הגברת תפקידם של ארגוני ביטוח פיקדונות כדי להגן טוב יותר על זכויות המפקידים

אחר הצהריים של ה-14 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק לביטוח פיקדונות (מתוקן).

רוב הנציגים הדגישו את הצורך לתקן את החוק כדי לחזק את היסודות המשפטיים, להגן על זכויות המפקידים ויציבותם של מוסדות אשראי.

האסיפה הלאומית דנה באולם בטיוטת החוק לביטוח פיקדונות (מתוקן). צילום: Quochoi.vn

במהלך הדיון, נציג איי ואנג (משלחת קאן טו ) התעניין במגבלת תשלומי הביטוח (סעיף 22) כאשר נקבע כי נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם קובע את מגבלת תשלומי הביטוח בכל תקופה.

הצירים אישרו את הטיוטה משלוש סיבות בסיסיות: היא עולה בקנה אחד עם מדיניות המפלגה בנושא ביזור והאצלת סמכויות; כאשר הנגיד מחליט על המגבלה, תהליך היישום קצר; וסיוע לבנק המדינה להגיב במהירות לשינויים.

מהנוהג הנוכחי, המליצו הנציגים כי הממשלה תקים מנגנון לניטור, בדיקה וטיפול בהפרות (אם בכלל) כדי להבטיח פרסום ושקיפות; סמכות הולכת יד ביד עם אחריות.

נציג לאי ואנג (משלחת קאן טו) נואם בדיון. צילום: Quochoi.vn

הנציג אמר כי על פי התקנות הנוכחיות, ביטוח הפיקדונות של וייטנאם רשאי להשתמש בהון זמני ללא פעילות כדי להפקיד ולקנות אג"ח בבנק המדינה או אג"ח ממשלתיות כדי לשמר ולפתח הון. עם זאת, הרחבת התיק חייבת להיות מלווה בפיקוח קפדני, המבטיח בטיחות מוחלטת מבלי לפגוע ביכולת התשלום.

לכן, הנציגים המליצו כי הצעת החוק תבחן את האפשרות להשקיע באג"ח של בנקים מסחריים בבעלות המדינה בעלי מצב פיננסי בריא ודירוגי אשראי גבוהים. במקביל, יש לקבוע בבירור את האחריות לדיווח פומבי על פעילויות ההשקעה של ביטוח הפיקדונות של וייטנאם כדי להבטיח את הבטיחות המרבית של פיקדונות הציבור.

נציג נגוין טאנה נאם (משלחת פו טו) נואם בדיון. צילום: Quochoi.vn

הנציג נגוין טאנה נאם (משלחת פו טו) הציע להבהיר את הקריטריונים להעלאת העמלות; תקופת הגשת הבקשה; דרישות השקיפות וכן את אחריותו של נגיד הבנק הממלכתי בהנחיית תוכניות הלוואה מיוחדות, כולל ספי מצב פיננסי, מגבלות ביטוח, מגבלות זמן להגשת בקשה להעלאת עמלות ותקופת החזר מרבית.

לדברי הנציג, בטווח הארוך, יש צורך להחיל מנגנון קרן ביטוח פיקדונות מובחן במקום מנגנון קרן ביטוח הפיקדונות הנוכחי של VND. בפרט, החוק צריך ללכת יד ביד עם הקמת מנגנון בקרה קפדני ושקוף כך שהלוואות מיוחדות יהפכו לכלי לייצוב המערכת, ולא ליציאה פיננסית קלה, תוך הבטחת המטרה הכפולה: הגנה על המפקידים ושמירה על משמעת שוק.

הנציג תאץ' פואוק בין (משלחת וין לונג) נואם בדיון. צילום: Quochoi.vn

בינתיים, אמר הנציג ת'אץ' פואוק בין (משלחת וין לונג) כי מדובר בחוק חשוב במיוחד, הקשור ישירות לאינטרסים של עשרות מיליוני מפקידים ולבטיחות המערכת הפיננסית והבנקאית.

מתוך דאגה לגבי שיפור תפקיד הפיקוח והבדיקה של רשות ביטוח הפיקדונות של וייטנאם, אמר הנציג כי הטיוטה הרחיבה את משימת הפיקוח, אך נכון לעכשיו, רשות ביטוח הפיקדונות מדווחת רק לבנק המדינה ואינה מסוגלת להמליץ ​​ישירות למוסדות אשראי בעת גילוי סיכונים לא בטוחים.

הנציג אמר שבפועל, הפרות רבות בקרנות האשראי של אנשים התגלו מוקדם אך טופלו באיטיות עקב היעדר מנגנון התרעה ישיר. לכן, הנציג הציע להוסיף תקנות המאפשרות לביטוח הפיקדונות של וייטנאם להוציא אזהרות והמלצות ישירות למוסדות אשראי כאשר מתגלים סיכונים, ובמקביל לדווח לבנק המדינה לצורך נקיטת אמצעי ניטור מתאימים.

בנוגע לתפקיד בטיפול במוסדות אשראי חלשים, אמר הנציג תאץ' פואוק בין כי הטיוטה מקצה משימות חדשות לביטוח פיקדונות כגון הערכת תוכניות ארגון מחדש, מתן הלוואות מיוחדות, רכישת אג"ח לטווח ארוך והקצאת כוח אדם לקרנות אשראי עממיות חלשות.

עם זאת, עם יותר מ-1,100 קרנות אשראי קטנות לציבור, לביטוח הפיקדונות יש את היכולת לנהל ארגון מחדש, אך הטיוטה אינה מקצה סמכות זו. הניסיון הבינלאומי מראה שארגון ביטוח הפיקדונות מתאים ביותר לטפל בארגונים קטנים.

לכן, הציעו הנציגים כי תאגיד ביטוח הפיקדונות של וייטנאם יוביל את פיתוח התוכנית לארגון מחדש, פירוק או פשיטת רגל של קרנות אשראי עממיות חלשות; הבנק הממלכתי יאשר ויפקח על היישום. זה יפחית את הנטל על הבנק הממלכתי ויהיה בהתאם לאסטרטגיית הפיתוח של מגזר הבנקאות.

הנציג דו דוק הונג הא (משלחת האנוי) נואם בדיון. צילום: Quochoi.vn

הנציג דו דוק הונג הא (משלחת האנוי) העריך מאוד את מטרת התיקון לשיפור היכולת הפיננסית של ארגון ביטוח הפיקדונות - גורם מפתח לקידום תפקידו בטיפול במוסדות אשראי חלשים. הנציג אמר כי סעיף 13, סעיף 14 בטיוטת החוק מאפשר לארגון ביטוח הפיקדונות לקבל תמיכה הניתנת להחזר מתקציב המדינה כאשר מקורות ההון אינם מספיקים באופן זמני.

לדברי הנציגים, תקנה זו סותרת וגם בלתי ניתנת לביצוע. משום שהתשלום חייב להיות מהיר כדי לייצב את הפסיכולוגיה, בעוד שתמיכה תקציבית חייבת לעבור תהליך הערכה, אישור ותשלום גוזל זמן, מה שמפספס בקלות את זמן הזהב להתמודדות עם המשבר.

לכן, הציעו הנציגים להוסיף לחוק נהלים ותהליכים מיוחדים לקבלת תמיכה תקציבית במצבי חירום; או להסיר סעיף זה מכיוון שסעיף 38 כבר כולל מנגנון הלוואה מיוחד מבנק המדינה - כלי בר ביצוע ויעיל יותר. בנוסף, על הגוף המנסח להבהיר את משמעות המונח "הון זמני לא מספיק" כדי להימנע מפרשנויות שונות בכל מקום, מה שיגרום לקשיים ביישום.

נגיד הבנק הלאומי, נגוין טי הונג, קיבל הערות מטעם סוכנות המנסחת. צילום: Quochoi.vn

במושב הדיון, נגיד הבנק הלאומי נוין טי הונג, מטעם סוכנות ניסוח החוק, קיבל הערות מחברי האסיפה הלאומית ודיווח על קבלתן והסברן של מספר נושאים עיקריים שהיו מודאגים מחברי האסיפה, ביניהן: דמי ביטוח פיקדונות; פעילויות פיקוח על ביטוח פיקדונות; מגבלות ביטוח; נהלים ותשלומי ביטוח...

מקור: https://hanoimoi.vn/nang-cao-vai-tro-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-723295.html