מודל קומפלקס התעשייה הביטחונית ובניית קומפלקס התעשייה הביטחונית בווייטנאם במצב החדש

TCCS - הופעתו של מודל קומפלקס התעשייה הביטחונית קשורה למהפכות תעשייתיות, למגמת הפיתוח התעשייתי לעבר מערכות אקולוגיות ושרשראות ערך, ולמאפיינים של מלחמות מודרניות וסכסוכים מזוינים. בווייטנאם, בניית קומפלקס תעשייה ביטחונית דורשת פתרונות מדיניות מקיפים ומעשיים.

המזכיר הכללי טו לאם מבקר באזור תצוגת המוצרים של קבוצת וייטל בכנס ה-11 לחיקוי צבאי. צילום: viettelfamily.com

הצורך לבנות קומפלקס תעשייתי ביטחוני

בעולם כיום, קיימות הבנות רבות ושונות של מכלול התעשייה הביטחונית, כגון מערכת קישורים כלכלית- פוליטית -צבאית להשפעה על תהליך קבלת ההחלטות של הממשלה ⁽¹⁾ ; או מערכת קישורים של ארגונים ומפעלים בפיתוח התעשייה הביטחונית ⁽²⁾ , שבה מפעלי תעשייה ביטחונית הם ליבת המערכת ⁽³⁾ .

בווייטנאם, חוק תעשיית הביטחון, הביטחון והגיוס התעשייתי משנת 2024 קובע כי מכלול תעשיית הביטחון הוא מערכת של התאגדות ושיתוף פעולה של מוסדות, ארגונים, מפעלים וכו' של תעשיית הביטחון, כאשר הליבה של המכלול התעשייתי היא הגרעין ליצירת שרשרת ערך ליצירת מוצרים ביטחוניים בקבוצות ובתחומים מיוחדים של נשק וציוד טכני (סעיף 1, סעיף 42). תפיסה זו של מכלול תעשיית הביטחון עולה בקנה אחד עם מגמת הפיתוח התעשייתי בכלל, ותעשיית הביטחון בפרט, המתפתחת בהתאם לרשת המורכבת ושרשרת הערך; מה שמאפשר לראות את מכלול תעשיית הביטחון כמערכת אקולוגית עסקית - רשת של ארגונים ויחידים המפתחים במשותף יכולת, מיצוב ומקשרים השקעות כדי ליצור ערך מוסף או לשפר את היעילות התפעולית ⁽⁴⁾ . במחקר על בניית ליבת מכלול תעשיית הביטחון המתקדמת בווייטנאם, המודולריות של המוצר וצרכי ​​שיתוף הפעולה הגדולים מספיק של ארגונים ומפעלים בשוק הם הבסיס ליצירת מערכת אקולוגית עסקית ⁽⁵⁾ . ניתן לראות כי פיתוח מכלול התעשייה הביטחונית קשור קשר הדוק לפיתוח מערכות נשק וציוד טכני מורכבות, המורכבות ממודולים ורכיבים רבים המורכבים יחד ליצירת מוצר שלם.

לתעשיית הביטחון היסטוריה של פיתוח לאורך מאות שנים, ברמות שונות (החל מייצור קשתות, חצים, כלי נשק פרימיטיביים; רובים, כדורים; ועד למערכות נשק מודרניות, מתוחכמות ומורכבות בעקבות התפתחות המהפכות התעשייתיות). כיום, הקמתן של מתחמי תעשייה ביטחוניים מודרניים תרמה תרומה חשובה לעמידה בדרישות המחקר והייצור הביטחוני, ובפרט כדלקמן:

ראשית , מכלול התעשייה הביטחונית תורם לפתרון הסכסוך בין אינטרסים לטווח קצר ולטווח ארוך במחקר וייצור תעשייתי בכלל, ובמחקר וייצור ביטחוני בפרט. חברות נמצאות תמיד תחת לחץ להתחרות בשוק מבחינת איכות, מחיר וזמן החדרת מוצרים לשוק. עבור פרויקטים של מחקר ופיתוח (מו"פ), עיכוב בהבאת מוצרים לשוק עלול לגרום לחברות לאבד הכנסות עקב חיי מוצר קצרים יותר, צמיחת הכנסות נמוכה ונתח שוק פוטנציאלי מופחת ⁽⁶⁾ . עבור חברות טכנולוגיה, השקעה במו"פ לפיתוח טכנולוגיה/מוצרים חדשים היא לעתים קרובות מסוכנת, רוב תוצאות המחקר אינן מגיעות לשוק ⁽⁷⁾ ; יתר על כן, השקעה במו"פ היא פעילות יקרה וגוזלת זמן, בהתאם לתחום הטכנולוגיה הספציפי. במגזר האנרגיה, הזמן שלוקח להפוך המצאה למוצר מסחרי מצליח בשוק יכול להימשך עד 32 שנים בממוצע ⁽⁸⁾ ; במגזר התרופות, הזמן ממחקר גילוי מולקולרי ועד ליצירת מוצר מורשה על ידי הרשות המוסמכת לשוק יכול להימשך בין 10 ל-15 שנים ⁽⁹⁾ .

עבור מפעלים בתעשיית הביטחון, המחקר והייצור של נשק וציוד טכני, ובמיוחד נשק וציוד טכני מתקדם בעלי משמעות אסטרטגית, הזמן ממחקר, תכנון ועד למסחור (או כניסה לשירות בצבא) לוקח לעתים קרובות זמן רב. תוכנית המחקר והייצור של מטוס הקרב Su-57 מהדור החמישי של רוסיה החלה בשנת 2002; טיסת הניסוי הראשונה נערכה בשנת 2010; והוא יוצר רשמית לשירות בצבא הפדרציה הרוסית בשנת 2019 ⁽¹⁰⁾ . תוכנית המחקר והייצור של מטוס הקרב F-35 של קבוצת התעשייה הביטחונית של לוקהיד מרטין (ארה"ב) החלה בשנת 1995; לוקהיד מרטין ובואינג הדגימו את התכנון בשנת 1997; לאחר מכן, גרסה של ה-F-35, ה-X-35, השלימה את טיסת הניסוי הראשונה שלה בשנת 2000; עד שנת 2011, מטוס ה-F-35 הראשון סופק לחיל הים האמריקאי ⁽¹¹⁾ . לפיכך, עם תוכנית המחקר והייצור של מטוסי קרב מדור חמישי, הזמן ממחקר, תכנון, לייצור ולהכנסה לשירות עבור צבאות הפדרציה הרוסית וארצות הברית ארך כמעט שני עשורים.

ניתן לראות כי על מנת לשמור על מעמדם ותחרותיותם בשוק, מפעלי טכנולוגיה הן במגזר הצבאי והן במגזר האזרחי עומדים תמיד בפני הבחירה בין: (1) השקעה במחקר וייצור לטווח קצר, כמעט ללא סיכון, תוך הבטחת הכנסות ורווחים לטווח קצר וסדירים; (2) השקעה במחקר וייצור לטווח ארוך, יצירת פריצות דרך בעתיד, הבטחת מעמד פיתוח בר-קיימא בשוק, אך עם סיכון גבוה. כדי להשיג הרמוניה בין יתרונות לטווח קצר לטווח ארוך, מפעלי טכנולוגיה בקנה מידה גדול מקצים לעתים קרובות חלק מסוים מתקציב המחקר והפיתוח שלהם להשקעה במחקר בסיסי לטווח ארוך, שיפור התחרותיות; התמקדות בפיתוח מספר טכנולוגיות ליבה וטכנולוגיות יסוד שהן המפתח לארגון. בינתיים, רוב המפעלים הקטנים והבינוניים אינם משקיעים בתוכניות מחקר ופיתוח ארוכות טווח.

מודל מכלול התעשייה הביטחונית או מודל המערכת האקולוגית העסקית, עם הקשר ושיתוף הפעולה של הליבה עם ארגונים ועסקים בתוך ומחוץ לצבא, תורם לפתרון הסתירה בין החלטות השקעה לטווח קצר לטווח ארוך; גיוס משאבים נוספים, יתרונות המגזר האזרחי למחקר, פיתוח וייצור מערכות נשק וציוד טכני מתקדמות ומודרניות ⁽¹²⁾ . על ידי גיוס משאבים מחברי מכלול התעשייה הביטחונית, מפעלים גרעיניים מסוגלים להשקיע משאבים גדולים יותר בפרויקטים ארוכי טווח של מחקר ופיתוח, וליצור פלטפורמת מוצר/טכנולוגיה משותפת למערכת האקולוגית. בהתבסס על הפלטפורמה שפותחה על ידי מפעלים גרעיניים, חברים משתתפים יכולים לחקור ולפתח טכנולוגיות/מוצרים נגזרים בהשקעה נמוכה יותר מאשר ביישום אינדיבידואלי, ובכך להשתמש במשאבים בצורה יעילה יותר.

שנית , מכלול התעשייה הביטחונית תורם לעמידה בצרכים ולשיפור היכולת להיות עצמאיים בנשק וציוד טכני מתקדם להגנה לאומית. רוב מדינות העולם זקוקות לאספקה ​​עצמית בנשק וציוד טכני מתקדם, אך לא הרבה מדינות מתועשות מפותחות מסוגלות לבנות תעשיית ביטחון עצמאית. נשק וציוד מתקדם, במיוחד נשק וציוד טכני בעלי חשיבות אסטרטגית, הם מערכות נשק מודרניות, המשלבות מערכות של מודולים, רכיבים וציוד מודרני רבים. עם רמת המודרניות והשילוב של נשק וציוד טכני בעלי חשיבות אסטרטגית, לחברות בודדות לעתים קרובות אין מספיק קיבולת ומשאבים לבצע את כל תהליך המחקר, הפיתוח והייצור של מוצרים שלמים. לדוגמה, כדי ליצור מטוס קרב F-35 שלם, קבוצת התעשייה הביטחונית של לוקהיד מרטין חייבת לשתף פעולה עם יותר מ-1,300 ספקים מ-9 מדינות ו-48 מדינות בארה"ב ⁽¹³⁾ .

בשנים האחרונות, עם ההתפתחות החזקה של המדע והטכנולוגיה, במיוחד תחת השפעת המהפכה התעשייתית הרביעית, מערכות נשק וציוד טכני הפכו מתוחכמים ומודרניים יותר ויותר, מה שהפך את מודל הייצור המסורתי של מפעלים בודדים, חסרי קשרים, בהדרגה לבלתי מתאים עוד. הופעתו של מודל מכלול התעשייה הביטחונית תרמה לגיוס משאבים גדולים לפיתוח התעשייה הביטחונית, בהשתתפות מספר רב של ארגונים ומפעלים באזור המגורים. במודל זה, כל מיזם מתמחה בביצוע משימה ספציפית אחת או יותר, מה שתורם לשיפור רמת ההתמחות של חבריו. הסינרגיה של החברים במודל מכלול התעשייה הביטחונית מסייעת גם לקדם את תהליך הלמידה והחדשנות, ותורמת להאצת התקדמות ההסתמכות העצמאית בתעשייה הביטחונית.

שלישית , מכלול התעשייה הביטחונית תורם לפתרון הרמוני של הקשר בין "סגור" (שמירת סודות, לא ייצוא) ל"פתוח" (גיוס משאבים אזרחיים, ייצוא) במחקר וייצור של נשק וציוד טכני מתקדם. ברמה הלאומית והבינלאומית, מדינות רבות השתתפו בהסכמי בקרת יצוא רב-צדדיים ודו-צדדיים, ובמקביל שלטו בקפדנות במשתמשי הקצה, ברשימת הנשק, הציוד הטכני והטכנולוגיה המותרים להעברה בפעילויות ייצוא נשק. לדוגמה, בנוסף להשתתפות במנגנוני בקרת יצוא בינלאומיים להגנה על הביטחון הלאומי, דרום קוריאה שולטת גם ביצוא של "טכנולוגיית ליבה לאומית" במסגרת חוק מניעת גילוי והגנה על טכנולוגיה תעשייתית; בריטניה בנתה את הקריטריונים הלאומיים לרישוי יצוא נשק; ארצות הברית, בנוסף להשתתפות בהתחייבויות רב-צדדיות, גם מתאמת עם מדינות רבות בהגבלת ייצוא נשק וציוד טכני למדינות וטריטוריות מסוימות.

מודל קומפלקס התעשייה הביטחונית, המאופיין בשיתוף פעולה ציבורי-פרטי, מסוגל להבטיח ביטחון לאומי וסודיות, תוך כדי גיוס משאבים (טכנולוגיה, מימון, מומחים) מהמגזר הפרטי והבינלאומי. מודל זה בעל מבנה גמיש, תחת תיאום של מיזם ליבה המחזיק בפלטפורמת המוצר, עם מספר טכנולוגיות ומודולים מרכזיים, בעלי חשיבות אסטרטגית ביצירת מוצרים שלמים; חברים אחרים בקומפלקס זה חוקרים ומייצרים מודולים עזר או ציוד/רכיבים שאינם מרכזיים. במקרה של ייצור מטוסי F-35, קבוצת התעשייה הביטחונית של לוקהיד מרטין מחזיקה רק באינטגרציית מערכות, הרכבת מוצר מלאה ומייצרת כמה מודולים מרכזיים, המודולים הנותרים מבוצעים על ידי מפעלים אחרים, ובכך מבטיחים את היתרונות של מודל פתוח וחדשני תוך שמירה על הסודות הנדרשים.

כמה הצעות מדיניות לבנייה ופיתוח של קומפלקס התעשייה הביטחונית בווייטנאם

בניית מודל של תעשיית ביטחון מורכבת בארצנו כיום היא הכרח אובייקטיבי לפיתוח תעשיית ביטחון דו-שימושית, מודרנית ותמיכתית, שהיא חוד החנית של התעשייה הלאומית, ותורמת באופן מעשי לעמידה בדרישות ההגנה האיתנה על המולדת במצב החדש. כדי לבנות ולפתח מודל זה בהצלחה, נדרשות מספר מדיניות ספציפיות כדלקמן:

ראשית, המדינה צריכה לבנות מספר ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים ברמה בינלאומית, המתמקדים במחקר בסיסי לפיתוח טכנולוגיה אסטרטגית, טכנולוגיית יסוד וטכנולוגיית ליבה ברמת מוכנות טכנולוגית נמוכה ⁽¹⁴⁾ , המשרתים עסקים ואת צרכי התעשיות האסטרטגיות. במקביל, יש צורך לשאוף ליצירת מערכת של ארגוני מחקר ופיתוח ברמה בינלאומית בכל הרמות: לאומית, משרדית, מגזרית, מקומית וארגונית, בתעשיית הביטחון ובתעשיות אסטרטגיות אחרות.

מחקר ופיתוח של טכנולוגיות חדשות וטכנולוגיות אסטרטגיות גוזלים זמן, יקרים ובעלי רמת סיכון גבוהה. בינתיים, מפעלים גרעיניים ומפעלים החברים במכלול התעשיות הביטחוניות חייבים לרכז משאבים כדי להשיג יעדי הכנסות ורווח, תוך הבטחת הישרדות ופיתוח בשוק. השתתפותם של ארגוני מו"פ ציבוריים בשלב המוכנות לטכנולוגיה נמוכה (מ-TRL1 עד TRL3) במחקר, פיתוח וייצור של נשק וציוד טכני מתקדם תסייע בקיצור הזמן; במקביל, תיצור חלוקת סיכונים בין המדינה למפעלים. בהתאם לכך, יש לשדרג את המכון למדע וטכנולוגיה צבאית, את האקדמיה הטכנית הצבאית ומספר ארגוני מו"פ ציבוריים אחרים ולהקצות להם תפקידים ומשימות לביצוע מחקר בסיסי ארוך טווח, תוך תיאום עם מכלול התעשיות הביטחוניות במחקר, פיתוח וייצור של נשק וציוד טכני מתקדם.

מוצרים רבים שנחקרו ויוצרו על ידי Viettel מאשרים צעד חדש קדימה של תעשיית הביטחון של וייטנאם. צילום: vietnam.vnanet.vn

שנית, בניית תוכניות מחקר ופיתוח ארוכות טווח בפיתוח מספר טכנולוגיות אסטרטגיות שישרתו את תעשיית הביטחון והתעשיות האסטרטגיות ותמיכת תקציב המדינה ליישום תוכניות אלו.

הניסיון של מדינות מתועשות מפותחות מראה שהן מרבות לערוך תחזיות, לבנות אסטרטגיות וליצור תוכניות פיתוח ארוכות טווח לפיתוח של טכנולוגיות מפתח מסוימות. לדוגמה, מדינות החברות בארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD) ערכו תחזיות ל-40 טכנולוגיות מפתח בתקופה שבין 2016 ל-2040, ב-4 תחומים: טכנולוגיה דיגיטלית, ביוטכנולוגיה, חומרים מתקדמים, אנרגיה וטכנולוגיה סביבתית ⁽¹⁵⁾ . ארצות הברית ומספר מדינות בארגון האמנה הצפון אטלנטית (נאט"ו) זיהו אסטרטגיות, תוכניות או תוכניות מחקר ופיתוח ארוכות טווח לפיתוח מספר טכנולוגיות צבאיות מרכזיות בתקופה שבין 2023 ל-2045, כגון: בינה מלאכותית (AI), טכנולוגיית קוונטים (טכנולוגיות קוונטיות), מערכות אוטונומיות (מערכות אוטונומיות), טכנולוגיית אנרגיה מכוונת (טכנולוגיות אנרגיה ממוקדות), טכנולוגיה היפרסונית (טכנולוגיות היפרסוניות) ומספר טכנולוגיות נוספות ⁽¹⁶⁾ . בתקופה הקרובה, וייטנאם צריכה לבנות תוכניות מחקר ופיתוח ארוכות טווח בפיתוח מספר טכנולוגיות אסטרטגיות שישמשו לייצור נשק וציוד טכני מתקדם בעלי משמעות אסטרטגית. במקביל, להגדיל את השקעות תקציב המדינה במדע וטכנולוגיה עבור מו"פ ביטחוני; לתמוך במפעלים הגרעיניים של קומפלקס התעשייה הביטחונית בבנייה וליישם תוכניות מו"פ ארוכות טווח שישרתו את ייצור כלי נשק וציוד טכני מתקדם בעלי משמעות אסטרטגית.

שלישית , הקריטריונים לשימור ופיתוח הון אינם מוחלים על הון השקעות עבור פעילויות מו"פ וחדשנות טכנולוגית של מפעלים בבעלות המדינה; מותר להוציא מכלל חשבון גורמים המשפיעים על השימוש במשאבי הארגון עבור פעילויות מו"פ וחדשנות טכנולוגית בהערכת היעילות ובסיווג מפעלים אלה.

חוק תעשיית הביטחון הלאומית, הביטחון והגיוס התעשייתי לשנת 2024 כולל הוראות ספציפיות בנוגע למדיניות זו עבור מפעלי ליבה בתעשיית הביטחון העוסקים במחקר וייצור של נשק וציוד טכני בעלי משמעות אסטרטגית (סעיף 3, סעיף 63). עם זאת, יש צורך להרחיב מדיניות זו לכל המפעלים הממשלתיים המבצעים פעילויות מו"פ וחדשנות טכנולוגית. בכך, מעודדים מפעלים ממשלתיים להגדיל את ההשקעות בפעילויות מו"פ וחדשנות טכנולוגית, ובכך לתרום להאצת תהליך האוטונומיה של תעשיית הביטחון; יישום מוצלח של המטרות שנקבעו באסטרטגיה לפיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות לשנת 2030 הוא שהתרומה החברתית למחקר מדעי ולתעשייה מהווה 65% - 70%.

רביעית, לעודד עסקים להשקיע במחקר ופיתוח באמצעות מדיניות/תוכניות זיכוי מס ⁽¹⁷⁾ לפעילויות מחקר ופיתוח של עסקים בכלל, ועסקים המשתתפים במתחמי תעשייה ביטחונית בפרט.

על פי הוראות חוק מס הכנסה לחברות 2025, מפעלים רשאים לנכות עד 20% מהכנסתם החייבת במס השנתי כדי להקים קרן לפיתוח מדע וטכנולוגיה. במציאות, לעסקים קטנים ובינוניים במדינתנו אין מספיק משאבים ומוטיבציה להקים קרן זו. עבור מכלול התעשיות הביטחוניות, למעט מפעלים גרעיניים, גם למפעלים החברים במכלול התעשיות הביטחוניות אין מספיק משאבים ומוטיבציה להקים קרן. עם זאת, לעסקים קטנים ובינוניים עדיין יש צורך לבצע פעילויות מו"פ וחדשנות טכנולוגית. מדיניות מס וזיכוי מסייעת למפעלים שאינם מקימים קרן לפיתוח מדע וטכנולוגיה לקבל בחזרה חלק מעלויות ההשקעה במו"פ וחדשנות טכנולוגית הודות להפחתת מס הכנסה לחברות על ידי המדינה. מחקר בינלאומי חישב כי עבור כל דולר של מס וזיכוי מהמדינה, מפעלים משקיעים 4 דולר במו"פ ⁽¹⁸⁾ . זוהי אחת הסיבות החשובות לכך שההשקעה במו"פ על ידי המגזר העסקי גדולה בהרבה מההשקעה מתקציב המדינה במדינות ה-OECD.

חמישית , לחזק את ניהול המדינה של קומפלקס התעשייה הביטחונית על בסיס ניהול מרכזי וביזור חזק למפעלים הגרעיניים בקומפלקס.

ככל שמערך התעשייה הביטחונית מתפתח ומתרחב, מספר המפעלים האזרחיים המשתתפים גדל, המחולקים לשכבות רבות ושונות עם שיתוף פעולה וקשר מורכבים מאוד. ריכוז ניהול המדינה במפעל הליבה - בסיס התעשייה הביטחונית הליבה המנוהל על ידי משרד ההגנה הלאומי, יוצר מידה מתאימה של "פתיחות" ושומר על תוכן מסוים שצריך "לסגור" בהתאם למאפייני התעשייה הביטחונית. כיום, מודל המנהיגות המוחלט והמקיף של ועדת המפלגה והוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של התעשייה הצבאית - קבוצת התקשורת הוא דוגמה אופיינית שיש לשקול ליישום בהובלה ובניהול הבנייה והפיתוח של מערך התעשייה הביטחונית במדינתנו. בנוסף, כדי לעודד את השתתפותו של המגזר הלא-מדינתי בפיתוח התעשייה הביטחונית תוך הבטחת הסודיות הנדרשת, המדינה יכולה להוציא רשימה של מוצרים/טכנולוגיות ביטחוניות המאפשרות את השתתפותו של המגזר הפרטי; במקביל, להקצות אחריות ולבזר למפעלים הגרעיניים של מערך התעשייה הביטחונית בהרחבת המחקר, הייצור והגנה על סודות לאומיים.

----- ...

(1) ראו: פאם הואי נאם, נגוין דין צ'יאן, נגוין מאן האי, נגוין קוואנג טואן: "קומפלקס תעשייתי ביטחוני והצעות לכיווני מחקר על מודל של קומפלקס תעשייתי ביטחוני מתקדם בווייטנאם", מגזין קומוניסטי , מס' 1048 (אוקטובר 2024)

(2) ראו: נורייב, ר.מ. ובוסיגין, א.ג.: "סנקציות כלכליות כגורם למודרניזציה של מכלול תעשיית הביטחון הרוסית", כתב העת ללימודים בינלאומיים , כרך 9(3), 2017, עמ' 98-11; וובר, נ. רייצ'ל: "המכלול הצבאי-תעשייתי" (תרגום: קומפלקס תעשייתי צבאי), 2018, https://www.history.com/topics/21st-century/military-industrial-complex

(3) דאן ג'יי פול ואליזבת סקונז: "הקומפלקס הצבאי-תעשייתי המשתנה" (תרגום: קומפלקס התעשייה הביטחונית המשתנה), 2010, http://www.researchgate.net

(4) ראו: מור ג'יימס פרדריק: "טורף וטרף: אקולוגיה חדשה של תחרות", Harvard Business Review , כרך 71(3), 1993, עמ' 75-86

(5) ראו: נגוין דין צ'יאן, נגוין מאן האי, נגוין קוואנג טואן: "בניית הליבה של קומפלקס התעשייה הביטחונית המתקדמת הנוכחי בווייטנאם", כתב העת לתיאוריה פוליטית , מס' 563 (ינואר 2025)

(6) ראו: "עלות הזמן בפרויקטים של מו"פ?", R&D Today , https://www.rndtoday.co.uk/latest-news/the-cost-of-time-in-rd-projects/

(7) ראו: נגוין קוואנג טואן: מדיניות לקידום מסחור תוצאות מחקר ופיתוח בווייטנאם , הוצאת הספרים Science and Technology, האנוי, 2017. בו, ציין המחבר כי שיעור המסחור הרשמי של תוצאות משימות מו"פ לאומיות שהתקבלו בתקופה 2006 - 2015 הגיע בין 11% ל-12%.

(8) ראו: גרוס רוברט, ריצ'רד האנה, אג'יי גמביר, פיליפ הפטוןסטול, ג'יימי ספירס: "כמה זמן לוקחים חדשנות ומסחור במגזרי האנרגיה? מחקרי מקרה היסטוריים של לוח הזמנים מהמצאה ועד למסחור נרחב בטכנולוגיית אספקת אנרגיה ושימוש סופי", מדיניות אנרגיה , כרך 123, 2018, עמ' 682-699

(9) ראו: ביקאש צ'טרג'י, ריצ'רד שטיינר, גולדי קאול: "פרספקטיבה של התעשייה - מה התעשייה צריכה כדי להאיץ את פיתוח מוצרי התרופות ותהליכים", מחקר פרמצבטי , כרך 47, 2023, עמ' 7-11

(10) ראה: "מטוס רוסי מפורסם: "סוחוי סו-57"", https://www.amazon.com/Sukhoi-57-Famous-Russian-Aircraft/dp/191080993

(11) ראה: "היסטוריה 20 שנה של ה-F-35", אודות ה-F-35 , https://www.f35.com/f35/about/history.html

(12) ראו: ראו: פאם הואי נאם, נגוין דין צ'יאן, נגוין מאן האי, נגוין קוואנג טואן: "קומפלקס תעשייתי ביטחוני והצעות למחקר על מודל של קומפלקס תעשייתי ביטחוני מתקדם בווייטנאם", מגזין קומוניסטי , Tlđd

(13) ראו: לוינסון רוברט: "שרשרת האספקה ​​העולמית של מטוסי ה-F-35S, Businessweek", בלומברג , 2011, https://www.bloomberg.com/news/articles/2011-09-01/the-f-35-s-global-supply-chain

(14) רמת מוכנות טכנולוגית (TRL) היא שיטה להערכת רמת הבשלות של טכנולוגיה ספציפית. TRL מחולקת ל-9 רמות על ידי המינהל הלאומי לאווירונאוטיקה והחלל (NASA), כאשר TRL1-3 הוא שלב הטכנולוגיה ברמת הצגת עקרונות והוכחת מושגים; TRL4-6 היא טכנולוגיה בוגרת ברמת בדיקות מוצלחות מהמעבדה ועד לסביבת ניסוי אמיתית; TRL7-9 היא רמת הטכנולוגיה הבוגרת מאבות טיפוס להדגמה מוצלחים בסביבה אמיתית ועד לפעולה מוצלחת. בדרך כלל, תהליך המחקר והבדיקה של טכנולוגיה ברמות מ-TRL1 עד TRL9 לוקח זמן רב, ולכן טכנולוגיה ברמות מ-TRL1 עד TRL3 מאורגנת לעתים קרובות על ידי מכוני מחקר ואוניברסיטאות.

ראה: "רמות מוכנות טכנולוגיות", https://www.nasa.gov/directorates/somd/space-communications-navigation-program/technology-readiness-levels/

(15) ראו: OECD: "סריקת אופק של OECD של מגמות-על ומגמות טכנולוגיות בהקשר של מדיניות מחקר עתידית", https://ufm.dk/en/publications/2016/files/an-oecd-horizon-scan-of-megatrends-and-technology-trends-in-the-context-of-future-research-policy.pdf

(16) ראו: נאט"ו: "מגמות מדע וטכנולוגיה 2023 - 2045", https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2023/3/pdf/stt23-vol2.pdf

(17) זוהי מדיניות המיושמת במדינות OECD רבות ובכמה מדינות מתפתחות כמו אינדונזיה ומלזיה. בהתאם לכך, בארצות הברית, עסקים יכולים לקבל בין 12 ל-16 סנט עבור כל דולר אמריקאי המושקע במחקר ופיתוח מהפחתת מס הכנסה של חברות. ראו: https://www.kbkg.com/research-tax-credits

(18) ראו: ראסל תומסון: "יעילות זיכוי המס על מחקר ופיתוח", סקירת הכלכלה והסטטיסטיקה , כרך 99(3), עמ' 544-549

מקור: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1175602/mo-hinh-to-hop-cong-nghiep-quoc-phong-va-viec-xay-dung-to-hop-cong-nghiep-quoc-phong-o-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi.aspx