חלק מהתחייבויותיה של בריטניה במסגרת הסכם CPTPP

ב-16 ביולי 2023, חתמה הממלכה המאוחדת של בריטניה הגדולה וצפון אירלנד על אמנה להצטרפות להסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP) - ובכך סימנה את בריטניה כחברה החדשה הראשונה ב-CPTPP מאז הקמתה בשנת 2018 וסללה את הדרך לשקילת חברים נוספים.

בסיס איתן לתעשיית האנרגיה

עם הצטרפותה ל-CPTPP, בריטניה התחייבה להקל על פעילויות הסחר של המדינות החברות. בפרט, עם הצטרפותה ל-CPTPP, בריטניה התחייבה באופן ברור לתעשיית הכרייה והחציבה, תוך התמקדות באיזון בין פתיחת השוק להגנה על אינטרסים לאומיים.

באופן ספציפי, על פי משרד המסחר והמדיניות הרב-צדדית, משרד התעשייה והמסחר, כחברה חדשה ב-CPTPP, נקטה בריטניה צעדים זהירים ואסטרטגיים כדי לקבוע תקנות מתאימות בתחום הכרייה והחציבה. הסתייגויותיה של בריטניה לא רק מדגימות את מחויבותה לסחר פתוח, אלא גם משקפות דגש מיוחד על האינטרסים והקיימות של מגזר האנרגיה הלאומי.

על ידי הצטרפותה ל-CPTPP, בריטניה קבעה קריטריונים ספציפיים לחברות המעוניינות להיכנס לענף הכרייה והחציבה.

אחת הנקודות הבולטות היא הדרישה המחייבת לקבל רישיון לביצוע פעילויות חיפוש והפקה, החלה הן על פעילויות ביבשה והן על פעילויות ימיות. שירותי כרייה וחציבה מותרים לספק באופן חופשי לבעלי רישיון ללא כל הגבלה. עם זאת, כדי להבטיח פיקוח קפדני, בריטניה קבעה קריטריונים ספציפיים לחברות המעוניינות להשתתף במגזר זה.

על פי הוראות חוק CPTPP, חברה המעוניינת להחזיק ברישיון כרייה בבריטניה חייבת לעמוד באחד משלושת התנאים הבאים: העסקת עובדים הפועלים בבריטניה; רישום חברה בבריטניה בבית החברות; או רישום סניף של חברה זרה בבית החברות...

עבור חברות המבקשות לקבל רישיון כרייה במכרה ייצור, בריטניה מטילה דרישות מחמירות יותר. באופן ספציפי, החברה חייבת להיות רשומה בבריטניה; או להיות בעלת מקום עסק קבוע בבריטניה, כהגדרתו בחוק מס החברות משנת 2010, אשר בדרך כלל דורש נוכחות של עובדים בבריטניה.

קריטריונים אלה לא רק מסייעים לממשלת בריטניה לשמור על שליטה על פעילויות הייצור, אלא גם מבטיחים שלחברות המעורבות בפעילויות כרייה יהיו קשרים חזקים עם הכלכלה והחוקים של בריטניה.

נקודה בולטת במחויבותה של בריטניה היא שניתן לספק שירותי כרייה וחציבה באופן חופשי לחברות שעמדו בדרישות הרישוי. הוראה זו פותחת הזדמנויות גדולות לעסקים זרים להשתתף בשרשרת הערך של תעשיית האנרגיה בבריטניה, תוך שמירה על הוגנות בשוק המקומי.

מחויבותה של בריטניה למגזר הכרייה והחציבה של CPTPP מדגימה איזון זהיר בין הגנה על אינטרסים לאומיים לבין השתלבות עמוקה בכלכלה העולמית. בעזרת תקנות מחמירות אך מעודדות, בריטניה לא רק מחזקת את מעמדה במגזר האנרגיה, אלא גם פותחת הזדמנויות לשיתוף פעולה בר-קיימא עבור שותפים בינלאומיים. זוהי עדות לחזון ולאסטרטגיה ארוכת הטווח של חברה חדשה ב-CPTPP.

מחויבות לשירותי תחבורה אווירית

באופן דומה, כאשר בריטניה הצטרפה ל-CPTPP, היא התחייבה באופן ספציפי בנוגע לשירותי תובלה אווירית. החל משירותי קרקע ועד תובלה בחלל, הסתייגויותיה של בריטניה משקפות שיקול דעת מדוקדק של הגנה על אינטרסים לאומיים תוך פתיחת הסחר הבינלאומי.

התחייבויותיה של בריטניה בנוגע לשירותי תובלה אווירית מתמקדות בשני תחומים עיקריים: שירותים התומכים בתחבורה אווירית ותחבורה אווירית ושירותים נלווים. כחברה ב-CPTPP, בריטניה הציגה שתי הסתייגויות בנספחים I ו-II של ההסתייגויות בנוגע לאמצעים שאינם תואמים להתחייבויות השירותים וההשקעה (NCMs) כדי לשמר את הזכות להתאים מדיניות בעתיד.

התחייבויותיה של בריטניה בנוגע לשירותי תובלה אווירית מתמקדות בשני תחומים עיקריים: שירותי תמיכה בתובלה אווירית ושירותים נלווים לתובלה אווירית.

היקף שירותי התמיכה הקרקעיים הקיימים תלוי בגודל שדה התעופה. מספר ספקי השירותים בכל שדה תעופה עשוי להיות מוגבל. עבור שדות תעופה גדולים, המספר המינימלי של ספקים הוא שניים.

בנוגע לגישה לשוק שירותי התמיכה הקרקעית או השירות העצמי, בריטניה שומרת לעצמה את הזכויות הבאות:

ראשית, אם צד מחיל על שירותי תמיכה קרקעיים בבריטניה ועל משתמשי שירות עצמי בשדות תעופה יחס פחות מועדף מהיחס שבריטניה מעניקה לספקים ולמשתמשים של אותם שירותים של אותו צד; או

שנית, אם צד מעניק יחס פחות מועדף לשירותי תמיכה קרקעיים ולמשתמשי שירות עצמי בשדות תעופה בבריטניה מאשר לשירותים ולמשתמשים המתאימים של צד אחר או של מדינה שאינה חברה,

הממלכה המאוחדת רשאית להחיל יחס שונה על שירותי תמיכה קרקעיים ומשתמשי שירות עצמי בשדות התעופה של אותה צד, בהתאם להוראות תקנות תפעול קרקעי בשדות תעופה משנת 1997.

עבור שירותי אוויר, בריטניה שומרת לעצמה את הזכות לאמץ או לקיים כל אמצעי הנוגע לחברות תעופה ושדות תעופה, למעט שירותי תפעול שדות תעופה.

לשם הבהירות, שירותי תפעול שדות תעופה אינם כוללים בעלות, השקעה בשדות תעופה או בקרקעות שדה תעופה, או כל תפקיד המבוצע על ידי מועצת המנהלים.

בנוסף, בריטניה שומרת לעצמה את הזכות לאמץ או לקיים כל אמצעי הנוגע לשירותי אוויר מיוחדים בקשר לכניסה, יציאה או הפעלה של כלי טיס בתוך בריטניה.

מחויבותה של בריטניה ל-CPTPP בנושא שירותי תובלה אווירית לא רק פותחת הזדמנויות לשיתוף פעולה והשקעות בינלאומיות, אלא גם מאשררת את מעמדה של המדינה בתחומים אסטרטגיים. זהו צעד המדגים שיקול דעת מדוקדק בין אינטרסים לאומיים לבין אינטגרציה עולמית.

---

תגיות: הסכם CPTPP, בריטניה

מקור: https://moit.gov.vn/tin-tuc/mo-t-so-cam-ket-cua-vuong-quo-c-anh-trong-hie-p-di-nh-cptpp.html