חוק הבינה המלאכותית: יצירת סביבה משפטית נוחה לקידום חדשנות ושיפור התחרותיות הלאומית

יש צורך בבדיקה יסודית כדי להבטיח את עקביות המערכת המשפטית.

בהצגת פרויקט חוקי הבינה המלאכותית, אמר סגן שר המדע והטכנולוגיה פאם דוק לונג כי פרויקט חוקי הבינה המלאכותית מורכב מ-8 פרקים עם 36 סעיפים שמטרתם למסד את מדיניות המפלגה והמדינה, ליצור מסדרון משפטי פורץ דרך עבור בינה מלאכותית; ליצור סביבה משפטית נוחה לקידום חדשנות, לשיפור התחרותיות הלאומית; ובמקביל לנהל סיכונים, להגן על אינטרסים לאומיים, זכויות אדם וריבונות דיגיטלית.

זהו חוק מסגרת, גמיש וניתן להתאמה להתפתחות הטכנולוגיה. חוק זה מסדיר באופן שיטתי ומקיף צעדים לאיזון ניהול וקידום מחקר, פיתוח, פריסה ויישום של בינה מלאכותית בווייטנאם. החוק שם את האדם במרכז, מתוך עיקרון עליון שבינה מלאכותית משרתת את האדם, אינה מחליפה אותו, שאנשים מפקחים עליה בהחלטות חשובות; בינה מלאכותית חייבת להיות שקופה, אחראית ובטוחה.

החוק מווסת מערכות בינה מלאכותית בהתאם לרמות הסיכון, מעודד פיתוח בינה מלאכותית מקומי ואוטונומיה של בינה מלאכותית, רואה בבינה מלאכותית ככוח מניע לצמיחה מהירה ובת קיימא, ומבטיח ריבונות דיגיטלית לאומית.

לדברי סגן שר המדע והטכנולוגיה פאם דוק לונג, תוכן חוק הבינה המלאכותית יורש ומבטל את ההוראות בנושא בינה מלאכותית בחוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית (חוק מס' 71/2025/QH15); ממלא פערים משפטיים כדי לשכלל את החוק בנושא בינה מלאכותית. הוא מתייחס באופן סלקטיבי לחוק ולניסיון המעשי במגמות פיתוח בינה מלאכותית של מספר מדינות בהתאם לתנאים המעשיים של וייטנאם, החוק ולאמנות הבינלאומיות בהן וייטנאם חברה.

החוק מסדיר את קידום המחקר, הפיתוח, האספקה, הפריסה והשימוש במערכות בינה מלאכותית; זכויות וחובות של ארגונים ויחידים רלוונטיים; וניהול פעילויות בינה מלאכותית בווייטנאם על ידי המדינה.

נושאי הבקשה הם סוכנויות, ארגונים, יחידים וייטנאמיים, ארגונים ויחידים זרים המפתחים, מספקים, פורסים ומשתמשים במערכות בינה מלאכותית בווייטנאם, או שיש להם מערכות בינה מלאכותית המייצרות תוצאות המשמשות בווייטנאם.

*סגן שר המדע והטכנולוגיה פאם דוק לונג הציג את הצעת הממשלה בנושא פרויקט חוק הבינה המלאכותית.*

מטעם גוף הביקורת, סגן יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, טראן ואן חאי, אישר כי הוועדה מסכימה עם הצורך לפרסם את חוק הבינה המלאכותית מהסיבות שצוינו בהגשת הממשלה. הוועדה ביקשה מסוכנות ניסוח החוקים לחקור ולהתייחס באופן סלקטיבי לניסיון בינלאומי, תוך הימנעות מ"העתקה מכנית"; במקביל, לחקור ולפתח מסגרת אתית ומנגנון תמריצים לפני הפיכתה לחובה, על מנת להבטיח היתכנות ולקדם פיתוח הקשור לבקרת סיכונים.

הוועדה ציינה גם את הצורך בבחינה מדוקדקת, תוך הימנעות מהוראות כלליות מדי, קשות לכימות ויישום; במקביל, יש לשקול משאבים, מנגנונים פיננסיים ותשתיות נתונים כדי להבטיח את היכולת לארגן את היישום. בנוגע להיקף הרגולציה, הטיוטה לא הבהירה את הגבולות עם חוקים קשורים ולא כיסתה במלואה ישויות ביניים. הוועדה הציעה לבחון את יישום החוק על גורמים זרים ומערכות בינה מלאכותית המשמשות למטרות הגנה וביטחון כדי למזער סיכונים.

*סגן יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, טראן ואן קאי, הציג*
*דוח סיכום של סקירת פרויקט חוק הבינה המלאכותית.*

ויסות רמות סיכון של מערכת בינה מלאכותית: קריטריונים ספציפיים נדרשים

בנאום במושב, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, העריך מאוד את הגישה הגמישה של הצעת החוק, בהתאם לאופי ה"דינמי" של הבינה המלאכותית, תוך הדגשת המטרה של איזון בין פיתוח לשליטה בסיכונים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי משרד המדע והטכנולוגיה וועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה יתמקדו במשותף בשכלול הצעת החוק, תוך הדגמה ברורה של האיזון בין יעדי פיתוח ובקרת סיכונים - זהו הנושא המרכזי בעת ניסוח חוק זה. מטרת המדיניות היא לקדם אך עדיין להבטיח בטיחות המתמקדת באדם. על הסוכנויות הרלוונטיות לעקוב מקרוב אחר המדיניות, החלטות המפלגה והמדינה והתקנות הנוכחיות, ולהתייחס לניסיון זר כדי לפתח תקנות שיבטיחו ניהול יעיל של פעילויות בתחום הבינה המלאכותית, תוך מתן תשומת לב מיוחדת להבטחת תאימות לחוקים הרלוונטיים.

*סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, נואם במושב.*

בפגישה, הסכימו הנציגים על נחיצות חוק הבינה המלאכותית, אך ציינו כי הטיוטה צריכה לקבוע בבירור את מאפייני הבינה המלאכותית, קריטריונים לסיווג סיכונים, מתן עדיפות לבינה מלאכותית אנדוגנית, ניהול מאגרי מידע מאוחדים, מדיניות שיתוף נתונים ונתוני הכשרה בתחום הבינה המלאכותית.

בנאום בפגישה, הדגיש שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג כי חוק הבינה המלאכותית הוא חוק מסגרת, עקרוני במהותו, המעניק בעיקר סמכות לממשלה להגיב בגמישות, כאשר עקרון ניהול הבינה המלאכותית דומה לניהול אנושי.

השר נגוין מאן הונג כלל גם את חוות דעתם של הנציגים בטיוטת חוק הבינה המלאכותית, והוא יבחן ויבהיר את התוכן הרלוונטי, ישלים את טיוטת החוק ויגיש אותה לאסיפה הלאומית לדיון.

*שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג דיווח והבהיר מספר נושאים בהתאם לדעות הנציגים.*

בסיכום הפגישה, אמרה יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, נגוין טאן האי, כי הוועדה הקבועה של הוועדה מסכימה עם הדעה כי יש לבנות את החוק על פי מודל חוק המסגרת, ליצור בסיס ברור למסמכים מנחים במסגרת החוק, לקדם פיתוח תוך ניהול סיכונים. יו"ר הוועדה הציעה להמשיך ולבחון את הטיוטה כך שתהיה עקבית עם חוקים אחרים, להבהיר את סוכנות הניהול, הסמכות, התקציב למנגנון הבדיקות המבוקרות, מדיניות עדיפות למפעלי בינה מלאכותית והוראות מעבר. היא הדגישה כי מפעלי בינה מלאכותית מצפים בקוצר רוח לפרויקט החוק, בתקווה שכאשר הטיוטה תפורסם, היא תיצור כוח מניע חזק לפיתוח הבינה המלאכותית בווייטנאם.

*יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, נגוין טאנה האי נשא נאום סיכום בפגישה.*

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-kien-tao-moi-truong-phap-ly-thuan-loi-thuc-day-doi-moi-sang-tao-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-197251113231113721.htm