יצירת מרחבים חדשים עבור האנוי.

בהקשר של כניסתה של האנוי לשלב חדש של פיתוח עם דרישות גבוהות יותר ויותר לאיכות חיים, תחרותיות וממשל עירוני מודרני, אישור תוכנית האב לעיר הבירה של האנוי עם חזון של 100 שנה נתפס כהכנה אסטרטגית לעתיד העיר לטווח ארוך.

תכנון זה לא רק מתווה כיוונים להרחבת המרחב העירוני, אלא גם שואף לארגן מחדש את מבנה הפיתוח של עיר הבירה עם חשיבה ארוכת טווח ובת קיימא ויכולת הסתגלות טובה יותר לשינויים בעשורים הקרובים.

האנוי שואפת להתפתח לעיר ירוקה וחכמה. צילום: פאם הונג

ארגון מחדש של שטחי פיתוח

במשך כמעט 40 שנות רפורמה, חווה האנוי את אחד מקצבי העיור המהירים ביותר במדינה. המרחב העירוני התרחב בהתמדה, האוכלוסייה גדלה בחדות, ואזורים חדשים רבים צצו עם פיתוח מהיר. כיום, האנוי אינה עוד עיר המוגבלת לליבה הפנימי ההיסטורי שלה, אלא הפכה למרכז כלכלי , תרבותי, חינוכי, מדעי וטכנולוגי בעל השפעה אזורית ולאומית.

עם זאת, פיתוח מהיר מביא עמו גם לחצים בולטים יותר ויותר כגון עומסי תנועה, זיהום סביבתי, תשתיות עמוסות, מחסור בשטחים ירוקים ולחץ על אוכלוסיית האוכלוסייה באזורים עירוניים, מה שמציב אתגרים משמעותיים לאיכות החיים העירוניים.

מומחים רבים סבורים כי בעיות רבות העומדות בפני האנוי נובעות מהעובדה שהפיתוח העירוני שלה מתקדם מהר יותר מיכולתה לארגן את המרחב ולהשקיע בתשתיות באופן מסונכרן. אזורי מגורים מסוימים חווים צמיחה מהירה, אך תשתיות התחבורה, בתי הספר, מתקני הבריאות והמרחבים הציבוריים שלהם לא עמדו בקצב. אזורים עירוניים רבים שנוצרו לאחרונה נותרו תלויים במידה רבה בליבה המרכזית לתעסוקה, שירותים ותחבורה.

בינתיים, דרישות הפיתוח הנוכחיות של האנוי שונות באופן משמעותי מתקופות קודמות. העיר לא רק מתמודדת עם אתגרים פשוטים של התרחבות עירונית או חלוקה מחדש של אוכלוסייה, אלא גם חייבת להתמודד בו זמנית עם דרישות חדשות לצמיחה ירוקה, טרנספורמציה דיגיטלית, חדשנות ותחרותיות בינלאומית משופרת.

בעבר, תכנון עיר הבירה לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ותוכנית האב המתוקנת לעיר הבירה לשנת 2045, עם חזון לשנת 2065, פותחו במסגרת שני חוקים שונים, עם תהליכים ומסגרות זמן שונות, מה שהוביל לחוסר סנכרון בחלק מכיווני הפיתוח ובארגון המרחבי העירוני.

בפרט, פותחו תכניות רבות לפני שהאנוי יישמה את מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי וביצעה ארגון מחדש של יחידות מנהליות. הארגון מחדש מ-526 יחידות מנהליות ברמת הקומונה ל-126 יחידות חייב ארגון מחדש של שטחי פיתוח, חלוקה מחדש של תשתיות וארגון מחדש של רשת השירותים העירונית.

בהקשר זה, אישור תוכנית האב לעיר הבירה על ידי האנוי, בעלת חזון ל-100 שנה, נתפס כצעד לקראת בניית מסגרת פיתוח מאוחדת המסוגלת להנחות את המרחב העירוני בטווח הארוך.

פרופסור טראן טרונג האן, לשעבר הרקטור של אוניברסיטת האדריכלות של האנוי, ציין כי תוכנית האב של עיר הבירה של האנוי, בעלת חזון ל-100 שנה, אינה רק תוכנית לפיתוח מרחבי, אלא בחירת דרך לעתיד של עיר מיוחדת, בירת המדינה כולה. אם תיושם ביעילות, תוכנית זו תתרום ליצירת פנים חדשות להאנוי בעידן הפיתוח החדש.

לדברי ד"ר וו הואי דוק, מרצה בבית הספר למדעים ואמנויות בין-תחומיים (האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי), תכנון עירוני מודרני כבר אינו עוסק בתכנון מראש של העתיד על סמך חשיבה נוקשה, אלא במבנה פיתוח המסוגל להסתגל לשינויים כלכליים, חברתיים, טכנולוגיים וסביבתיים ארוכי טווח.

מנקודת מבט של ממשל עירוני, אישור תוכנית האב של עיר הבירה של האנוי עם חזון של 100 שנה מראה גם כי העיר עוברת באופן משמעותי מחשיבה של "ניהול עירוני" לחשיבה של "יצירת מרחבי פיתוח". בעוד שבעבר המוקד העיקרי היה על שליטה בבנייה והרחבת המרחב העירוני, הדרישה הנוכחית היא לארגן מחדש את מבנה הפיתוח כדי ליצור מניעי צמיחה חדשים עבור כל אזור הבירה.

פתיחת מחזור חדש של פיתוח

אחת מהכוונות העיקריות של תוכנית האב של עיר הבירה של האנוי, עם חזון של 100 שנה, היא לארגן מחדש את מרחב הפיתוח לקראת גישה מאוזנת יותר בין האזור המרכזי לאזורים דינמיים חדשים. האנוי תיצור בהדרגה מרכזי פיתוח חדשים נוספים המקושרים לתשתיות אסטרטגיות, ובכך תפחית את הלחץ על הליבה העירונית ההיסטורית ותרחיב את פוטנציאל הצמיחה לטווח ארוך.

במבנה הפיתוח החדש, מערכות תחבורה אסטרטגיות כגון כבישי טבעת, קווי מטרו ותוואי חיבור אזוריים מזוהות כבעלות תפקיד מוביל בפיתוח עירוני. צירי תשתית אלה לא רק משרתים את התחבורה אלא גם יוצרים תנאים להיווצרות מרחבי פיתוח חדשים, התורמים לחלוקה מחדש של האוכלוסייה והפעילויות הכלכליות.

לדברי ד"ר האדריכל דאו נגוק נגהיים, סגן נשיא איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם, האנוי עומדת בפני הזדמנות גדולה לבנות מחדש את המרחב העירוני שלה באמצעות מערכת תשתית תחבורה מודרנית. אם ייושמו באופן סינכרוני, נתיבי תחבורה רבי נפח יתרום להיווצרות מרכזי פיתוח חדשים וייצרו טרנספורמציה בארגון המרחבי העירוני של עיר הבירה.

מלבד פיתוח תשתיות, תכנון זה שם דגש רב יותר גם על איכות החיים העירונית. מרחבים ירוקים, נתיבי מים, מסדרונות אקולוגיים וערכים היסטוריים ותרבותיים מזוהים כמרכיבים חשובים במבנה הפיתוח העתידי של עיר הבירה.

ראוי לציין, שלראשונה, זוהה הנהר האדום כציר הנוף האקולוגי והתרבותי העיקרי במבנה הפיתוח העתידי של האנוי. כיוון זה פותח את האפשרות להחזיר את הנהר לתפקידו המרכזי בחיים העירוניים, וליצור מרחבי פיתוח חדשים לשני הגדות.

מנקודת מבט של פיתוח לטווח ארוך, אישור תוכנית האב של עיר הבירה של האנוי על ידי העיר, הכוללת חזון ל-100 שנה, לא רק מסמל את השלמת פרויקט התכנון, אלא גם מכין מעגל פיתוח חדש עבור הבירה, שמטרתו לבנות מרחב פיתוח מודרני, בר-קיימא וייחודי במאה ה-21.

מקור: https://hanoimoi.vn/kien-tao-khong-gian-moi-cho-ha-noi-750336.html