הבהרת הסמכות להעריך תכנון למניעת וכיבוי אש

בהתאם לסעיף 1, סעיף 9 של צו מס' 105/2025/ND-CP, העבודות המפורטות בנספח III המצורף לצו זה חייבות לעבור הערכה של תכניות מניעת וכיבוי אש על ידי סוכנות המשטרה.

בסעיף 17, סעיף ד', סעיף 1, לחוק מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה, נקבע כי המשקיע ובעל המבנה יארגן את הערכת התכולה המפורטת בסעיפים ה' ו-ז', סעיף 1, סעיף 16 לחוק זה עבור תכנון המבנה שיושם לאחר התכנון הבסיסי של המבנה שאינו כפוף להערכת תכנון מניעת וכיבוי אש על ידי סוכנות הביטחון הציבורי. כלומר, עבור מבנים שאינם כלולים בנספח ג', על המשקיע לבצע הערכת תכנון מניעת וכיבוי אש באופן עצמאי.

עם זאת, בהתאם לסעיף 1, סעיף 6 של צו מס' 105/2025/ND-CP, מקבל החלטות ההשקעה, המשקיע ובעל הבנייה יבצעו הערכה עצמית של תכנון מניעת וכיבוי אש בהתאם להוראות סעיף 17 בסעיף 17 בסעיף 1 א' וסעיף 1 ד' לחוק מניעת, כיבוי והצלה של אש עבור פרויקטים של השקעה בבנייה ועבודות בנייה המפורטים בנספח ג' המצורף לצו זה שאינם נמצאים תחת סמכות ההערכה של סוכנויות בנייה מתמחות.

גב' לה טוי שאלה, נספח ג' קובע את רשימת העבודות ואמצעי התחבורה הכפופים להערכת תכנון למניעת וכיבוי אש על ידי סוכנויות ניהול ייעודיות, לכן האם סביר שסעיף 1, סעיף 6 של צו מס' 105/2025/ND-CP קובע שמשקיעים ובעלים יערכו הערכה עצמית של תכנון הפרויקטים והעבודות המפורטים בנספח ג'? האם ההוראות בסעיף 17, סעיף 1, נקודה ד' לחוק מניעת, כיבוי והצלה של אש וההוראות בסעיף 6, סעיף 1, של צו מס' 105/2025/ND-CP סותרות?

בנוגע לסוגיה זו, הגיב משרד הביטחון כדלקמן:

נספח ג' המצורף לצו מס' 105/2025/ND-CP קובע "רשימת עבודות בנייה ואמצעי תחבורה הכפופים להערכת תכנון למניעת וכיבוי אש על ידי סוכנויות ניהול ייעודיות".

עבור פרויקטים הכפופים להערכת דוחות מחקר היתכנות לבנייה להשקעה, תכנוני בנייה שבוצעו לאחר תכנונים בסיסיים בסוכנויות בנייה ייעודיות והכלולים בנספח III המצורף לצו מס' 105/2025/ND-CP חייבים לעבור הערכת תכנוני מניעת וכיבוי אש על ידי סוכנויות בנייה ייעודיות.

לכן, עבור פרויקטים בנספח III המצורף לצו מס' 105/2025/ND-CP שאינם נמצאים תחת סמכות ההערכה של סוכנויות בנייה ייעודיות, עליהם לעמוד בהוראות סעיף 1, סעיף 8 של צו מס' 105/2025/ND-CP.

בנוסף, סעיף 16, סעיף 1 לחוק מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה קובע:

"1. בעת הקמה או התאמת פרויקטים של השקעה בבנייה, תכנון עבודות, שיפוץ או שינוי תפקוד של עבודות המפורטות בסעיף 7, סעיף 2 לחוק זה ובניית עבודות זמניות בהתאם להוראות חוק הבנייה, חייבים להיות פתרונות ותכנון למניעת וכיבוי אש המתאימים לתפקוד ולמאפייני העבודות ומבטיחים את הדרישות הבאות:"

א) מרחק למניעת שריפות וכיבוי אש;

ב) כבישים, מגרשי חניה ושטחים פתוחים המשמשים לפעילויות מניעת שריפות, כיבוי אש, הצלה וסיוע;

ג) פתרונות מילוט;

ד) רמת עמידות משוערת לאש, פתרונות למניעת אש ומניעת התפשטות אש;

ד) פתרונות לבקרת עשן;

ה) מערכת חשמל למניעת וכיבוי שריפות;

ז) ציוד ומערכות למניעת וכיבוי אש.

עבור פרויקטים המפורטים בנספח III לצו מס' 105/2025/ND-CP ובמקרים בהם דוח מחקר היתכנות השקעות הבנייה אינו כפוף להערכה על ידי סוכנות בנייה ייעודית, מקבל החלטות ההשקעה יארגן הערכה של התוכן המפורט בסעיף 16, סעיף 1 לחוק מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה.

עבור עבודות המפורטות בנספח III לצו מס' 105/2025/ND-CP ובמקרים בהם תכנון הבנייה מיושם לאחר התכנון הבסיסי של העבודה ואינו כפוף להערכת שווי בסוכנות בנייה ייעודית, המשקיע ובעל העבודה יארגן הערכת שווי של התכולה המפורטת בסעיפים א', ב', ג', ד' ו-ד', סעיף 1, סעיף 16 לחוק מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה.

התקנה לפיה משקיעים ובעלי עבודות בנייה חייבים לארגן את הערכת תכנון למניעת וכיבוי שריפות עבור עבודות בנייה שאינן כפופות להערכת שווי על ידי סוכנויות בנייה ייעודיות, נחוצה כדי להבטיח את הדרישות למניעת וכיבוי שריפות.

עבור פרויקטים שאינם כלולים בנספח III של צו מס' 105/2025/ND-CP, המשקיע ובעל הפרויקט יארגן את הערכת התכנים המפורטים בסעיף 16 בסעיף 16 לחוק מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה, עבור תכניות בנייה המיושמות לאחר התכנון הבסיסי, בסעיף 16 לחוק ה' ובסעיף 16 לחוק מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה.

ההוראות בסעיף 1, סעיף 8 של צו מס' 105/2025/ND-CP ובסעיף 17 בפסקה ד' לחוק מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה אינן סותרות זו את זו אלא קובעות מקרים שונים כדי להבטיח מקיפות.

Chinhphu.vn

מקור: https://baochinhphu.vn/lam-ro-tham-quyen-tham-dinh-thiet-ke-phong-chay-chua-chay-102251112103948259.htm