 | מפוטנציאל אנרגיית הרוח ועד לשאיפה להפוך למרכז אנרגיה מתחדשת. |
 | חלק 2: חשמל ירוק יוצר מעבר אנרגטי חדש. |
למרות הפוטנציאל המבטיח שלה, אנרגיית הרוח במחוז טרם השיגה פריצות דרך עקב צווארי בקבוק רבים ביישומה. זיהוי קשיים אלה הוא צעד מכריע במציאת פתרונות לפתיחת משאבים ולהפוך את אנרגיית הרוח לכוח מניע לפיתוח אנרגיה מתחדשת באזור.
 |
| פיתוח אנרגיית הרוח עדיין עומד בפני אתגרים רבים שיש להתגבר עליהם על מנת לנצל ביעילות את הפוטנציאל שלו. צילום: THAO TIEN |
זיהוי "צווארי הבקבוק"
על פי משוב ממשקיעים, המכשולים העיקריים מרוכזים בהליכי קרקע, פינוי אתרים ותיאום תשתיות. גב' טראן טי טוי דואנג, המנכ"לית של Nexif Energy Ben Tre Co., Ltd., אמרה כי למרות שהפרויקט השלים הליכים משפטיים רבים, קיבל חכירה של למעלה מ-13 דונם של אדמה על ידי ועדת העם המחוזית, והוקצו למעלה מ-246 דונם של שטח ימי ליישום, הוא עדיין נתקל בקשיים בהליך המרת ייעוד הקרקע. יחד עם זאת, פיצוי ופינוי אתרים באזורים מסוימים טרם הושלמו, דבר המשפיע ישירות על התקדמות הבנייה.
זה לא רק פרויקט אחד; מבנים רבים אחרים מתמודדים עם קשיים דומים. מר דאנג טרונג קיין, יו"ר מועצת המנהלים של חברת Truong Thanh Vietnam Group Joint Stock Company, הצהיר כי פרויקט הרחבת תחנת כוח הרוח V1-2, שצפוי להיות פעיל עד סוף 2026, עדיין תקוע במשא ומתן בנוגע לתשתית משותפת עם פרויקט סמוך. למרות שהסמכות להקצות שטחי ים בוזרה לרמה המקומית, היא עדיין דורשת התייעצות עם משרדים וסוכנויות רלוונטיים, מה שגורם להשלמת ההליכים להימשך זמן רב מהצפוי.
מנקודת מבט ניהולית, משרד התעשייה והמסחר מכיר בכך שאחד מצווארי הבקבוק העיקריים כיום טמון בהליכים תכנוניים ומשפטיים. פרויקטים רבים הושלמו סקרים והצעות השקעה אך לא עודכנו במהירות בתוכנית פיתוח החשמל, מה שמוביל לזמני אישור ממושכים, עלויות מוגברות ופגיעה בהזדמנויות היישום עבור עסקים.
יתר על כן, העובדה שתשתית הולכת החשמל לא עמדה בקצב פיתוח מקורות הכוח מהווה גם היא אתגר משמעותי. נכון לעכשיו, הרשת עונה בעיקרה על צרכי הפרויקטים שכבר פועלים; עם זאת, ככל שיותר פרויקטים של אנרגיית רוח ממשיכים להיכנס לפעילות, הסיכון לעומס יתר, קיבולת חיבור מוגבלת לרשת וצורך בהפסקות חשמל הוא בהחלט אפשרי.
יתר על כן, אתגרי מנגנוני ההון והמדיניות מפעילים לחץ משמעותי על עסקים. אנרגיית הרוח היא מגזר הדורש השקעות הון גדולות ובעל תקופת החזר ארוכה, בעוד שמנגנון מחירי רכישת החשמל אינו יציב ואינו עומד בקצב התנודות בעלויות ההשקעה, מה שמגדיל את הסיכונים הפיננסיים ומשפיע על החלטות השקעה לטווח ארוך.
יתר על כן, עדיין קיימים פערים במחירי רכישת החשמל בין פרויקטים קיימים של אנרגיית רוח. במקרים מסוימים, פרויקטים שבוצעו מאוחר יותר הם בעלי מחירים גבוהים יותר מאשר פרויקטים קודמים, בעוד שעלויות הציוד נוטות לרדת.
לעומת זאת, עם אנרגיית רוח יבשתית, עסקים צריכים לשאת בעלויות נוספות עבור פיצוי ותמיכה במסגרת מסדרון הבטיחות, אך מחיר רכישת החשמל נמוך יותר, מה שמקשה על איזון בין יעילות ההשקעה.
פינוי קרקעות הוא גם אחד המכשולים העיקריים. באזורים מסוימים, התושבים טרם הסכימו עקב חששות לגבי ההשפעה על אדמתם ומחייתם, מה שמוביל לעיכובים ביישום הפרויקט.
יש להסיר את המכשולים בקרוב.
למרות שזוהה כאחד מעמודי התווך של המעבר האנרגטי, פיתוח אנרגיית הרוח עדיין עומד בפני אתגרים מערכתיים רבים. על פי איגוד האנרגיה המתחדשת של וייטנאם, אם "צווארי בקבוק" אלה לא יטופלו בקרוב, הם ישפיעו על התקדמות ויעילות יישום הפרויקט.
ראשית, ליקויים תכנוניים ופרוצדורליים נותרו מכשולים משמעותיים. למרות שתוכנית פיתוח החשמל השמינית הגדירה בבירור את תפקידה של אנרגיית הרוח, היישום ברמה המקומית עדיין נתקל בחפיפות בין תכנון חשמל, תכנון רשת ההולכה, שימוש בקרקע ופיתוח חברתי-כלכלי . משקיעים רבים הצהירו כי התהליך הארוך של התאמה והשלמה של התוכנית מאט את התקדמות הפרויקט, וגורם להחמצת הזדמנויות למשיכת השקעות.
אילוצי נתונים ונהלי השקעה מציבים גם הם אתגרים משמעותיים. היעדר נתוני רוח מדויקים מאלץ עסקים לערוך סקרים משלהם, מה שמגדיל את העלויות והסיכונים. הליכים הקשורים להשקעה, הערכת סביבה ואישור אזורי ים הם מורכבים וגוזלים זמן, ונעים בין שנתיים לשלוש שנים. מנגנון תמחור החשמל הלא יציב, הסכמי רכישת חשמל שטרם תואמים את המנהגים הבינלאומיים והיעדר מנגנוני ערבות מעכבים גיוס הון, במיוחד השקעות זרות.
לחץ הון השקעות מהווה גם הוא אתגר משמעותי. על פי האיגוד, עלות ההשקעה באנרגיית רוח יבשתית היא כ-1.6 מיליון דולר למגוואט, בעוד שאנרגיית רוח ימית יכולה להגיע ל-3-3.5 מיליון דולר למגוואט. עבור פרויקטים בקנה מידה גדול, ההשקעה הכוללת יכולה להגיע למיליארדי דולרים, מעבר לקיבולת של עסקים מקומיים רבים.
בינתיים, הגישה לאשראי ירוק בינלאומי נותרה מוגבלת עקב דרישות גבוהות לערבויות ודירוגי אשראי; ריביות הלוואות מקומיות של 10-12% בשנה מגבירות עוד יותר את הלחץ הפיננסי על פרויקטים עם תקופות החזר ארוכות.
מעבר לסוגיית ההון בלבד, תעשיית אנרגיית הרוח נותרה תלויה במידה רבה בציוד מיובא כגון טורבינות, להבים ומגדלים, מה שמוביל לעלויות לוגיסטיקה גבוהות, תלות בשערי חליפין וסיכונים פוטנציאליים בשרשרת האספקה.
בהתבסס על ניסיון מקומי, מר טראן קווק טואן, חבר הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית ומנהל מחלקת התעשייה והמסחר, הצהיר כי החלטת הקונגרס הראשון של המפלגה המחוזית לקדנציה 2025-2030 קבעה את המטרה להפוך את היישוב למרכז אנרגיה מתחדשת באזור, ולנוע לקראת הפיכתו למרכז יצוא אנרגיה נקייה עבור כל המדינה. עם זאת, כדי לממש מטרה זו, המחוז והאזור עדיין מתמודדים עם שלושה צווארי בקבוק עיקריים: הליכי השקעה ותקנות חופפים; תשתית הולכה שאינה עומדת בדרישות לפינוי חשמל; וצורך במנגנון שקוף וגמיש יותר לבחירת משקיעים.
הסרת צווארי בקבוק
הפרובינציה זיהתה את פיתוח האנרגיה המתחדשת כמגזר כלכלי מרכזי, הממלא תפקיד מניע בצמיחת מגזרי התעשייה והבנייה, במטרה להקים מרכז אנרגיה מתחדשת ולייצא אנרגיה נקייה לאזור דלתת המקונג.
כדי לממש כיוון זה, מתחילת 2026, מגזר התעשייה והמסחר התמקד בהסרת מכשולים לפרויקטים גדולים בתחום האנרגיה, ובמיוחד פרויקטים של אנרגיית רוח, על מנת להשלים במהירות את התנאים החוקיים להפעלה. סקירת התיקים, בדיקות באתר וההשוואה לתקנות בוצעו בדחיפות ובקפדנות, והדגימו פרואקטיביות וגמישות בניהול, במיוחד בהקשר של המחוז הפועל במסגרת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי.
לדברי מר טראן קוק טואן, כדי להתגבר על "צוואר הבקבוק", יש להתמקד בשלוש קבוצות פתרונות מרכזיות. ראשית, שכלול המסגרת המוסדית, הסרת מכשולים בהליכי השקעה, ומיפוי המנגנונים בתוכנית פיתוח החשמל השמינית ליצירת סביבת השקעה יציבה ושקופה. לאחר מכן, מתן עדיפות להשקעה ושדרוג מערכת רשת ההולכה כדי להבטיח את היכולת לפנות חשמל ולמנוע עומס יתר כאשר מקורות החשמל מתפתחים במהירות. במקביל, בניית מנגנון לבחירת משקיעים שהוא שקוף, גמיש, מעודד חדשנות ומיישם טכנולוגיה מודרנית.
משרד התעשייה והמסחר הצהיר כי ימשיך לתמוך בעסקים הנמצאים תחת סמכותו, וייצור תנאים נוחים ליישום פרויקטים בהתאם לתקנות. הוא דורש ממשקיעים להגביר את אחריותם, להבטיח משאבים באופן יזום ולהאיץ את ההתקדמות כפי שהתחייבו; עבור פרויקטים שביצועם איטי או שאינם עומדים בקיבולת הנדרשת, המחוז יטפל בנחישות ויבטל רישיונות בהתאם לתקנות כדי למנוע בזבוז משאבים.
מר טראן קווק טואן הדגיש את תפקידה של אנרגיה מתחדשת וציין כי פיתוח מגזר זה אינו רק בעיה טכנית אלא גם עניין של ממשל, אחריות וחזון - מעבר מניצול משאבים לניצול משאבים רכים - הון אינטלקטואלי, מכלכלה לינארית לכלכלה מעגלית, לקראת פיתוח בר-קיימא לטווח ארוך.
סונג טהאו
מקור: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202604/tu-tiem-nang-dien-gio-den-khat-vong-trung-tam-nang-luong-tai-tao-ky-3-nhung-du-an-dien-gio-cho-khoi-thong-bdf33ab/
תגובה (0)