עובדים במשרה חלקית ברמת קומונה יכולים להתקבל כעובדי מדינה אם הם עומדים בסטנדרטים ובתנאים.

על פי הנחיות משרד הפנים, בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, עובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה הם בין הנושאים המתקבלים לעבודה כעובדי מדינה כאשר הם עומדים בסטנדרטים ובתנאים לקבלה על פי התקנות.

פקידי ציבור בקהילת צ'י לאנג, במחוז לאנג סון , מטפלים בהליכים מנהליים עבור אנשים. (צילום: QUOC DAT)

משרד הפנים פרסם את הודעת הדו"ח הרשמי מס' 4753/BNV-CQDP בנוגע לפתרון קשיים ובעיות בתהליך יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

בהודעה נכתב בבירור כי ביישום מסמך מס' 15826-CV/VPTW מיום 2 ביולי 2025 ומסמך מס' 15843-CV/VPTW מיום 3 ביולי 2025 של משרד המפלגה המרכזי בנושא יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלגתי ביישובים, משרד הפנים ביקש מהוועדות הקבועות של ועדות המפלגה המחוזיות, ועדות המפלגה העירוניות וועדות העם של המחוזות והערים לשים לב ולכוון את יישום התכנים הבאים:

ראשית, יש להורות לסוכנויות הרלוונטיות לבחון, לתמוך ולפתור באופן יסודי קשיים ובעיות ברמה המקומית, במיוחד אלו הקשורים להסדר, הקצאה ופתרון של משטרים ומדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים; סידור משרדי עבודה; גילוי ויישום של נהלים מנהליים לשירות אנשים ועסקים; אחסון ודיגיטציה של מסמכים... כדי להבטיח דיוק ויעילות, כדי למנוע התארכות, עיכובים ואיחורים, ולמנוע נקודות חמות ופילוג.

שנית, בנוגע לתוכן של אחסון ודיגיטציה של מסמכים בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי:

המשך יישום קפדני של פתרונות דחופים בנושא מסמכים וארכיונים בהודעה הרשמית מס' 414/BNV-VTLTNN מיום 19 במרץ 2025 של משרד הפנים בנושא חיזוק ניהול המסמכים והארכיונים בתהליך ארגון מחדש של המערכת הפוליטית בהתאם להחלטה מס' 127-KL/TW של הפוליטביורו.

לפתח ולאשר באופן יזום פרויקטים ותוכניות לניהול ועיבוד פעולות עסקיות עבור מסמכים ומסדי נתונים של מסמכים שנאספו לפני ארגון המנגנון.

המשך יישום מס' 851/BNV-CVT של משדר רשמי

יש לבחור בדחיפות תוכנה לדיגיטציה של מסמכים ארכיוניים עם פונקציות העומדות בתהליכים העסקיים ובסטנדרטים של נתונים של מסמכים ארכיוניים שעברו דיגיטציה שנקבעו בחוזר מס' 05/2025/TT-BNV מיום 14 במאי 2025 של שר הפנים המסדיר את עסקי אחסון מסמכים ארכיוניים דיגיטליים.

משרד הפנים אוסף את הביקוש להעברת טכנולוגיה לבניית תוכנה לניהול ארכיונים דיגיטליים, שימוש בארכיונים דיגיטליים מקומיים ויש לו תוכנית לעבוד ישירות עם רשויות מקומיות על תוכן זה בתקופה הקרובה. לפיכך, מומלץ שהרשויות המקומיות ירכזו את הביקוש וישלחו אותו למשרד הפנים (מחלקת הרישומים והארכיונים של המדינה) לפני 10 ביולי 2025.

שלישית, בנוגע לתוכן המשטרים והמדיניות לפתרון עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים בעת יישום ההסדר:

בהתאם להוראות צו מס' 178/2024/ND-CP (תוקן ומושלם על ידי צו מס' 67/2025/ND-CP), חוזר מס' 01/2025/TT-BNV מיום 17 בינואר 2025 (תוקן ומושלם על ידי חוזר מס' 002/2025/TT-BNV מיום 4 באפריל 2025) ומסמכים מנחים של משרד הפנים; בתהליך סידור היחידות המנהליות וארגון מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, אם קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור רוצים להתפטר באופן מיידי, ועדת המפלגה המקומית והממשלה יתבססו על החלטת האסיפה הלאומית והוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על סידור יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונציה ועל תוכנית האב על סידור סוכנויות מיוחדות, סוכנויות מנהליות ויחידות שירות ציבורי בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי של היישוב, כדי לשקול ולהחליט האם לאפשר לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים להתפטר וליהנות באופן מיידי ממדיניות ומשטרים בהתאם לצו מס' 178/2024/ND-CP (תוקן ונוסף בצו מס' 67/2025/ND-CP).

אם קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור רוצים להתפטר באופן מיידי, הוועדה המקומית של המפלגה והממשלה יתבססו על החלטת האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית על סידור היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונציה ועל תוכנית האב על סידור הסוכנויות המיוחדות, סוכנויות המנהל ויחידות השירות הציבורי בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי של היישוב, כדי לשקול ולהחליט האם לאפשר לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים להתפטר וליהנות באופן מיידי ממדיניות ומשטרים בהתאם לצו מס' 178/2024/ND-CP.

רביעית, בנוגע להסדר והשימוש בצוות לא מקצועי ברמת הקומונה בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, פרסמה ועדת ההיגוי הממשלתית את מסמך מס' 12/CV-BCĐ מיום 20 ביוני 2025, המנחה מספר סעיפים בנוגע להסדר והשימוש בצוות לא מקצועי ברמת הקומונה בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי; במקביל, פרסמה הממשלה צו מס' 170/2025/ND-CP מיום 30 ביוני 2025, המסדיר את הגיוס, השימוש והניהול של עובדי מדינה, בתוקף החל מ-1 ביולי 2025, הקובע כי עובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה הם אחד הנושאים המתקבלים לעבודה כעובדי מדינה כאשר הם עומדים בסטנדרטים ובתנאים לקבלה על פי התקנות.

חמישית, בנוגע להליך המרת כפרים וקבוצות מגורים ושינוי שמות של כפרים וקבוצות מגורים ביחידות מנהליות ברמת הקומונה שהוקמו לאחרונה לאחר ארגון מחדש בהתאם לתקנות החדשות של חוק ארגון השלטון המקומי (חוק מס' 72/2025/QH15), משרד הפנים פרסם מסמך מס' 4168/BNV-CQDP מיום 23 ביוני 2025 המנחה מספר תכנים בנוגע לארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות, כולל הנחיות לתכנים הקשורים לכפרים וקבוצות המגורים שהוזכרו לעיל (מצורף).

במהלך תהליך היישום, אם קשיים ובעיות ממשיכים להתעורר, ועדת המפלגה המחוזית, ועדת המפלגה העירונית וועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז מתבקשות לדווח בהקדם למשרד הפנים ולמשרדים ולסוכנויות הרלוונטיות לקבלת הנחיות בהתאם לסמכותן.

לפי NDO

מקור: https://baothanhhoa.vn/nguoi-khong-chuyen-trach-cap-xa-co-the-duoc-tiep-nhan-lam-cong-chuc-neu-du-tieu-chuan-dieu-kien-254276.htm