הבהרת הערך המשפטי של פעילויות הפיקוח של ארגוני ביטוח פיקדונות

כיתוב לתמונה — נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, מסביר ומבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. צילום: דואן טאן/VNA

בפגישה, הדגישו הנציגים כי הצעת החוק נועדה ליצור מסדרון משפטי שלם וברור עבור ארגוני ביטוח פיקדונות כדי להגן טוב יותר על זכויות המפקידים, להבטיח את יציבות מערכת מוסדות האשראי ולהבטיח ביטחון לאומי ובטיחות.

חוות דעת רבות הציעו להבהיר את הערך המשפטי של תוצאות בדיקה שמבצעים ארגוני ביטוח פיקדונות, לחזק מנגנוני שיתוף מידע ולתאם יעיל בין הסוכנויות הרלוונטיות בפיקוח, בחינה ופיקוח על מוסדות אשראי.

בהתייחסו לפעילות הפיקוח של ארגון ביטוח הפיקדונות, אמר הנציג תאי קווין מאי דונג ( פו טו ) כי בנוסף למשימת פיקוח על עמידה בהוראות החוק בנושא ביטוח פיקדונות, שירש את החוק הנוכחי, טיוטת חוק ביטוח הפיקדונות (מתוקן) כוללת סעיף המטיל על ארגון ביטוח הפיקדונות את האחריות "לבצע בדיקות של ארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות בהתאם לתוכנית ולתוכן שנקבעו על ידי בנק המדינה".

בהסכמה עם הוספת סעיף זה, ניתח הנציג כי המאפיין המשותף לכל סוגי הביטוח הוא שעל ארגון הביטוח לנטר את "בריאות" הארגון שהוא מבטח, שממנו הוא יכול לחשב את פרמיית הביטוח וכן לזהות ולמנוע סיכונים המובילים לסיכון של צורך להשתמש בקרן הביטוח לתשלום. הדבר נכון גם לגבי ביטוח פיקדונות, כך שמתן אפשרות לארגון ביטוח הפיקדונות לבדוק את הארגון המשתתף בביטוח פיקדונות הוא סביר.

לדברי הנציג, ביותר מ-25 שנות יישום מדיניות ביטוח הפיקדונות, בנתה ביטוח הפיקדונות של וייטנאם רשת תפעולית עם מטה וסניפים אזוריים, צוות של צוות מיומן ומיומן היטב. "לכן, הקצאת ארגון ביטוח הפיקדונות לפיקוח על גופים המשתתפים בביטוח פיקדונות תסייע בניצול משאבי אנוש לתמיכה בעבודת הפיקוח של בנק המדינה; במקביל, תביא פרספקטיבה רב-ממדית בהערכת פעילותם של מוסדות אשראי", הדגיש הנציג.

בנוסף לכך, הנציגה תאי קווין מאי דונג ביקשה גם מסוכנות הניסוח להבחין בבירור בין פעילויות הפיקוח של ביטוח הפיקדונות של וייטנאם לבין פעילויות הפיקוח של בנק המדינה, על מנת להבטיח שלא תהיה חפיפה ולא תהיה קושי לעסקים.

בנוסף, הנציגה תאי קווין מאי דונג ביקשה מסוכנות הניסוח להבהיר את הערך המשפטי של פעילויות הפיקוח של ארגון ביטוח הפיקדונות.

"במהלך הפיקוח, אם ישנם סימנים להפרות או סיכונים של חוסר ביטחון, האם לארגון ביטוח הפיקדונות יש את הזכות להמליץ או להוציא אזהרות למוסד האשראי? זהו גורם חשוב להבטחת האפקטיביות, היעילות והמהות של פעילויות הפיקוח של ארגון ביטוח הפיקדונות", הציע הנציג.

כמו כן, בהתייחסו לתוכן זה, הציע הנציג ת'אץ' פואוק בין (וין לונג) להוסיף תקנה שתאפשר לביטוח הפיקדונות של וייטנאם להוציא אזהרות ולהמליץ ישירות למוסדות אשראי כאשר מתגלים סיכונים במהלך בדיקה; ובמקביל לדווח לבנק המדינה לצורך נקיטת אמצעי ניטור מתאימים. הנציג אמר כי זכות זו אינה בדיקה, לא סנקציה, אלא כלי התרעה מוקדמת, המסייע למזער סיכונים מערכתיים.

בדיון ובבירור בפגישה, אמר נגיד הבנק הממלכתי של וייטנאם, נגוין טי הונג, כי בנוגע לפעילויות הפיקוח על ביטוח פיקדונות, הבנק הממלכתי, כסוכנות ניהול, יגדיר בבירור את היקף ומגבלות תוכן הפיקוח על ארגוני ביטוח פיקדונות על מנת להבטיח כי הם לא יחפפו להיקף הפיקוח של הבנק הממלכתי, כמו גם לסוכנויות המוסמכות בפיקוח, בחינה ופיקוח על מוסדות אשראי.

בנוגע לעובדה שבמהלך תהליך הבדיקה, ארגון ביטוח הפיקדונות יכול להמליץ ולהתריע למוסדות אשראי, אמרה גב' נגוין טי הונג כי זוהי תוצאה של פעילות הבדיקה, שאינה נכללת בהכרח בהוראות החוק. לבנק המדינה, כסוכנות ניהול, תהיה הבנה מלאה ומקיפה של מצבו של מוסד אשראי.

"בנק המדינה ישקול את המלצות ביטוח הפיקדונות כדי לקבל החלטות ולנקוט צעדים. לפיכך, באמצעות פעילויות הפיקוח של ארגון ביטוח הפיקדונות, ניתן לשפר את תפקידו ואחריותו של ארגון ביטוח הפיקדונות לבטיחות התפעולית של מערכת ארגוני היישומים, וכן ליצור ערוץ פיקוח נוסף שישרת את ניהול הפעילות הבנקאית של המדינה", הדגיש נגיד בנק המדינה של וייטנאם.

אישור ההחלטה על תוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנת 2026

כמו כן, בפגישה, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור ההחלטה על תוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנת 2026, כאשר 420 מתוך 420 צירים הצביעו בעד (100%).

לפני ההצבעה, האסיפה הלאומית הקשיבה לשר האוצר נגוין ואן טאנג שהציג דו"ח מסכם המסביר, מקבל ומעדכן את טיוטת ההחלטה על תוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנת 2026.

בהתאם לכך, סך הכנסות התקציב המרכזי הוא 1,225,356 מיליארד דונג וייטנאמי. סך הוצאות התקציב המרכזי הן 1,809,056 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם: הערכה של 238,421 מיליארד דונג וייטנאמי להשלמת מאזן התקציב המקומי; הערכה של 53,554 מיליארד דונג וייטנאמי להשלמת יישובים על מנת להבטיח את יישום השכר הבסיסי של 2.34 מיליון דונג וייטנאמי לחודש; הערכה של 187,175 מיליארד דונג וייטנאמי להשלמת יעד התקציב המקומי.

לדברי השר נגוין ואן טאנג, חיזוק תפקידו המוביל של התקציב המרכזי הוא אחד הנושאים שהמפלגה, המדינה והממשלה מקדישים להם תשומת לב רבה ומורים למשרד האוצר לבחון בקפידה בעת בניית האומדנים השנתיים. עבור האומדן לשנת 2026, תפקידו המוביל של התקציב המרכזי מוצג מנקודות מבט שונות, בהתאם: סך הוצאות התקציב המרכזי מהוות 57.7% מסך הוצאות תקציב המדינה, תוך הבטחת משימות פוליטיות, ביטחוניות והגנה, השקעה במשימות ופרויקטים לאומיים חשובים, פיתוח סינכרוני של תשתיות חברתיות-כלכליות, ויצירת מומנטום לצמיחה הכלכלית של המדינה.

התקציב המרכזי ממשיך להוסיף 479 טריליון דונג וייט לתקציב המקומי כדי להבטיח איזון, תוספת ממוקדת ליישום פרויקטים, מדיניות ביטוח לאומי ורפורמה בשכר. בפרט עבור התקציב המרכזי, המהווה 48.4% מסך הכנסות תקציב המדינה, הסיבה היא הבטחת ביטחון, ביטחון כלכלי וזהירות בהקשר של תנודות רבות.

ההכנסות המאוזנות מפעילויות יבוא-יצוא שוות ערך ליישום המשוער בשנת 2025. בינתיים, ההכנסות המשוערות מאגרות שימוש בקרקע בשנת 2026 צפויות לגדול ב-220 טריליון וונד וייט בהשוואה לאומדן בשנת 2025, מכיוון שצפוי שבשנת 2026 תשתית התחבורה הלאומית תמשיך להיות מושלמת ומכירות פומביות של חכירת קרקעות יקודמו, בעוד שמדובר בהכנסות תקציביות מקומיות שנהנות עד 85.7%.

שר האוצר אמר כי אם לא כוללים את הכנסות אגרת השימוש בקרקע, התקציב המרכזי מהווה למעלה מ-56% מסך הכנסות תקציב המדינה. בנוסף, על פי סעיף 44 להחלטה על אומדן תקציב המדינה לשנת 2026, ביישום, האסיפה הלאומית הטילה על הממשלה את המאמץ להגדיל את הכנסות תקציב המדינה בשנת 2026 בלפחות 10% בהשוואה ליישום המשוער בשנת 2025, כך שצפוי שחלקן של הכנסות התקציב המרכזי יגדל במהלך תהליך היישום, מה שיבטיח את שיפור תפקידו המוביל של התקציב המרכזי.

בשנת 2027, יישום סינכרוני לפי חוק תקציב המדינה 2025 ישנה באופן מקיף את ביזור מקורות ההכנסה ומשימות ההוצאות בין הרמה המרכזית והמקומית, ותפקידו המוביל של התקציב המרכזי יתחזק עוד יותר.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm