פקידים רבים נאלצים לעשות עבודה אחרת מלבד מומחיותם, מה שמפחית את יעילות העבודה.

בבוקר ה-13 בנובמבר, לאחר שהסביר וקיבל חוות דעת מחברי האסיפה הלאומית בנוגע לטיוטת החוק לעובדי ציבור (מתוקן), אמר שר הפנים דו טאן בין כי חברי האסיפה הלאומית רבים התעניינו בתוכן של חדשנות בניהול ובשימוש בעובדי ציבור, לקיחת תפקידים כמרכז לביצוע גיוס, שימוש, הערכה וסיווג של איכות עובדי ציבור, יישום מדיניות ומשטרי שכר ובונוסים ומדיניות אחרת הקשורה לצוות עובדי הציבור.

שר הפנים דו טאן בין מסביר ומבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. צילום: דואן טאן/VNA

בתגובה להערותיהם של חברי האסיפה הלאומית , משרד הפנים - הגוף המנסח - יבחן את ההוראות בנוגע לבסיס, לעקרונות, לשיטות הגיוס ולהוראות בנוגע למשרות בהצעת החוק.

בנוגע לסמכות גיוס עובדי מדינה, במושב זה הגישה הממשלה לאסיפה הלאומית טיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ובולטים לפריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה, כולל תקנות בדבר סמכות גיוס עובדי מדינה שהם מורים במוסדות חינוך ציבוריים, ותקנות לטיפול במקרים בהם ישנם הבדלים באותו תוכן בין מסמכים. לפיכך, התקנות הספציפיות למורים ייושמו בהתאם להוראות החלטה זו. לגבי תכנים אחרים, משרד הפנים יתאם עם סוכנויות כדי לבחון ולהבטיח עקביות בין הצעת החוק לבין הוראות החוקים בנושא ניהול עובדי מדינה ייעודיים.

בנוגע לאפשר לעובדי מדינה לחתום על חוזי עבודה או חוזי שירות לביצוע פעילויות מקצועיות עם סוכנויות וארגונים שאינם יחידת השירות הציבורי בה הם עובדים, דעותיהם של חברי האסיפה הלאומית חלוקות בתמימות רבה לגבי המדיניות של מתן אפשרות לעובדי מדינה לחתום על חוזי עבודה או חוזי עבודה כדי ליצור מנגנון לחיבור משאבי אנוש בין המגזר הציבורי לפרטי. במקביל, הדבר יוצר תנאים לעובדי מדינה להגדיל את הכנסתם הלגיטימית מעבודתם.

בנוסף, צירי האסיפה הלאומית הביעו גם דאגה מכך שעובדי מדינה חייבים תחילה לוודא שהם מתפקדים כראוי וממלאים את תפקידיהם ומשימותיהם, ולקיים מנגנונים ספציפיים כדי למנוע ניגודי עניינים ולהימנע מניצול מדיניות המשפיעה על השקיפות והמוניטין של היחידה בה הם עובדים.

בתגובה לדעותיהם של נציגי האסיפה הלאומית, אמר השר דו טאנה בין כי משרד הפנים יבחן ויתאים את העניינים כדי להבטיח את עקרון יצירת התנאים המרביים לעובדי המדינה בפעילותם המקצועית, אך יחד עם זאת עליו להבטיח שקיפות, תוך אי-התרת ניגודי עניינים וניצול מדיניות.

השר אמר גם כי משרד הפנים יבחן ויתאים את העקרונות והסמכות להערכת עובדי מדינה, תוך הבטחת הערכה סדירה, רציפה ורב-ממדית המבוססת על תוצאות, איכות השירות הציבורי ושביעות רצון הציבור; יישם טכנולוגיה דיגיטלית, ובנה מאגר נתונים לאומי של עובדי מדינה כדי להבטיח פרסום ושקיפות בהערכה, ניהול ופיתוח צוות עובדי המדינה.

בעבר, באולם הדיונים על תפקידי הפקידים, הדגיש נגוין הואנג באו טראן (הו צ'י מין סיטי) כי זהו עמוד התווך של הצעת החוק, אך עדיין קיימים ליקויים בקביעת תפקידי עבודה כאשר סוכנויות משתנות או מתמזגות. פקידים רבים מועברים אך אינם מורשים לתת חוות דעת, או צריכים לבצע עבודה השונה לחלוטין ממומחיותם, מה שמוביל לתחושת אכזבה וירידה ביעילות העבודה.

הנציג הציע להוסיף את הפסקה האחרונה של סעיף 22 (תפקיד עובדי מדינה) ל"כאשר יחידה מתארגנת מחדש או מתמזגת, עובדי מדינה רשאים לתת חוות דעת על משרות חדשות; אם משרת העבודה משתנה ואינה מתאימה למומחיותם, הסוכנות אחראית על הכשרה מחדש או סידור זמני של עבודה מקבילה כדי להבטיח חיים יציבים".

לדברי הנציגים, תקנה זו תעזור לפקידים להרגיש מכובדים ונתמכים על ידי הארגון, ותגביר את מחויבותם ואחריותם.

בנוגע לסיווג האיכות ולשימוש בתוצאות ההערכה, ציינה הנציגה טראן כי במציאות, הקריטריונים להערכת עובדי מדינה לאחר ארגון מחדש של המנגנון לרוב אינם הוגנים, עדיין בעלי חשיבות איכותית ורגשית רבה. ישנם עובדי מדינה המוערכים נמוך רק משום שהחליפו יחידה ועדיין לא הסתגלו לסביבה החדשה. היא הציעה להוסיף סעיף חדש "בשנה הראשונה לאחר ארגון מחדש של היחידה, תוצאות הערכת עובדי המדינה צריכות לשקול את גורם השינויים בסביבת העבודה, ולא לסווג 'אי השלמת המשימה' אם הסיבה האובייקטיבית נובעת מהארגון", והסבירה כי הדבר גם מגן על עובדי הציבור וגם מדגים את האנושיות של החוק, ומעודד עובדי מדינה להתגבר על קשיים כדי להסתגל.

"אנו מתקנים חוק חשוב המסדיר את חייהם המקצועיים של יותר מ-2.2 מיליון עובדי מדינה ברחבי המדינה. לכל תקנה, קטנה ככל שתהיה, יש השפעה עמוקה על חייהם, מחשבותיהם ואמונותיהם", אמרה נציגת הו צ'י מין סיטי. היא מקווה שטיוטת החוק לעובדי מדינה (מתוקנת) לא רק תשאף לניהול הדוק יותר, אלא גם תדגים רוח אנושית וחברותית - כך שלכל עובד מדינה, למרות נסיבות משתנות, עדיין תינתן ההזדמנות להמשיך ולתרום למולדת ולעם.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-vien-chuc-phai-lam-cong-vec-khac-chuyen-mon-giam-hieu-qua-cong-tac-20251113140436902.htm