חששות שיותר מ-100,000 צוותי אבטחה עממיים יגדילו את הוצאות התקציב

ציר האסיפה הלאומית, פאם ואן הואה, אמר שצוות אבטחה עממי מונה 3-5 אנשים, והתקציב להבטחת פעולתו של כוח זה יכול להגיע לעד 1,000 מיליארד וונד לחודש.

בבוקר ה-24 ביוני, דנה האסיפה הלאומית בטיוטת החוק בנוגע לכוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית. על פי דו"ח הממשלה , ישנם כיום כ-300,000 איש העובדים בכוחות הביטחון העממיים ברחבי המדינה, כולל 66,700 שומרי הגנה אזרחית, 70,800 שוטרים במשרה חלקית ויותר מ-161,000 ראשי צוותי הגנה אזרחית וסגני ראשי.

כאשר הצעת החוק תאושר, התפקידים הפעילים יישארו ללא פגע ויאוחדו לתוך צוות הביטחון והגנת הסדר. כדי להבטיח את פעולתו של כוח זה, כל יישוב זקוק ל-2-2.5 מיליארד דונג וייט לחודש, שווה ערך ל-20-30 מיליארד דונג וייט בשנה, מבלי להגדיל את הוצאות תקציב המדינה.

הנציג פאם ואן הואה, סגן נשיא איגוד עורכי הדין של מחוז דונג ת'אפ . צילום: מדיה של האסיפה הלאומית

בהביעו חילוקי דעות, ניתח הנציג פאם ואן הואה (סגן נשיא איגוד עורכי הדין של מחוז דונג ת'אפ) כי בכל המדינה יש כמעט 103,600 כפרים, שכונות, רבעים וקבוצות מגורים, התואמים ליותר מ-103,600 קבוצות ביטחון עממיות. הצעת החוק אינה קובעת כמה חברים יש בכל קבוצה ומטילה את הוועדה העממית ברמת הקומונה להחליט, ואת מועצת העם ברמת המחוז להחליט על רמת ההוצאות המתאימה בהתאם לתנאים המקומיים. דבר זה יקשה מאוד על חישוב סך עלויות השכר והתפעול.

הוא נתן דוגמה לכך שכל צוות המונה 5 חברים, המספר הכולל יהיה 518,000 איש המשתתפים בהגנה על ביטחון הבסיס. השכר לכל חבר שווה למקדם של משכורת בסיסית אחת, יחד עם תמיכה אחרת, כל אדם מקבל כ-2 מיליון דונג וייט לחודש. לכן, ההוצאה הכוללת עבור כוח זה ברחבי המדינה היא 1,000 מיליארד דונג וייט לחודש.

בנוסף, מר הואה הצביע גם על חוסר ההתאמה כאשר רק משטרת הקומונה החצי-מקצועית קיבלה קצבה במקדם אחד וקצבאות אחרות בסכום כולל של כ-3 מיליון דונג וייט לחודש, בעוד שסגן ראש הצוות וחברי הצוות לא קיבלו סכום כזה, ובכמה יישובים קשים הם יכלו לקבל רק כמה מאות אלפי דונג וייט. "ראש הצוות וסגן ראש הצוות מקבלים קצבה רק בזמן התפקיד, לא קצבה רגילה, אך רמת הקצבה נמוכה מאוד, מספיקה כדי לאכול במהלך היום בתפקיד", הרהר מר הואה.

הוא הציע שהאסיפה הלאומית והסוכנות המנסחת תבחן בקפידה וישקול האם לאשר את החוק הזה או לא אם הוא "מגדיל את הוצאות התקציב, מגדיל את כוח האדם והמבנה הארגוני, ואינו הוגן כלפי נושאים אחרים המעורבים בהגנה על הביטחון הלאומי".

סגנית יו"ר הוועדה החברתית דו טי לאן. צילום: תקשורת האסיפה הלאומית

סגנית יו"ר הוועדה החברתית, דו טי לאן, תהתה גם האם ארגון מחדש של כוח זה יגדיל את שכר העובדים ויגדיל את הוצאות תקציב המדינה. בנוגע לתנאי ההפעלה, הצעת החוק קובעת מדיניות ומשטרים ספציפיים רבים. כדי ליישם הוראות כמו הטיוטה, נדרשים משאבים גדולים יחסית, ונדרש מנגנון פיננסי ספציפי יותר כדי להבטיח היתכנות, בעוד שהערכת המשאבים טרם הושלמה.

"אנחנו משווים עם הכוח הקיים, אבל כשמארגנים את הכוח החדש, ישנן מדיניות ומשטרים רבים שעולים", אמרה גב' טאם והציעה להעריך את ההשפעה הכוללת על משאבי היישום, לציין בצורה ברורה יותר את רמת הוצאות התקציב ולקיים הערכה מפורטת של רמות ההוצאות לאחר ארגון מחדש.

סעיף 16 לטיוטה קובע כי המימון להבטחת פעולות ומתן מתקנים לכוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית מובטח על ידי התקציב המקומי בהתאם לביזור התקציבי הנוכחי ומקורות כספיים אחרים המגויסים כחוק.

הנציג טראן ואן טואן (סגן ראש משלחת בק ג'יאנג) אמר כי תוכן זה אינו באמת בר ביצוע, במיוחד עבור יישובים שעדיין לא איזנו את תקציביהם. הוא הציע שסוכנות המנסחת תבחן את הכיוון שבו עלויות התפעול והציוד של הכוח מובטחים בחלקם על ידי תקציב המדינה.

בנוגע למקורות כספיים אחרים המגויסים כחוק, מר טואן הציע לפרט אילו מקורות כלולים, כיצד הם מנוהלים ומשמשים, ולהכשיר את הקרן לתמיכה בהקמת צוותי אבטחה וסדר ברמה העממית, אשר מגויסים, מנוהלים ומשמשים את הקומונות עצמן.

הקצבאות לחברים יילקחו ממקור זה, ויסייעו בקידום סוציאליזציה בגיוס משאבים להבטחת ביטחון וסדר ברמה העממית. "תקנה זו תעזור לחברי צוות הביטחון והסדר להעלות את תחושת האחריות שלהם כאשר הם יודעים שהמדיניות והמשטרים שהם נהנים מהם נתרמים על ידי ארגונים ויחידים בקהילה", אמר.

הצפי הוא כי טיוטת החוק בנושא כוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמת השטח תידון ותאושר על ידי האסיפה הלאומית במושב השישי, בסוף 2023.

סון הא

קישור למקור: https://vnexpress.net/lo-ngai-hon-100-000-to-an-ninh-co-so-lam-tang-chi-ngan-sach-4621273.html