נס חדש של מגזר התעשייה והמסחר בשיפור מוסדי

יחד עם קו 3 של 500 קילו-וולט, חוק החשמל (מתוקן) יצר נס חדש עבור מגזר התעשייה והמסחר בשכלול מוסדות ברוח של "מהירות הבזק".

ממשיכים את רוח "מעגל 3 של 500 קילו-וולט"

פרויקט קו 3 של 500 קילו-וולט יצר נס לתעשיית החשמל עם החידושים הבאים: זמן בנייה שובר שיאים - פחות מ-7 חודשים לפרויקט קשה; הכיוון והמעורבות הדרסטיים ביותר של המערכת הפוליטית כולה, עם הנחיה דרסטית של ראש הממשלה "רק לדון, לא לדון בחזרה"; נפח הבנייה הגדול ביותר, יישום הטכנולוגיה העדכנית ביותר בפרויקטים של קו 500 קילו-וולט; גיוס הכוח הגדול ביותר עם יותר מ-2,500 קצינים, מומחים, עובדים ופועלים באתר הבנייה לאורך הקו העובר דרך 9 מחוזות מאזור צפון-מרכז ומעבר לו. זהו גם הפרויקט שיושם מוקדם ביותר בתוכנית הכוח השמינית.

במהלך תהליך ניסוח חוק החשמל (המתוקן), קיים השר נגוין הונג דין פגישות רבות עם גופים רלוונטיים. צילום: קאן דונג

בהמשך להפיץ את רוח "מעגל 500 קילו-וולט 3" שהוא "רק עבודה, ללא חזרה במסלול", פרויקט חוק החשמל (המתוקן) ממשיך להיות מיושם בהקשר של ביקוש לאנרגיה הגדל במהירות, התוכנית ליישום תוכנית החשמל השמינית נמצאת בסיכון לפיגור בלוח הזמנים עקב בעיות מוסדיות, הדרישה לטרנספורמציה ירוקה והפחתת פליטות פחמן מהווה אתגר עבור עסקים להשיג מקורות אנרגיה נקיים שישרתו את פיתוח הייצור...

ב-1 בדצמבר 2023, פרסמה הממשלה את החלטה 203/NQ-CP, ובכך החלה רשמית את המסע לתיקון חוק החשמל. ההחלטה מחייבת את משרד התעשייה והמסחר להשלים את התיק ולהגישו לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב אוקטובר 2024, ובכך ליצור מטרה ברורה ודחופה.

השר נגוין הונג דין - ראש ועדת הניסוח של פרויקט חוק החשמל (מתוקן). צילום: קאן דונג

בהתאם לכך, שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין מונה לנהל ישירות את כל תהליך ניסוח הפרויקט המתוקן. האירוע פתח בסדרה של פעולות דחופות ודרסטיות כדי לעמוד בדרישות שקבעה הממשלה .

לצד עבודת השלמת התיק שייכלל בתוכנית החקיקה לשנת 2024, במהלך תהליך סקירת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ומתן הערותיה, הציע משרד התעשייה והמסחר גם להקים ועדת ניסוח לפרויקט התיקון. ב-21 בפברואר 2024, משרד התעשייה והמסחר עמד בראש ותיאם עם הגופים הרלוונטיים כדי להתחיל בניסוח פרויקט החוק.

בישיבה שנערכה ב-30 במאי 2024 במושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, פרסמה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את מסמך מס' 824/TTr-UBTVQH15 מיום 13 במאי 2024 על טיוטת תוכנית פיתוח חוק ופקודה לשנת 2025, המתאימה את התוכנית לשנת 2024. על פי דו"ח הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, טיוטת חוק החשמל (מתוקנת) נכללה בתוכנית פיתוח חוק ופקודה לשנת 2024 יחד עם 7 חוקים נוספים.

סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, טה דין טי, נואם בסדנה לאיסוף דעות על טיוטת חוק החשמל (מתוקן). צילום: ת'ו הואנג

בהתאם לכך, הדגישה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית: במקרה שטיוטת החוק תוכנה היטב ותהליך הדיון יגיע לקונצנזוס גבוה, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית תתאם עם הממשלה כדי לבחון אותה ולהגישה לאסיפה הלאומית לאישור במושב השמיני, בהתאם לנוהל במושב אחד.

נס חדש של מגזר התעשייה והמסחר בשיפור מוסדי

לנוכח הדרישות הדחופות של המציאות, תוך יישום הנחיית ראש הממשלה ברוח של "רק דיון, לא חזרה בה", שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין, בתפקידו כראש מגזר התעשייה והמסחר - סוכנות הניסוח, ראש ועדת הניסוח - קיים פגישות רבות עם ועדת הניסוח וצוות העורכים והנחה בנחישות, תוך מיקוד כל המשאבים ליישום החוק, תוך הבטחת התקדמות ואיכות הטיוטה עם הגשתה לאסיפה הלאומית.

הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה תיאמה עם VCCI לארגן סדנה לאיסוף דעות על הצעת החוק. צילום: Thu Huong

אם פרויקט קו 3 של 500 קילו-וולט הושלם "במהירות הבזק" בהשתתפות כל המערכת הפוליטית, החל מהממשלה, משרדים, סניפים ורשויות רלוונטיות ב-9 המחוזות שדרכם עובר הפרויקט, פרויקט חוק החשמל (המתוקן) הוא הדגמה של נחישותם ונחישותם של 47 חברי ועדת הניסוח, 136 חברי צוות העורכים המייצגים משרדים, סניפים, איגודים מקצועיים, מפעלים, מומחים עצמאיים, יחידות, מחלקות ומשרדים פונקציונליים של משרד התעשייה והמסחר... בהנחייתו הצמודה של ראש הממשלה.

על מנת שהצעת החוק תיושם בזמן ותשיג איכות גבוהה, השר נגוין הונג דיין - ראש ועדת הניסוח - הנחה את שיטת היישום בדמות צוות עריכה המחולק לקבוצות בהתאם לתוכן המתוקן. בהתאם לכך, צוות העורכים מחולק לשלוש קבוצות, ביניהן: רגולציה של חשמל וחיסכון בחשמל; תכנון, השקעה בחשמל ופיתוח אנרגיה מתחדשת; בטיחות חשמל ובטיחות סכרים ומאגרים הידרואלקטריים.

יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, לה קוואנג הוי, בפגישה לבחינת טיוטת חוק החשמל (מתוקן) ב-5 באוגוסט 2024. צילום: ת'ו הואנג

תהליך תיקון החוק היה קשה מאוד, עם 6 קבוצות של תכנים טכניים ומורכבים שהשפיעו כמעט על כל היבטי החיים הכלכליים והחברתיים, כולל תכנים חדשים עבור וייטנאם שמעולם לא אומתו.

משרד התעשייה והמסחר ערך התייעצויות נרחבות עם הציבור ועם הקהילה העסקית. 139 סוכנויות וארגונים קיבלו הערות בכתב ממשרד התעשייה והמסחר. במקביל, משרד התעשייה והמסחר גם ניהל ותיאם את ארגון 9 סמינרים וכנסים ב-3 אזורים: צפון - מרכז - דרום כדי להפיץ ולהתייעץ עם מומחים, סוכנויות ניהול, איגודי תעשייה וכו'.

בדיון על טיוטת חוק החשמל (מתוקן) אחר הצהריים של ה-7 בנובמבר, השר נגוין הונג דיין הסביר והבהיר את הסוגיות שהעלו הנציגים. צילום: NA

הקבוצות תחת מועצת העורכים בראשות רשות הרגולציה של החשמל, רשות החשמל ורשות הבטיחות הסביבתית ארגנו פגישות קבוצתיות רבות של מועצת העורכים בכל נושא.

שר התעשייה והמסחר, כראש ועדת הניסוח, הנחה מקרוב את רוב ישיבות ועדת העורכים והשתתף ברובן כדי להבין את המצב ולתת הנחיות בזמן כדי להבטיח את האיכות הגבוהה ביותר של החוק.

לאחר שהטיוטה הוגשה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, חברי ועדת הניסוח וצוות העורכים, שהם פקידים בעלי ניסיון מעשי וניהולי עשיר, כמעט "הניחו בצד" את כל העבודה בסוכנות ובבית כדי לעבוד עם הסוכנות הבודקת כדי לסקור, לערוך, להסביר ולהבהיר ביסודיות את הסוגיות שהעלו הנציגים לסוכנות הבודקת.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן, השר נגוין הונג דיין ויו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה לה קוואנג הוי דנו לפני מושב הדיון באולם על טיוטת חוק החשמל (מתוקן) אחר הצהריים של ה-7 בנובמבר. צילום: QH

זוהי כמות עצומה של עבודה עם אלפי תגובות, נושאים רבים בעלי אופי מדעי, טכני ומורכב למדי, למשל, התוכן הקשור ל: שוק החשמל, מחיר החשמל, אנרגיית רוח ימית...

לדברי מומחים, בדרך כלל, ניסוח חוק חדש אורך 3-4 שנים או יותר, ותיקונים אורכים שנתיים וחייבים לעבור שני מושבים. עם זאת, בחוק החשמל (המתוקן), הזמן מהתיקון לאישור היה פחות משנה, דבר המראה שעומס העבודה של הגוף המנסח והגוף הבודק, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, גדול מאוד.

במושב השמיני, האסיפה הלאומית דנה ונתנה חוות דעת על טיוטת חוק החשמל (מתוקן). 104 צירים מהאסיפה הלאומית דיברו בקבוצות ו-32 צירים מהאסיפה הלאומית נתנו חוות דעת (25 צירים מהאסיפה הלאומית דיברו באולם ו-7 נתנו חוות דעת בכתב שנשלחו דרך המזכירות). חוות דעת רבות של צירים מהאסיפה הלאומית הסכימו על הצורך בפרסום חוק החשמל (מתוקן) והסכימו באופן עקרוני עם רבים מתוכן הטיוטה.

השר נגוין הונג דין הסביר והבהיר את הסוגיות שהעלו הנציגים. צילום: NA

ניתן לאשר כי במהלך השנה האחרונה, פרויקט חוק החשמל (המתוקן) הוכן ברצינות רבה; כל המשאבים גויסו ברוח פתוחה, הקשבה ודמוקרטית אמיתית; תוך ניצול מודיעין ותרומות של מומחים, מדענים, קהילת העסקים, מצביעים ואנשים ברחבי הארץ. בנוסף, הייתה השתתפות פעילה של סוכנויות עיתונות מרכזיות ומקומיות, עיתונים בתעשייה... אשר הפיצו באופן מלא את תוכן הצעת החוק, כמו גם דעות נלהבות בכנסים, סדנאות לאיסוף דעות ובפורום של האסיפה הלאומית.

מתוך תחושת אחריות, מאמצים ותיאום הדוק של האסיפה הלאומית וסוכנויות ממשלתיות, סוכנויות וארגונים רלוונטיים ביצעו עבודה דחופה אך יסודית וזהירה לפיתוח ולהבטחת איכות הצעת החוק, והיא הוצגה ואושרה על ידי האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-30 בנובמבר 2024.

אחר הצהריים של ה-30 בנובמבר, האסיפה הלאומית אישרה רשמית את חוק החשמל (מתוקן). צילום: QH

יחד עם קו 3 של 500 קילו-וולט, חוק החשמל (המתוקן) חולל נס חדש כאשר תוקן ואושר בפרק זמן קצר של פחות משנה במושב אחד. הדבר יצר במהירות מסדרון משפטי, הסיר צווארי בקבוק במדיניות, עמד בציפיות הבוחרים והעסקים ושחרר משאבים לפיתוח תעשיית החשמל של וייטנאם בעידן החדש - עידן הפיתוח הלאומי.

מקור: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html