 |
| גרפיקה: טו האן |
הזדמנות זו לא תתורגם לעוצמה אם לא יטופלו באמת צווארי בקבוק מוסדיים, אילוצי סביבת עסקים, גישה למשאבים ויכולות פנימיות של עסקים. הדרישה היא ליצור תמריצים למגזר הפרטי לצמוח באמת הן באיכות והן בכמות.
גישור על הפער בין יישום למדיניות.
בטקס השקת הדו"ח הכלכלי של המגזר הפרטי בווייטנאם ומדד התחרותיות המחוזי (PCI) לשנת 2025, שאורגן על ידי לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) ב-15 במאי, הוצג ניתוח של הנוף הכלכלי הנוכחי של המגזר הפרטי.
סגן המזכיר הכללי וראש המחלקה המשפטית של VCCI, דאו אן טואן, העיר בתמציתיות: "רבים אך עדיין לא חזקים". לדברי מר טואן, מגזר זה מהווה 96.6% מכלל העסקים הפעילים, עם למעלה ממיליון מפעלים; עם זאת, ליותר מ-80% יש פחות מ-50 עובדים ולמעלה מ-70% יש הון רשום של פחות מ-10 מיליארד וונד. נתונים אלה מראים שרוב העסקים עדיין קטנים, בעלי צבירת הון דלה, מסתמכים במידה רבה על ניסיון משפחתי לניהול, ובעלי עמידות מוגבלת לתנודות בשוק. לכן, אפילו ירידה אחת בהזמנות, עלייה בהוצאות, שיבוש בתזרים המזומנים או הליכים ארוכים עלולים לשבש את תוכניות הייצור והעסקים.
ראוי לציין כי 60.2% מהעסקים רואים במציאת לקוחות את הקושי הגדול ביותר, הרמה הגבוהה ביותר בחמש השנים האחרונות; באופן ספציפי, 64.4% בתעשיית הייצור ו-60.4% בחקלאות, ייעור ודיג. 75.5% מהעסקים הצהירו כי אינם יכולים לקבל אשראי ללא בטחונות. זה משקף את הלחץ הכפול על עסקים: "תפוקה" לא ודאית ושוקי צריכה קשים, בעוד ש"הקלט", ובמיוחד הגישה לאשראי, נותר לא ודאי. לעסקים רבים יש רעיונות, הזמנות ויכולות תפעוליות אך חסרים להם המשאבים הכספיים להרחבת הייצור, השקעה בטכנולוגיה או גיוס עובדים נוספים.
יתר על כן, למרות שהממשלה פרסמה מדיניות רבה לתמיכה בעסקים בהתאוששותם ובפיתוחם, הפער בין המדיניות ליישום נותר דאגה מרכזית. עסקים מדווחים על הצורך להשלים את בקשותיהם מספר פעמים, ועל פרויקטים המתעכבים עקב פרשנויות שונות בין גופי ניהול; אפילו נהלים שפושטו בכתב עדיין גוזלים זמן וכסף רב ליישום.
נכון לעכשיו, לממשלה אין מחסור במדיניות; הבעיה היא פינוי משאבים ליישום מדיניות זו בפועל. כאשר המוסדות אינם יעילים באמת, ההליכים נותרים מורכבים והגישה להון, קרקע ומידע מוגבלת, קשה להפוך את "הזדמנויות הזהב" הללו למניעי צמיחה. יו"ר VCCI הו סי הונג |
לדברי יו"ר VCCI, הו סי הונג, בעוד שמכשולים אלה עשויים שלא לגרום לשיבושים משמעותיים מיידיים, אופיים הממושך ייצור בשקט מחסומים, יאט החלטות השקעה ארוכות טווח, הרחבת ייצור וחדשנות טכנולוגית. נכון לעכשיו, לממשלה אין מחסור במדיניות; הבעיה היא פתיחת משאבים ליישום המדיניות הלכה למעשה. כאשר המוסדות אינם יעילים באמת, ההליכים נותרים מורכבים והגישה להון, קרקע ומידע מוגבלת, קשה להפוך "הזדמנויות זהב" למניעי צמיחה. רפורמה אינה עוסקת רק בקיצוץ עוד כמה הליכים, אלא בהסרת צווארי הבקבוק שעומדים בפני עסקים מדי יום, החל מיישום מדיניות ועד גישה למשאבים וחיזוק האמון בהשקעות ארוכות טווח. לא משנה כמה מתקדמת מדיניות, יהיה קשה להיות יעילה אם היישום יפגע מפחד מאחריות, הימנעות, התחמקות או יישום נוקשה; במקרה כזה, העלות הסופית עדיין תיפול על האנשים והעסקים.
לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) ממליצה לקבל את חוות דעתם של עסקים בצורה כנה יותר, ולבנות מנגנונים משפטיים שיהיו נגישים, מובנים וניתנים לאכיפה יותר, ובכך למקסם את הנוחות לייצור ולפעילויות העסקיות.
דגש על הסרת צווארי בקבוק.
מתוך הכרה בצווארי בקבוק אלו, פרסמה הממשלה בתחילת הקדנציה החדשה 8 החלטות בנושא צמצום, ביזור ופישוט הליכים מנהליים ותנאי עסק, במטרה לתקן ולהשלים באופן מקיף 163 מסמכים משפטיים. המטרה הייתה להפחית את ההליכים המנהליים בלפחות 30%, את זמן הטיפול ב-50%, את עלויות הציות ב-50%, את תנאי העסק ב-30%, ולבטל 100% מההליכים המיותרים. כתוצאה מכך, בוטלו 184 נהלים, 134 נהלים בוזרו לרשויות המקומיות, ו-349 נהלים פושטו; 890 תנאי עסק בוטלו, ו-4 תנאים פושטו; במקביל, תפיסת ההנהלה עברה באופן משמעותי מ"לפני בדיקה" ל"אחרי בדיקה".
מר נגוין דוי הונג, נציג קבוצת טאן הייפ פאט, טען כי מה שעסקים זקוקים לו אינו יחס מועדף, אלא סביבה עסקית הוגנת, בטוחה, שקופה ונאכפת באופן עקבי. לעתים קרובות, מכשולים אינם טמונים במדיניות מרכזית, אלא בעיבוד איטי של מסמכים, פרשנויות שגויות של תקנות, או אפילו בהליכים קטנים שנמשכים זמן רב וגורמים לעסקים להחמיץ הזדמנויות שוק. לכן, אין למדוד רפורמה אך ורק לפי מספר המסמכים שבוטלו או הפגישות שנערכו, אלא לפי הזמן שעסקים חוסכים, הפחתת העלויות, הסרת המכשולים וחיזוק האמון. רפורמה משמעותית באמת רק כאשר עסקים מזהים שינויים בכל עסקה עם המנגנון הממשלתי.
אין למדוד רפורמה אך ורק לפי מספר המסמכים שהוסרו או מספר הפגישות שנערכו, אלא לפי הזמן שבו עסקים חוסכים, עלויות מופחתות, מכשולים מוסרים ומתחזקים את האמון. רפורמה משמעותית באמת רק כאשר עסקים חשים שינוי בכל אינטראקציה עם מנגנון הממשלה. מר Nguyen Duy Hung, נציג קבוצת Tan Hiep Phat |
הניסיון מיישובים בעלי איכות ממשל טובה על פי דירוג ה-PCI מראה שרפורמה אינה יכולה להיות רק סיסמה. יו"ר הוועדה העממית של מחוז קוואנג נין, בוי ואן קאנג, שיתף כי קוואנג נין נמצאת בין היישובים המדורגים בראש דירוג ה-PCI במשך 13 שנים רצופות. עם זאת, שיפור סביבת העסקים אינו מגמה עונתית בדירוג, וגם לא מרוץ שטחי המבוסס על תמריצי השקעה או עלויות ייצור. חשוב מכך, מדובר באיכות מוסדית, יכולת ממשל, חדשנות ויכולת לבנות אמון בעסקים. בשלב חדש זה, עם דרישות צמיחה גבוהות יותר, תחרות עזה יותר ולחץ גדול יותר לחדשנות, המגזר הפרטי זקוק למערכת אקולוגית משגשגת באמת. במערכת אקולוגית זו, ממשלה פרואקטיבית צריכה לא רק לדבר על רפורמה, אלא גם לעזור לעסקים להפחית סיכונים, לראות הזדמנויות ולבנות ביטחון מספיק להשקעות לטווח ארוך.
ברור שהמגזר הפרטי עומד בפני הזדמנות גדולה, שכן מסר הרפורמה ברור והלחץ לחדשנות גובר. במיוחד לאחר יותר משנה מאז כניסתה לתוקף של החלטה מס' 68-NQ/TW על פיתוח המגזר הפרטי, הציפייה הגדולה ביותר אינה ליצור מגזר פרטי גדול יותר מבחינת כמות, אלא ליצור כוח עסקי חזק יותר מבחינת איכות, עם חוסן טוב יותר, אמביציה גדולה יותר ותחרותיות מספקת בשרשרת האספקה הגלובלית. כדי להשיג זאת, יש להסיר את "צווארי הבקבוק" באופן נחרץ ויעיל כדי ליצור מסגרת מוסדית יעילה יותר, מדיניות צפויה יותר וגישה הוגנת יותר למשאבים. מלבד תמיכה מהמדינה, עסקים חייבים גם לחדש באופן יזום ובצורה חזקה יותר, ולהפוך באמת לכוח המניע החשוב ביותר התורם ליעד הצמיחה הדו-ספרתי של הכלכלה הלאומית בתקופה הקרובה.
https://nhandan.vn/kinh-te-tu-nhan-truoc-co-hoi-lon-de-but-pha-post962914.html
מקור: https://huengaynay.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-truoc-co-hoi-lon-de-but-pha-165728.html
תגובה (0)