקטים, למטרה נעלה יותר: חלוקת כספים ליצירת ערך פיתוח מוחשי. שיעור החלוקה הוא מדד חשוב אך לא מספיק. אנשים באמת רוצים לראות פרויקטים שהושלמו ואזורים נקיים מעומסי תנועה והצפות מתמשכים.
במקביל, על העיר ליצור מפה דיגיטלית המציגה צווארי בקבוק בהשקעות ציבוריות. כאשר פרויקט מתעכב, מערכת זו חייבת להתריע באופן מיידי איזה שלב פרוצדורלי גורם לשגיאה, מי אחראי ומתי היא תתוקן.
יש תמיד לראות בפינוי קרקעות מרכיב מיוחד בפרויקט, שיש להקדים את התקדמות הבנייה. הקונצנזוס של הציבור יתחזק אם תהליך הפיצוי יהיה הוגן, שקוף ויבטיח שהדיור החדש יהיה באיכות תואמת.
יתר על כן, במקום לפזר השקעות באופן דק, יש לתעדף הון בפרויקטים היוצרים מבנים עירוניים ירוקים וחכמים. זה כולל הרחבת רשת התחבורה הציבורית, שדרוג מערכות ניקוז, יישום טיפול בפסולת ידידותי לסביבה והשלמת מרכזי תפעול משולבים לתמיכה יעילה בניהול וניהול דיגיטליים מקיפים.
מצד שני, העיר הו צ'י מין צריכה לתרגם את המנגנונים המיוחדים שנקבעו בהחלטה 260 לפעולות יומיומיות מעשיות. מנגנון עדיף ממקסם את ערכו באמת רק כאשר הוא מתממש לנהלים ברורים, מועדים ותפקידים שהוקצו. כל פרויקט שנתקע זמן רב עקב יכולת קבלן חלשה או הליכים אדמיניסטרטיביים מסורבלים חייב להיפתר באופן מיידי ובהחלטי.
מנקודת מבט רחבה יותר, תהליך המנהל הציבורי לא צריך להיות מוגבל לגבולות אדמיניסטרטיביים צרים, אלא צריך להרחיב את הקשרים שלו לאורך שרשרת הערך. גורמים כמו חומרים, תשתיות לוגיסטיות, נמלי ים ומשאבי אנוש קשורים זה בזה באופן הדוק ברחבי אזור דרום מזרח ודלתא של המקונג. השקעות צריכות להתמקד בצווארי בקבוק אזוריים כדי ליצור השפעה חיובית יותר.
הצעד המכריע הוא לבנות במהירות תרבות חזקה של יישום שירות ציבורי. מערכת עם משאבים רבים, אך שבה פקידים חוששים לעשות טעויות והמחלקות הרלוונטיות מתחמקות מאחריות, תגרום לקיפאון בהתקדמות הפרויקט, מה שיפריע לפיתוח הכללי של היישוב.
העיר זקוקה למנגנונים חזקים כדי להגן על אלו שמעזים לחשוב ולפעול, וכדי לטפל בנחישות בכל ניסיון להתחמק מאחריות. אפילו תהליך תשלום מהיר יכול להוביל לתוצאות שליליות רבות אם הוא באיכות ירודה; בעוד שעיכובים עקב חשש מטעויות גורמים לבזבוז עצום של משאבים.
הסרה מוחלטת של צווארי הבקבוק בהשקעות ציבוריות אינה עוסקת רק בהשגת יעדים פיננסיים לטווח קצר, אלא גם בסלילת הדרך לשאיפה לעיר-על מודרנית.
העיר צריכה להציב את האזרחים במרכז הפיקוח על השקעות הציבוריות שלה.
השתתפות פעילה בקהילה תתרום ישירות לקידום מודל ניהול בר-קיימא של בנייה משותפת. בדרך זו, האנשים יהפכו במהרה לכוח המרכזי המגן על הפרויקט.
מקור: https://nld.com.vn/khoi-dong-von-cong-de-tp-hcm-cat-canh-19626052120412823.htm
תגובה (0)