סגן היו"ר הקבוע של ועדת העם של העיר הואה , נגוין טאנה בין, מנהל את עבודת הטיפול בהליכים מנהליים בעת הפעלת ממשל מקומי דו-מפלסי.

100% דיגיטציה של שירותים ציבוריים

כדי לעמוד בדרישות מודל הממשל החדש, מחלקות, סניפים ומגזרים בעירייה מייעצים בדחיפות לוועדת העם של העיר לתקן נהלים פנימיים ונהלים אלקטרוניים בהתאם למסמכים משפטיים בנושא ביזור והאצלת סמכויות מיד לאחר פרסומם על ידי הרשויות המוסמכות, במקביל לסיום פעילותן של הרשויות המקומיות ברמת המחוז ויישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי. סקירה וארגון מחדש לצורך שימוש חוזר במידע ונתונים שעברו דיגיטציה ואוחסנו במאגרי מידע לאומיים ובמאגרי מידע ייעודיים, במטרה לצמצם ולפשט הליכים אדמיניסטרטיביים ולשפר את איכות השירותים הציבוריים המקוונים, בהתאם להוראות לשימוש חוזר במידע ונתונים במאגרי מידע, היא בעדיפות עליונה.

כדי להבטיח שהמערכת תפעל באופן סינכרוני מהיום הראשון של המעבר למודל שלטון מקומי דו-מפלסי, מחלקות וענפים בעיר הואה משלימים בדחיפות את ההכנות. משרד המדע והטכנולוגיה מתמקד בשדרוג מקיף של מערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים, שילוב שירותים ציבוריים עם פורטל השירות הציבורי הלאומי, והחלפה מוחלטת של הפורטלים המחוזיים והעירוניים. המערכת החדשה תוכננה עם תצורת אבטחה גבוהה, התומכת בחיבוריות, חתימה דיגיטלית, זרימת קבצים אוטומטית ויישום טפסים אלקטרוניים. לדברי מר נגוין קים טונג, סגן מנהל משרד המדע והטכנולוגיה: סקירת הנהלים, שדרוגי התוכנה ותצורות המערכת מיושמות בדחיפות, החל מרשימת הנהלים, חשבונות משתמשים ועד נתונים מקושרים בתקן לאומי.

משרד הפנים השלים את עדכון המבנה הארגוני החדש ואת סטנדרטיזציית נהלי התפעול. פקידים ועובדי מדינה עברו הכשרה מחדש בהתאם לתפקידיהם כדי להבטיח שהם מוכנים לגשת למודל החדש. בינתיים, משרד המשפטים התמקד בטיפול בהליכים עם תחומי שיפוט חופפים, וייעוץ בנוגע להוצאת הנחיות מאוחדות כדי למנוע בעיות במהלך היישום.

סניף הדואר העירוני הגדיל את יכולתו לספק תוצאות באמצעות שירותים ציבוריים, ופרס צוות במחלקות צפופות כדי לתמוך באנשים ולהפחית עומסים במהלך תקופת המעבר. כל הנתונים מהמערכת הישנה גובו במלואם ומוכנים לפעולה חלקה בפלטפורמה החדשה.

עבודת הבחינה והארגון מחדש של נהלים אדמיניסטרטיביים, תיקון נהלים פנימיים ונהלים אלקטרוניים כבסיס לשדרוג ופיתוח מערכת המידע להסדרת הליכים אדמיניסטרטיביים בעיר כדי לעמוד בדרישות הסדר היחידות המנהליות ויישום מודל ארגון דו-מפלסי של השלטון המקומי, מיושמת גם היא בדחיפות. העיר קבעה למטרה ש"100% מההליכים המנהליים יבוצעו ללא קשר לגבולות המנהליים בתוך העיר" בהתאם להנחיית הממשלה. משמעות הדבר היא שאנשים יכולים לבצע הליכים אדמיניסטרטיביים בכל מקום בעיר מבלי להיות מוגבלים על ידי גבולות אדמיניסטרטיביים.

פרואקטיבי וגמיש

בנוגע ליישום הליכים מנהליים כאשר הממשלה הדו-דרגית פועלת רשמית, אמר מר נגוין דין באך, יו"ר בפועל של הוועדה העממית של מחוז ת'ואן הואה: המחוז השלים את סקירת הפונקציות, המשימות והמבנה הארגוני של המחלקות ותיאם עם המחלקות בהליכי ביזור. לדברי מר באך, "אנו מקווים שההוראות מרמות גבוהות יותר צריכות להיות ספציפיות וסינכרוניות כדי שיחידות ברמה נמוכה יותר יוכלו ליישם אותן באופן עקבי ולא להתבלבל בעת יישומן."

גב' הואנג טי ביץ' נגוק, מנהלת מרכז המנהל הציבורי של מחוז ת'ואן הואה, הודיעה: המרכז הכשיר מחדש את הצוות ותיקן את תהליך הטיפול בהליכים מנהליים בהתאם לממשל המקומי הדו-שלבי, ובכך נמנע ממצב שבו תיקים של אנשים מועברים בצורה עקיפה.

בישיבת עבודה ובדיקה באתר בקומונות וברובעים שנערכו לאחרונה כדי להעריך את הטיפול בהליכים מנהליים על ידי הרשויות המקומיות לפני הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי החדש, הדגיש מר נגוין טהאן בין, חבר בוועדת המפלגה העירונית וסגן היו"ר הקבוע של ועדת העם של העיר הואה, כי הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי היא צעד משמעותי, הדורש מכל המערכת להשתתף באופן סינכרוני. "אנחנו לא יכולים לחכות למספיק הוראות כדי להתחיל, חשוב להיות פרואקטיביים וגמישים אך עדיין לפעול לפי החוק והנהלים. אסור לנו לתת לאנשים ולעסקים להיות מושפעים מתהליך יישום ההליכים המנהליים כבר מהימים הראשונים של הפעלת השלטון המקומי הדו-שלבי", אמר מר בין.

סגן היו"ר הקבוע של ועדת העם העירונית ביקש מהיחידות לבחון מחדש את כל התהליכים והנהלים, להגדיר בבירור את תחומי האחריות בין רמות הממשל, ולהימנע מחפיפה והתחמקות. בפרט, יש צורך לפתח תהליך לטיפול במצבים שיתעוררו, משום שאי אפשר פשוט להעתיק את המודל הישן, אלא חייבים להסתגל למנגנון החדש. "היחידות ממשיכות לבחון ולשפר את המנגנון, להכשיר צוות של קאדרים ועובדי מדינה בעלי יכולת מספקת להסתגל לדרישות מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. במקביל, לחזק את עבודת התקשורת כדי שאנשים יבינו ויסכימו עם תהליך החדשנות", הדגיש מר בין.

כתבה ותמונות: HAI THUAN

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/lien-thong-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-155047.html