הבהרת מניעי הצמיחה

מתוך דאגה לפתרונות לקידום צמיחה תוך שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, חברי האסיפה הלאומית רבים הציעו להבהיר את מקורות הצמיחה: איזה הון ניתן לגייס באופן מיידי בשנת 2026? אילו מקורות עדיין תלויים בשוק, בהליכים או ביכולת הספיגה של הכלכלה? רק כאשר מקורות אלה מזוהים בבירור, ניתן יהיה להפוך משאבים לצמיחה אמיתית עם תוצאות מדידות.

סגן יושב ראש האסיפה הלאומית , נגוין טי הונג, ניהל את המושב.

הגדרת סדרי עדיפויות מדיניות בצורה ברורה.

בדיון על המצב החברתי-כלכלי, הדגיש חבר האסיפה הלאומית, פאם טרונג נהאן (הו צ'י מין סיטי), כי המדינה נמצאת בצומת מיוחד מאוד בתהליך הפיתוח שלה, עם המטרות שקבע המזכיר הכללי והנשיא טו לאם, יחד עם נחישות ראש הממשלה והמערכת הפוליטית כולה להשיג צמיחה "דו-ספרתית". בהקשר זה, האסיפה הלאומית צריכה לפתוח פרק חדש במסע זה על ידי בניית חוק יסוד לכלכלה הפרטית, תוך מעבר מהבטחות לתכנון, ממדיניות לערבויות משפטיות, כך שלמגזר זה - הכוח המניע החשוב ביותר - תהיה יכולת מספקת לפיתוח בונה.

הנציגים הציעו כי הממשלה, בתיאום עם הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, תפתח ותגיש בדחיפות לאסיפה הלאומית טיוטת חוק להבטחת הזכות לפתח את הכלכלה הפרטית במושב סוף השנה בשנת 2026. לדברי הנציגים, אם לכלכלת המדינה תפקיד מוביל במגזרים מרכזיים, אז הכלכלה הפרטית חייבת להיות הכוח המניע המרכזי של צמיחה ויצירת שגשוג. פיתוח הכלכלה הפרטית אינו רק עדיפות עבור מגזר אחד, אלא שחרור משאבים של החברה כולה, חיזוק התחרותיות הלאומית, כך שהכלכלה תפעל בצורה יעילה יותר והאנשים ייהנו יותר מפירות הפיתוח. לכן, האסיפה הלאומית צריכה לא רק לאשר את תפקידו של מגזר זה באמצעות החלטות, אלא גם להתחייב ולהבטיח את פיתוחו באמצעות חקיקה, למען גורלה ארוך הטווח של המדינה.

מתוך דאגה מהאתגר של השגת צמיחה תוך שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, חבר האסיפה הלאומית נגוין נגוק סון (האי פונג) ביקש מהממשלה להבהיר שתי סוגיות מרכזיות. ראשית , קביעת סדר העדיפויות של המדיניות במקרה של ניגודי עניינים בין מטרת הצמיחה הגבוהה לבין הדרישות של שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה, הבטחת ביטחון החוב הציבורי והגנה על המערכת הפיננסית.

במקביל, יש צורך להבהיר עוד יותר את המשאבים לצמיחה, תוך הבחנה ברורה בין משאבים שניתן לגייס באופן מיידי בשנת 2026 לבין אלו התלויים בשוק, בהליכים או ביכולת הספיגה של הכלכלה. "המציאות של שנים רבות מראה כי צווארי בקבוק טמונים לא רק בחוסר הון, אלא גם בתשלום איטי, הכנה חלשה להשקעות, הליכים ארוכים, הקצאה מפוזרת, פרויקטים ללא השפעות גלישה ויכולת יישום לא אחידה ברמה המקומית. לכן, הממשלה צריכה להעריך ולזהות בבירור מנגנונים להתגברות על בעיות אלו על מנת להפוך משאבים לצמיחה אמיתית ויעילה עם תוצאות מדידות", הצהיר חבר הקונגרס נגוין נגוק סון.

חבר האסיפה הלאומית פאם טרונג נהאן (הו צ'י מין סיטי) נשא נאום.

בנוגע לפתרון לפיתוח תשתית סינכרונית ומודרנית, המבוססת על מיסוד מלא של דרישות הממשלה המרכזית, ביקשו הנציגים מהממשלה להבהיר שלוש סוגיות. ראשית, הקריטריונים לזיהוי פרויקטים בעלי עדיפות שמטרתם הרחבת מרחב הפיתוח, הסרת צווארי בקבוק בקישוריות אזורית, הפחתת עלויות לוגיסטיקה, הגברת הפרודוקטיביות ויכולת להניב תוצאות מיידיות בתקופה 2026-2027.

יתר על כן, יש צורך להדק את הפיקוח על איכות, התקדמות ויעילות ההשקעות, כמו גם על היכולת לתיאום בין-מגזרי ובין-אזורי. במציאות, סיכוני תשתית טמונים לא רק בעיכובים אלא גם בפיזור משאבים, פינוי קרקעות לא אחיד בין יישובים, העברה איטית של תשתיות טכניות, חוסר קישוריות בין סוגי תשתיות שונים, וסיכון לחריגות עלויות עקב תקופות יישום ממושכות.

ראוי לציין כי נציגים טענו כי יש צורך לכמת בבירור את מפת הדרכים להסרת "צווארי הבקבוק" בתשתיות האנרגיה על מנת להבטיח עמידה ביעדי צמיחה גבוהים. זהו צעד מכריע, משום שללא חשמל מספיק, תשתית הולכה יציבה ומקור חשמל בסיסי יציב, יעד הפיתוח כולו יעמוד בפני סיכונים משמעותיים.

הרחבת המדיניות הפיסקלית, עדכון תרחישי צמיחה.

בדו"ח שלו על יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025 ולחודשים הראשונים של 2026, הדגיש ראש הממשלה כי המטרה של צמיחה גבוהה בתקופה הקרובה, המכוונת לצמיחה "דו-ספרתית", אינה רק אינדיקטור כלכלי אלא גם ציווי פוליטי, הדורש נחישות רבה יותר, חשיבה חדשנית יותר ותוצאות מוחשיות יותר. בהתייחס לנקודה זו, ציין חבר האסיפה הלאומית טרין שואן אן (דונג נאי) כי בהתחשב בהסתמכות הכבדה של הכלכלה על אשראי בנקאי, ובזמינות המוגבלת של ערוצי הון אחרים כגון שוק האג"ח הקונצרניות, שוק המניות או משיכת הון זר, קצב צמיחת אשראי של כ-15% בלבד יקשה על השגת יעד צמיחה של 10% ומעלה.

סגן האסיפה הלאומית טרין שואן אן (דונג נאי) נואם במושב.

לדברי הנציגים, אם לא יקוצעו הקלות מספקות על זרימות הון, יהיה קשה להשיג את יעד הצמיחה הגבוהה. לכן, על הבנק המרכזי של וייטנאם לערוך הערכה מקיפה יותר של ההיצע והביקוש להון במשק, ולנהל את המדיניות המוניטרית בגמישות, תוך התמקדות בתחומים מרכזיים. במקביל, עליו לשקול הקלה סלקטיבית במגבלות האשראי, תוך מתן עדיפות לבנקים מסחריים בעלי איכות נכסים טובה והלוואות נמוכות שאינן נושאות תוצאות, על מנת להבטיח שההון יזרום ישירות למגזרי הייצור והעסקים, במקום להחיל תקרה מכנית על המערכת כולה.

שר האוצר, נגו ואן טואן, הסביר את מטרת הצמיחה הגבוהה ובת-קיימא ואמר שכדי להשיג קצב צמיחה של מעל 10% השנה, הרבעונים הנותרים חייבים לצמוח ב-10-11%. משרד האוצר ייעץ לממשלה לבחון ולעדכן את תרחיש הצמיחה, תוך הקצאת משימות ספציפיות לכל סוכנות, יישוב, משרד, מגזר וארגון בהתאם למצב החדש.

לדברי השר, השגת צמיחה "דו-ספרתית" היא מטרה מאתגרת מאוד, אך זהו נתיב בלתי נמנע שנבחר בקונצנזוס גבוה. לכן, בנוסף לעדכון תרחישי צמיחה, יש צורך בתיאום הדוק בין המדיניות הפיסקלית והמוניטרית כדי להבטיח היצע הון מספק למשק תוך שמירה על יציבות מקרו-כלכלית.

"המדיניות הפיסקלית תתמקד בשיפור מדיניות המס, תוך הבטחת גביית מסים בצורה נכונה, מלאה ומהירה, תוך יצירת התנאים הטובים ביותר להתפתחות עסקים, ובמיוחד עסקים קטנים ובינוניים (SME) - המהווים כיום כ-96% ממספר העסקים ותורמים למעלה מ-50% מהתמ"ג", הדגיש השר.

מקור: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-dong-luc-cho-tang-truong-10415438.html