חוק האנרגיה האטומית: מנוף לפיתוח אנרגיה גרעינית בת קיימא

Luật Năng lượng nguyên tử: Đòn bẩy phát triển điện hạt nhân bền vững - 1 — האסיפה הלאומית אישרה את חוק האנרגיה האטומית (מתוקן).

בהקשר של קידום פיתוח מדע וטכנולוגיה (S&T) ומעבר לאנרגיה נקייה בווייטנאם, החוק המתוקן לאנרגיה אטומית (LAE) אינו רק דרישה דחופה, אלא גם "מצפן" לשימוש בטוח ויעיל בגז טבעי נוזלי (LNG), תוך מימוש הכיוון של פיתוח אנרגיה גרעינית ולמטרות שלום .

מיסוד מדיניות המפלגה בנושא פיתוח בר-קיימא של אנרגיה מתחדשת

לאחר יותר מ-15 שנות יישום, חוק האנרגיה המתחדשת הפך לבסיס משפטי איתן, ויוצר תנאים לארגונים ויחידים מקומיים וזרים, ולארגונים בינלאומיים, לבצע פעילויות בתחום האנרגיה המתחדשת בווייטנאם.

החוק תרם תרומה חשובה לקידום השימוש באנרגיה גרעינית, ויצר שינוי משמעותי במודעות של מגזרים, רמות ואנשים בנוגע ליישום אנרגיה גרעינית למטרות שלום בפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

עם זאת, ההקשר החדש דורש עדכון ושיפור דחופים כדי לעמוד בקצב מגמת ההתפתחות של המדע והטכנולוגיה, להבטיח ביטחון אנרגטי ולעמוד בהתחייבויות בינלאומיות לפיתוח ויישום של אנרגיה גרעינית למטרות שלום, דבר הנבחן כפתרון חשוב.

החוק המתוקן בנושא אנרגיה גרעינית נועד להמשיך ולמסד את הנחיות המפלגה והמדיניות שלה ואת מדיניות המדינה בנושא אנרגיה גרעינית, בהתאם למסמכים רלוונטיים אחרים ועמידה בדרישות מעשיות; בניית בסיס משפטי להבטחת שלמות ומקיפות במערכת המסמכים המשפטיים בנושא אנרגיה גרעינית.

במקביל, לחזק את יעילות ניהול המדינה של בטיחות קרינה, בטיחות גרעינית וביטחון; לפתח באופן בר-קיימא את השימוש באנרגיה גרעינית; למלא את התחייבויותיה וההתחייבויות הבינלאומיות של וייטנאם; לחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי; אנרגיה גרעינית תורמת ליצירת מומנטום חדש לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה בעידן החדש.

חוק האנרגיה הגרעינית (מתוקן) בנוי בכיוון המדגים בבירור את תפקידה של המדינה ב"יצירת פיתוח" בתחומים הדורשים בטיחות גבוהה וטכנולוגיה מורכבת.

Luật Năng lượng nguyên tử: Đòn bẩy phát triển điện hạt nhân bền vững - 2 — כור גרעיני בדה לאט (צילום: ST).

במהלך תהליך ניסוח החוק, התמקדה סוכנות הניסוח בבחינה ובביטול תקנות חופפות ובהשלמת תוכן חסר בהשוואה לדרישות המעשיות.

במקביל, יש להתייעץ באופן פעיל עם משרדי ממשלה ומשרדי סניפים כדי להבטיח עקביות, היתכנות ועמידה בהתחייבויות בינלאומיות. תוכן החוק מתוקן כדי להגדיר בבירור את היקף הרגולציה ואת תחומי האחריות של הסוכנויות הרלוונטיות; לשלב ולחבר נהלים אדמיניסטרטיביים; ולאחד נקודת מוקד אחת בלבד ליישום הניהול.

לקראת פיתוח אנרגיה גרעינית בטוח, יעיל ובר קיימא

המדיניות מתמקדת בפיתוח אנרגיה מתחדשת למטרות שלום, לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי, להגן על הסביבה, לתרום להבטחת ביטחון אנרגטי ולפיתוח בר-קיימא של המדינה.

מדיניות מקיפה הכוללת השקעות, משיכת משאבים; שיפור תשתיות ושיפור היכולת להבטחת בטיחות, ביטחון, גרעין, מחקר ופיתוח טכנולוגי, הכשרה, פיתוח משאבי אנוש, שיתוף פעולה בינלאומי והעלאת מודעות הציבור.

אחת הנקודות הבולטות בחוק האנרגיה הגרעינית (מתוקן) היא שהמדינה מבטיחה את התקציב לבנייה ותפעול של רשת ניטור והתרעה לאומית מפני קרינה סביבתית; השקעה בבניית מקומות לאחסון, עיבוד וקבורה של פסולת רדיואקטיבית, מקורות רדיואקטיביים משומשים ודלק גרעיני משומש ברמה הלאומית.

זהו צעד חיוני, המדגים חזון ארוך טווח להבטחת בטיחות קרינה, בטיחות גרעינית וביטחון, שהם בסיסיים לכל היישומים בתחום זה.

השקעה סינכרונית

במקביל, החוק גם מרחיב את היכולת למשוך הון, מעודד את המגזר הפרטי ושותפים בינלאומיים להשתתף בהשקעות ופיתוח בתחום האנרגיה המתחדשת.

זה לא רק עולה בקנה אחד עם החלטה 68-NQ/TW בנושא פיתוח כלכלי פרטי, אלא גם משקף את המציאות של השתתפות ארגונים ויחידים ביישום נרחב של אנרגיה מתחדשת במגזרים חברתיים-כלכליים כגון בריאות, תעשייה, חקלאות, משאבים וסביבה.

סוגיה מרכזית היא בעיית משאבי האנוש האיכותיים, במיוחד עבור פרויקטים עתידיים של אנרגיה גרעינית. הכנסת מנגנוני העדפה בהכשרה, משיכה ושימוש במומחים ומדענים תהיה תנאי הכרחי לפיתוח בר-קיימא.

יחד עם זאת, ישנה השקעה סינכרונית במתקנים ובמעבדות מודרניות ליצירת בסיס איתן למחקר - הכשרה ושליטה טכנולוגית.

ראוי לציין, כי המדיניות של עידוד העברה, שיפור כושר הייצור והצבת ציוד במקום משקפת חזון אסטרטגי יחד עם מדיניות של הבטחת תקציב למחקר מדעי וטכנולוגי.

Luật Năng lượng nguyên tử: Đòn bẩy phát triển điện hạt nhân bền vững - 3

מתן עדיפות להשקעה במחקר, העברת טכנולוגיה, פיתוח תשתית מדעית והכשרת משאבי אנוש בתחום האנרגיה המתחדשת הוא מיסוד ישיר של החלטה 57-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא מדע, טכנולוגיה ופיתוח חדשנות.

בפרט, למדיניות של פיתוח סינכרוני של תשתיות תרבותיות, חינוכיות, רפואיות ורווחה ברמה המקומית יש בסיס מרכזי, יצירת קונצנזוס חברתי, חיזוק אמון והבטחת פיתוח בר-קיימא של תעשיית האנרגיה המתחדשת.

בנוסף, החוק קיבע אמנות בינלאומיות רבות בהן וייטנאם חברה, בהתאם להנחיות הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA).

חיזוק שיתוף הפעולה הבינלאומי והאינטגרציה העמוקה יסייעו לווייטנאם לגשת להישגים טכנולוגיים חדשים ולניסיון ניהולי מודרני מהר יותר, תוך שיפור יכולות הצוות והמומחים שלה.

נקודת עיקר חשובה היא שמדיניות התקשורת והתעמולה בנושא אנרגיה גרעינית כלולה בחוק והופכת למרכיב במערכת האקולוגית הבטיחותית. בניית תרבות של בטיחות וביטחון גרעיני היא תנאי הכרחי לפיתוח תעשייה ספציפית, בעלת סיכונים פוטנציאליים גבוהים ודורשת קונצנזוס חברתי גדול.

ניתן לאשר כי תיקון חוק האנרגיה המתחדשת אינו רק עניין של שכלול טכניקות חקיקה, אלא נקודת מפנה מוסדית חשובה. זוהי מימוש קונקרטי של המדיניות העיקרית של המפלגה, הדגמת תפקידה המוביל של המדינה, פתיחת משאבים והקמת בסיס לפיתוח משמעותי ובר-קיימא של תעשיית האנרגיה המתחדשת.

בטווח הארוך, זהו הבסיס לשליטה של וייטנאם בטכנולוגיה גרעינית, הבטחת ביטחון אנרגטי, פיתוח תעשיית טכנולוגיה עילית וחיזוק מעמדה של המדינה בתהליך האינטגרציה הבינלאומי.

כמו כן, בבוקר ה-27 ביוני, בהנחייתו של יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות (S&I) עם שיעור אישור גבוה, שהגיע ל-435 מתוך 438 צירים (המהווים 91.00%).

זה נחשב לפריצת דרך במיסוד החלטות חשובות של המפלגה, ובמיוחד החלטה 57 על פיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות, החלטה 66 על פיתוח כלכלה מבוססת ידע והחלטה 68 על חדשנות במנגנון הניהול של משימות מדע וטכנולוגיה.

החוק נכנס לתוקף החל מ-1 באוקטובר, ותורם לקידום פעילויות כגון: הקמת בורסת טכנולוגיה, קידום העברת ומסחור של תוצאות מחקר, הסרת חסמים אדמיניסטרטיביים וחיזוק ההגנה על זכויות קניין רוחני.

מקור: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/luat-nang-luong-nguyen-tu-don-bay-phat-trien-dien-hat-nhan-ben-vung-20250627105531489.htm