חוק מתוקן בנושא מס צריכה מיוחד: הצורך בהרמוניזציה של אינטרסים

DNVN - ד"ר קאן ואן לוק וקבוצת מומחים ממכון ההדרכה והמחקר BIDV המליצו כי החוק המתוקן על מס צריכה מיוחד (SCT) יבטיח הרמוניה של אינטרסים, אחריות והיתכנות עבור המדינה, עסקים וצרכנים. בפרט, יש לבצע הערכת השפעה מלאה, ולא לכיוון של "גבייה מקסימלית".

בסדנה "הערות על חוק מס הצריכה המיוחד (מתוקן)" בבוקר ה-20 בספטמבר, פרופסור ד"ר נגוין מאי - יו"ר איגוד המפעלים הזרים של וייטנאם (VAFIE) - העריך מאוד את משרד האוצר ואת ועדת ניסוח החוק מס הצריכה המיוחד (מתוקן) על בחינת וקיבולת ההמלצות הללו. נכון לעכשיו, חוק מס הצריכה המיוחד עודכן והוגש לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

עם זאת, עדיין קיימות דעות שונות סביב נושאים כגון: הרחבת סעיפים חייבים במס, תקנות על לוחות מס, שיעורי מס, תיאור תוכן הפריטים החייבים במס, הסדרת תוכן סעיפי חוק מסוימים כדי לעמוד בחוקים ייעודיים, תקנות על החזרי מס, ניכויי מס וכו'.

בנוגע לנושאים החייבים במס, בנוסף לדעות המצביעות על כך שיש צורך להרחיב את הנושאים החייבים במס צריכה מיוחד, חוות דעת רבות מצביעות גם על כך שיש צורך לבחון היטב את השפעת המדיניות בעת הרחבת הנושאים החייבים במס. לדוגמה, הוספת משקאות ממותקים לנושא החייבים במס זה מעלה שאלות רבות.

ישנן דעות רבות ומגוונות לגבי העלאת שיעור המס על מוצרי אלכוהול ובירה בטיוטת החוק למס צריכה מיוחד (מתוקן).

מהי מטרת הוספת פריט זה לרשימת הסחורות הכפופות למס צריכה מיוחד? אם מדובר בסיבות בריאותיות, האם משקאות ממותקים הם הגורם לעודף משקל והשמנת יתר? אם מדובר בהגדלת הכנסות התקציב, האם מטרה זו ניתנת להשגה ובת ביצוע?

בנוסף, דעות רבות הציעו להסיר מזגנים מרשימת המוצרים החייבים במס צריכה מיוחד מכיוון שאינם מוצרי צריכה יוקרתיים. בנוגע לשיעורי המס, עדיין קיימות דעות רבות ומגוונות לגבי העלאת שיעורי המס על מוצרים כגון אלכוהול, בירה ובנזין.

"באשר למועד ולמתווה ליישום, ישנן דעות הטוענות כי יש להחיל שינויים בחוק מס הצריכה המיוחד באופן מיידי כדי להתאים את התנהגות הצרכנים ולהגן על אינטרסים חברתיים. עם זאת, עסקים רבים מציעים ליישם שינויים בחוקי המס על בסיס מתווה ארוך טווח."

"ובכך, לסייע לעסקים להסתגל ולמנוע הפרעות בייצור ובפעילות עסקית, במיוחד בהקשר של עסקים המתמודדים עם קשיים רבים", הדגיש מר מאי.

בסדנה, ד"ר קאן ואן לוק - הכלכלן הראשי של BIDV, אמר כי מחקרו וקבוצת המומחים של מכון ההדרכה והמחקר של BIDV מצאו כי טיוטת החוק בנושא מס צריכה מיוחד (מתוקן) הגדירה מחדש בצורה ברורה יותר את הנושאים החייבים במס, הנושאים שאינם חייבים במס ואת משלמי המסים.

במקביל, הטיוטה מרחיבה את הנושאים החייבים במס ומגדילה את שיעורי המס עבור חלק ממוצרי המשקאות הנחשבים מזיקים לבריאות; מפרטת בצורה ברורה יותר ומוסיפה מקרים ותנאים לניכוי מס, החזר מס ומועד לקביעת מס צריכה מיוחד.

עם זאת, על הגוף המנסח להבהיר את המטרה העיקרית של תיקון חוק המס הזה. האם התיקון נועד בעיקר להגדיל את הכנסות התקציב או לתרום לוויסות התנהגות הצרכנים; להבטיח את בריאות הציבור, להפחית את הלחץ על מערכת הבריאות ובכך להפחית את הלחץ על התקציב, או שניהם?

"חוק המס המתוקן צריך להבטיח את ההרמוניה של האינטרסים, האחריות וההיתכנות של המדינה, העסקים והצרכנים. בפרט, שינויים משמעותיים במדיניות המס צריכים לעבור הערכת השפעה מלאה, המבוססת על בסיס מדעי וראיות מעשיות."

"מצד שני, הגדלה וגיוון של מקורות ההכנסה של תקציב המדינה לא צריכים להיות בכיוון של "איסוף הכל", אלא צריכים להיות קשורים לטיפוח מקורות הכנסה בטווח הארוך", המליץ ​​מר לוק.

לדברי מר לוק, קבוצת המומחים של מכון ההכשרה והמחקר של BIDV המליצה על מספר נקודות שיש לקחת בחשבון בתהליך תיקון חוק מס הצריכה המיוחד. כלומר, יש צורך לחשב את שיעור המס, הזמן ומפת הדרכים להעלאת המס בצורה הולמת וברת ביצוע. יש להימנע מתופעת "קושי על גבי קושי", מהירות מדי עלולה לגרום להלם, לגרום לתופעות לוואי כגון עקיפת החוק, מעבר למוצרים אחרים בעלי השפעות מזיקות יותר...

במקביל, יש להחיל שיעורי מס בהתאם לריכוז האלכוהול ותכולת הסוכר כדי למנוע איזון. או שסחורות ושירותים בעלי מאפיינים דומים יחויבו בשיעורי מס מקבילים.

בנוגע לשיטות חישוב מס, יש צורך לשקול שיטות חישוב מס מוחלטות ומעורבות כאחד, במקום חישוב מס יחסי בלבד. יש צורך לסנכרן מדיניות ופתרונות רבים כדי להגן על מוצרים לגיטימיים, במיוחד מפני הברחות, העלמות מס, סחורות מזויפות וסחורות מזויפות.

בנוסף, יש צורך לבחון מחדש, על מנת להבטיח עקביות עם החוקים הרלוונטיים והסכמי סחר חופשי, את מפת הדרכים להפחתת מסי יבוא ויצוא של וייטנאם על סחורות פופולריות יותר כגון מכוניות, מזגנים ובנזין.

הא אן

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-can-hai-hoa-loi-ich/20240920091430986