קואנג נאם, שלא יכלה להתעכב, נחושה לחלק הון ציבורי להשקעה

בנייה, תיקון ושדרוג של רחוב פאן צ'או טרין, הוי אן (צילום: טרין דונג)

שיעור התשלום נמוך מהממוצע

משרד האוצר הודיע ​​כי נכון לאמצע מרץ 2025, תוכנית ההשקעות הציבוריות של קואנג נאם לשנת 2025 שולם יותר מ-435/8,312 מיליארד וונד, המגיעים ל-5.24% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי ועדת העם המחוזית ו-6.1% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה (התקציב המרכזי הגיע ל-5.5%, התקציב המקומי הגיע ל-5.1%).

לדברי מר נגוין נו קונג - מנהל מחלקת האוצר, הסיבה לשיעור התשלום הנמוך היא שיחידות ורשויות מקומיות עורכות הליכי בדיקה, מציעות להאריך את תוכנית ההון לשנת 2024 עד 2025 ומתמקדות בהשלמת מסמכים לתשלום הסכום.

הארגון מחדש של סוכנויות ויחידות אדמיניסטרטיביות שהוביל להעברת אחריות המשקיעים גרם לקשיים מבחינת כוח אדם, מידע על הפרויקט והמשכיות הפרויקט. חותמותיהם של חלק מהמשקיעים בוטלו, כך שפרויקטים ועבודות רבים, למרות היקפם, לא הצליחו להשלים רישומי תשלום לתשלום...

לדברי מר קונג, הסיבה העיקרית, צוואר הבקבוק הגדול ביותר שקיים מזה שנים רבות, היא שהיישובים עדיין לא נקבעו ואינם עוקבים מקרוב אחר הפרויקט. בעת יישום הפרויקט, קיים חוסר תיאום לפתרון קשיים ובעיות בפינוי האתר, וחוסר באספקת חומרי בנייה (חול בנייה, פסולת).

הפרויקט להשלמת כביש 129 יושלם ויבוצע במלואו בשנת 2025. צילום: טרין דונג, צולם בגשר טאם טיין ב-10 במרץ 2025.

לא ניתן לשלול שתנאי מזג אוויר מורכבים ויוצאי דופן גרמו להפסקת פרויקטים רבים. פרויקטים המשתמשים בהון ODA ובהלוואות זרות מועדפות משולמים באיטיות משום שסקירה וקבלה על ידי נותני החסות של הליכי השקעה ומסמכי משיכה אורכות לעתים קרובות זמן רב, מה שמוביל לתשלום איטי בהשוואה לפרויקטים המשתמשים במקורות הון אחרים.

שיעור התשלום שהוכרז זה עתה נמוך מדי. קואנג נאם מדורגת בין 26 יישובים הנמוכים מהממוצע הארצי (הממוצע הארצי לתשלום לפי משרד האוצר הוא 7.32%).

הלחץ לשלם כנדרש על ידי הממשלה (לפחות 95% עד סוף 2025) גרם לממשלה להיות חסרת סבלנות, ומתקשה למצוא תוכנית מקיפה שתאפשר לשלם את כל 8,312 מיליארד דונג וינדי מההון המתוכנן לשנת 2025 (שלא לדבר על כך שיהיו עוד כמה אלפי מיליארדי דונג וינדי שהממשלה המרכזית תשלים עבור פרויקטים של השקעה בכבישים הלאומיים 14D ו-14B).

הלחץ הרב על חלוקת הכספים אילץ את הממשלה לפרסם הודעה רשמית ב-17 במרץ 2025, ובה קוראים למשקיעים ולרשויות המקומיות להגביר את הפיקוח והפיקוח בשטח, להעריך באופן קבוע את קצב חלוקת הכספים של פרויקטים בין-אזוריים, פרויקטים מרכזיים ותוכניות הון גדולות כדי לטפל ולפתור במהירות קשיים ובעיות המתעוררות.

יחידות ויישובים עם שיעורי חלוקת השקעות ציבוריות נמוכים מהממוצע המחוזי צריכים להתערב כדי לבדוק ולפקח על יישום החובות הציבוריות, להאיץ את התקדמות החלוקה של כל פרויקט, בכל רבעון, ולפרט את תחומי האחריות של המנהל במקרה של חלוקה איטית!

מאבק עד היום האחרון

משקיעים ורשויות מקומיות התחייבו כולם לחלק לפחות 95% מתוכנית ההון להשקעות ציבוריות לשנת 2025 בהתאם להנחיות ראש הממשלה והרשויות המקומיות.

האצת התקדמות הבנייה והתיקון של גשר קאו לאו, במטרה להסתיים בשנת 2025. צילום: טרין דונג, צולם ב-16 במרץ 2025.

מר דאו טו ואן - מנהל מועצת ניהול פרויקט גשר ואן לי (פרויקט ברשימת קבלת הפנים של קונגרס המפלגה המחוזית) אמר כי תוכנית ההשקעות לשנת 2025 היא כ-86 מיליארד וונד (כולל כספי פינוי קרקעות).

התשלומים יבוצעו ככל שהעבודה תתקדם, אך יהיו תלויים במידה רבה בהתקדמות פינוי האתר. אם האתר יפונה, הבנייה השנה תעלה על הנפח וההון המתוכננים.

ניתן לראות כי פרויקטים ועבודות מרכזיות שנחגגות (50 שנה לאיחוד לאומי, קונגרס המפלגה המחוזי...) חייבות להסתיים בשנת 2025, מה שמאלץ אותן להאיץ את התקדמות הבנייה ולחלק את כל תוכניות הון ההשקעה שהוקצו.

פרויקטים אינם קלים ל"השגה" כפי שהתחייבו כאשר הסיבות והגורמים לשיעור התשלום הנמוך נראים כאילו נמשכו שנים רבות ולא מצאו דרך להשתנות. שינויים בחיים הפוליטיים ובהסדרים הארגוניים משפיעים גם על הפסיכולוגיה של המשקיעים, הממשלה ועל ביצוע תפקידים ציבוריים על ידי פקידים. לקבלנים יש מנטליות של המתנה, עיכוב ואי-האצה של הבנייה...

מר בלינג מיה - מזכיר ועדת המפלגה במחוז טאי ג'יאנג, אמר כי היישוב שולם 18%, בעיקר פרויקטים ועבודות בהיקף מעבר. תוקם קבוצת עבודה שתעקוב ישירות אחר התקדמות התשלום של כל פרויקט. כל בעיה תיפתר. עבודות בנייה ופרויקטים בהיקף ישולמו בהתאם. אם לא יופק הון נוסף, היישוב יבטיח תשלום של עד 98% מתוכנית ההון שהוקצתה בתחילת השנה. עם זאת, כדי להתגבר על הקשיים, יש צורך להשלים את מקור חומרי החול והחצץ כאשר אזורים הרריים ואגני נהרות עדיין מכילים מעט חול וחצץ, ולכן יש צורך במנגנון לאיסוף הכל.

לדברי מר לה קוואנג טרונג - יו"ר הוועדה העממית של מחוז פואוק סון, המחוז התחייב לחלק 100% מתוכנית ההון (כ-300 מיליארד וונד), אך הפרויקטים והקבלנים מתמודדים עם קשיים בחומרים, המחוז צריך לעשות מאמצים לפתור אותם, לפתוח מכרות חול, למכירה פומבית, ליצור תנאים להשלמת ההליכים ולאספקה ​​לשוק בקרוב.

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, ביקש להחמיר את המשמעת בחלוקת הון השקעות ציבורי, תוך שאיפה להגיע ליותר מ-95%. אלו שגורמים קשיים, מעכבים או מאטים את התקדמות החלוקה ייענשו בחומרה.

משקיעים ורשויות מקומיות מפתחים תוכניות יישום ותשלום מפורטות לכל פרויקט, מסירים צווארי בקבוק בפינוי אתרים ומיישמים פרויקטים בהתאם ללוח הזמנים שנקבע.

להגדיל את ההעברה, לקצץ ולנתב מחדש את מקורות ההון המתוכננים מפרויקטים שאינם מסוגלים לשלם או לשלם בזמן, להשלים פרויקטים עם הוצאות גבוהות, פרויקטים הזקוקים להון נוסף לפירעון חובות, פינוי אתרים ופרויקטים עם חובות (עד יוני 2025 לכל המאוחר, לבחון ולהעביר הון בזמן...).

אל תתנו לסיבה לארגון מחדש של המנגנון, למיזוג המחוז או לאי-ארגון הממשל ברמת המחוז להיות חוסר אחריות של הפקידים בביצוע משימת חלוקת הון להשקעות ציבוריות.

יש להציב את המשמעת של השקעות ציבוריות במקום הראשון.

מזכיר המפלגה המחוזית, לואונג נגוין מין טריאט, אישר כי חלוקת הון השקעות ציבוריות היא האחריות החשובה ביותר בפיתוח החברתי-כלכלי המקומי כיום.

להקשר הנוכחי יש השפעות רבות, קל להיות מוסחים, לעבוד בחצי פה, אפילו לוותר, להימנע, לא לייעץ, להתמודד עם בעיות וקשיים... לכן יש צורך לשפר את האחריות בביצוע תפקידים ציבוריים. משמעת בהשקעות ציבוריות היא בראש סדר העדיפויות.

אל תתייחסו בקלות ראש בגלל ארגון מחדש של המנגנון, חוסר ארגון ברמת המחוז, או מיזוג המחוז. אחרת, המשימה לא תושלם. זוהי מהפכה של ארגון מחדש וייעול המנגנון, אך זוהי גם הזדמנות וקריטריון להערכת ובחירת קאדרים עתידיים אם יורשה לנו לבחור רק כמה קאדרים שנותרו במנגנון החדש! לאלה שנמנעים, מוותרים, חסרי אחריות... לא יהיה עוד מקום!

מזכיר המפלגה המחוזי, לואונג נגוין מין טריאט, ביקש מהרשויות המקומיות לבחון וליישם באופן יזום את כל הסוגיות המשפטיות הנוגעות להשקעות ציבוריות. כאשר תהיה מדיניות מיזוג, הממשלה המרכזית בוודאי תנחה את מסירת פרויקטים של השקעות ציבוריות, ואז המסמכים חייבים להיות הדוקים, כי כאשר החותם יבוטל, לא יהיה זמן לאשר מסמכים ורשומות. כאשר לממשלה המרכזית ולמשרדים יהיו הוראות ספציפיות, הרשויות המקומיות יהיו יזומות לחלוטין בעבודת ההשקעות הציבוריות. אין לאפשר שום דבר הקשור לאחריות ישנה.

מקור: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html