כיצד ניתן להגדיל את קצב הלוקליזציה של התעשייה?

הקשר החלש והרופף בא לידי ביטוי בשיעור הלוקליזציה הנמוך של מוצרים תעשייתיים מקומיים.

שיעור הלוקליזציה אינו גבוה

על פי משרד התעשייה והמסחר , בעיית התעשייה של וייטנאם טמונה בחוסן הפנימי החלש, והתלות המשנית הכלכלית במפעלים של השקעות זרות ישירות (FDI). לדוגמה, מפעלים של השקעות זרות ישירות מהווים יותר מ-70% מכלל מחזור היצוא של וייטנאם, במיוחד עבור תעשיות יצוא מרכזיות כמו חשמל - אלקטרוניקה, טקסטיל, הנעלה, מספר מפעלי ההשקעות הזרות ישירות הוא רק כ-20% מכלל המפעלים אך מהווה יותר מ-80% ממחזור היצוא. מפעלים אלה מרוכזים בעיקר באזור ההמשך כדי לנצל תמריצי מס ועלויות תשומות כגון עבודה זולה ודרישות סביבתיות ועבודה שאינן גבוהות מדי של וייטנאם.

הקשר החלש והרופף בא לידי ביטוי בשיעור הלוקליזציה הנמוך של מוצרים תעשייתיים מקומיים.

ראש משרד התעשייה (משרד התעשייה והמסחר) ציין את המצב הנוכחי לפיו בתקופה האחרונה, השינוי והרה-ארגון של הייצור התעשייתי הגיעו בעיקר ממגזר ההשקעות הזרות הזרות, ולא ממפעלים מקומיים; היתרונות התחרותיים של חיבור מגזרים כלכליים עם יישובים ליצירת שרשראות ייצור תעשייתיות לא נוצלו.

" רוב המפעלים בתעשייה התומכת הם מפעלים קטנים ובינוניים, שעדיין אינם מסוגלים להתחרות בסחורות מיובאות מבחינת מחיר, איכות ולוח זמנים של אספקה. מוצרי תעשייה תומכת בעלי תוכן טכנולוגי גבוה עדיין מסופקים בעיקר על ידי מפעלים של השקעות זרות ישירות. כדי לשרת את צרכי הייצור וההרכבה המקומיים, וייטנאם עדיין מייבאת רכיבים וחלקי חילוף בערכים גבוהים ", ציין משרד התעשייה.

בשיחה עם עיתון קונג ת'ונג, אמרה גב' טרונג טי צ'י בין - המזכירה הכללית של איגוד התעשיות התומכות של וייטנאם (VASI) כי יש להכיר בכך שהקשר בין משקיעים מקומיים וזרים עדיין מעורפל, ושהשפעת הגלישה של טכנולוגיה ופריון העבודה משותפים זרים למפעלים מקומיים עדיין מוגבלת מאוד.

בנוסף, הקשר החלש והרופף בא לידי ביטוי בשיעור הלוקליזציה הנמוך של מוצרים תעשייתיים תומכים מקומיים. לכן, נדרש שיפור נוסף של שיעור הלוקליזציה כדי למשוך השקעות זרות ישירות נוספות.

לדוגמה, תעשיית האלקטרוניקה נחשבת ל תַעֲשִׂיָה לחוד החנית תפקיד גדול ביצוא, אך במציאות, קבוצת האלקטרוניקה, המחשבים והרכיבים בווייטנאם עדיין תלויה במידה רבה במפעלי השקעות זרות ישירות. המציאות הבסיסית היא ששיעור הלוקליזציה של תעשיית האלקטרוניקה עדיין נמוך; רוב המוצרים האלקטרוניים בשוק הווייטנאמי מיובאים או מורכבים באופן מקומי עם רכיבים זרים; למרות שמפעלי התעשייה התומכים בתעשיית האלקטרוניקה השתתפו בשרשרת הערך של התעשייה, הם יכולים לספק רק מוצרים פשוטים בעלי תוכן טכנולוגי נמוך.

לדוגמה, תעשיית הרכב היא תעשייה המשלבת תת-תעשיות רבות כגון מכניקה מדויקת, אלקטרוניקה וטכנולוגיית חומרים, הדורשת רמת טכנולוגיה גבוהה... אך רוב המפעלים המקומיים אינם יכולים לעמוד בה.

על פי משרד התעשייה והמסחר, שיעור הלוקליזציה של כלי רכב פרטיים עם עד 9 מושבים עדיין נמוך, היעד הוא 30-40% בשנת 2020, 40-45% בשנת 2025 ו-50-55% בשנת 2030, אך הנתון בפועל עומד כיום על כ-7-10% בממוצע בלבד; נמוך בהרבה מהיעד ובהשוואה למדינות באזור כמו תאילנד, אינדונזיה ומלזיה.

עסקים חייבים לשאוף לייצג את נקודות החוזק שלהם.

לדברי גב' טרונג טי צ'י בין, וייטנאם היא "מאחרת" בתהליך התיעוש והמודרניזציה. ממשלת וייטנאם תמיד פרשה את השטיח האדום ומשכה השקעות ישירות ישירות. עם זאת, הדרישה ממפעלי השקעה ישירה (FDI) להתמקם עדיין זהירה למדי. לכן, יש להטיל סנקציות חזקות מספיק על מפעלי השקעה ישירה כדי ליישם את שיעור הלוקליזציה, מיזמים משותפים עם מפעלים מקומיים לייצור רכיבים ואביזרים; לקבוע קריטריונים וצעדי תמריצים וכן סנקציות על מפעלי השקעה ישירה שאינם עומדים בהתחייבויותיהם בנוגע לשיעורי הלוקליזציה. הממשלה, המשרדים והסניפים הרלוונטיים צריכים להמשיך להיות נחושים ונחושים יותר ב"לחץ" על מפעלי השקעה ישירה להתחייב ללוקליזציה. במקביל, להתמקד בפיתוח תעשיות תומכות מקומיות כדי לשמר את זרימות ההון של השקעה ישירה.

כַּיוֹם, משרד התעשייה והמסחר ניהל ותאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לארגון תמיכה במפעלים תעשייתיים כדי להתחבר לתאגידים רב-לאומיים כדי לחפש הזדמנויות להשתתף בשרשרת האספקה עבור תאגידים אלה בווייטנאם וכן בחו"ל; יישם ביעילות מדיניות מועדפת ותמיכה בהשקעות בהתאם להוראות החוק בנושא פיתוח תעשייתי, ובמיוחד תמיכה בתעשיות.

במקביל, לפרוס את בנייתם של מרכזים טכניים (המבוססים על מודלים של קוריאה, יפן ותאילנד) לתמיכה במפעלים תעשייתיים באופן כללי, תמיכה במפעלים תעשייתיים, הנדסת מכונות בפרט כדי לשפר את היכולת הטכנית והניהולית, לעמוד בדרישות של תאגידים רב-לאומיים, מפעלי השקעות זרות ישירות ולהשתתף באופן עמוק יותר בשרשרת הערך הגלובלית.

התעשיות המרכזיות שצפויות להיות מזוהות הן תעשיות תומכות של תעשיות הטקסטיל, ההנעלה, האלקטרוניקה, ייצור והרכבת רכב, הנדסת מכונות, טכנולוגיה עילית; תעשיות החומרים והמטלורגיה; הנדסת מכונות; אלקטרוניקה; תעשיות המזון והביולוגיה ועוד.

גב' טרונג טי צ'י בין הציעה גם פתרון ארוך טווח לכל מגזרי התעשייה, כאשר הגורם החשוב ביותר הוא תמיכה ומוטיבציה למפעלי השקעה. השקעה בפרויקטים מכניים דורשת הון השקעה גדול אך רווחים נמוכים, ולכן קשה למשוך משקיעים. הממשלה צריכה לנקוט במדיניות מועדפת כדי לעודד פרויקטים של ייצור מכני ליישם טכנולוגיה מודרנית ולעמוד בתקנים בינלאומיים.

לכן, כדי להמשיך וליצור מומנטום לקידום פיתוח המגזר התעשייתי המקומי, בנוסף למאמצים לשיפור כושר הייצור של כל מיזם, יש להשלים וליישם את מערכת המדיניות והמנגנונים לתמיכה בתעשייה בצורה סינכרונית ויעילה יותר. אני מאמין שרק כך ניתן יהיה להתגבר על קשיים ואתגרים באמצעות תמיכה בתעשייה ולהתפתח באופן בר-קיימא.

מָקוֹר