שר האוצר נגוין ואן טאנג הסביר באולם.
בהמשך לסדר היום של המושב העשירי, הבוקר (28 בנובמבר), דנה האסיפה הלאומית באולם הצעת חוק התכנון (מתוקנת).
חברי האסיפה הלאומית העריכו כי הצעת חוק התכנון (המתוקנת) מכילה סעיפים חדשניים ויצירתיים רבים, המסייעים להסיר צווארי בקבוק ולקדם את יעילותם של כלי תכנון לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.
במקביל, הציגים העלו הצעות והערות רבות כדי לסייע בשכלול טיוטת החוק הזו בתקווה שהחוק יהיה באמת סינכרוני, יעיל ויעמוד בדרישות הפיתוח, ויהפוך לחוק מסגרת כבסיס לחוקים ייעודיים הקשורים לתכנון.
בהסבירו את תוכן הדאגה לחברי האסיפה הלאומית, אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי היקף הרגולציה של החוק נועד לשקף במדויק את אופי התוכניות והקשר ביניהן ויש לו בסיס מספיק לטיפול בסתירות בין סוגי תוכניות. לכן, הצעת החוק התאימה את המושג "תכנון טכני מיוחד" למושג "תכנון מגזר מפורט" והוסיפה אותו להיקף הרגולציה של החוק.
חוק התכנון הוא חוק מסגרת, המסדיר רק את ההוראות העקרוניות בנוגע ליחסים, טיפול בסתירות בין תוכניות ודרישות תוכן התכנון. חוקים ייעודיים יסדירו באופן ספציפי את הקמתם, הערכתם, אישורם, התאמהם ותוכנם של תכנון מגזרי מפורט, תכנון עירוני וכפרי.
בנוגע לקשר ולטיפול בסתירות בין תוכניות, אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי בהתחשב בחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הצעת החוק קבעה עקרונות להבטחת מנגנון לטיפול בסתירות בין תוכניות מגזריות, בין תוכניות לאומיות ואזוריות לבין תוכניות מחוזיות, ובין תוכניות מפורטות מגזריות לבין תוכניות אחרות במערכת. התאמות תכנון במקרה של סתירות בין תוכניות מתבצעות על פי הליך פשוט.
"במציאות, הקושי הגדול ביותר הוא עדיין התכנון המגזרי והתכנון באותה רמה, אשר סותרים וחופפים זה את זה. זוהי הסוגיה שאנו מנסים לפתור בצורה יסודית ומהירה ככל האפשר כאשר יש חפיפה או סכסוך", הדגיש השר נגוין ואן טאנג.
בנוגע לרשימת התכנון המגזרי והתכנון המגזרי המפורט, אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי מבחינת היררכיה, תכנון מגזרי הוא תכנון ברמה הלאומית, המדורג מעל תכנון מחוזי.
תוכן התכנון המגזרי והתכנון המפורט המגזרי התייעץ רבות עם משרדים ומגזרים רלוונטיים. עד כה, מספר התכנון המגזרי והתכנון המפורט המגזרי נבדק וצמצם כדי להתגבר על חפיפה בתוכן בין התוכניות. במקביל, בוטלו תוכניות מיותרות ותוכניות שאינן מתאימות עוד.
בהבהרת התכנון המגזרי המפורט בטיוטת החוק, הדגיש השר נגוין ואן טאנג כי חוק התכנון משנת 2017 מכיל הוראות בנוגע למושג ולרשימה של תכנון בעל אופי טכני מיוחד, אך הוא אינו נמצא במסגרת הרגולציה. דבר זה מוביל להבנות רבות ושונות לגבי תפקידו ומיקומו של תכנון מסוג זה, ובמיוחד שאין בסיס משפטי לטיפול בסתירות בין תכנון במערכת הלאומית לבין תכנון בעל אופי טכני מיוחד.
לכן, בצעת חוק זו, שונה המושג "תכנון טכני ייעודי" ל"תכנון מגזר מפורט" והרשימה תוקנה כדי להפחית את מספר התוכניות. נקבע רק תכנון מגזר מפורט עבור מספר מגזרים על פיתוח תשתית כוללת תוך שימוש במשאבים כבסיס לביצוע הפרויקט.
"הוספת תכנון מגזרי מפורט לטיוטת החוק תסייע בהסרת קשיים ומכשולים הקשורים לטיפול בסתירות בין תוכניות, ובמיוחד בהערכת התאמת הפרויקט לתוכנית בשלב אישור מדיניות השקעה או קבלת החלטות השקעה", הדגיש השר נגוין ואן טאנג.
האי ליין
מקור: https://baochinhphu.vn/phan-anh-dung-tinh-chat-moi-quan-he-giua-cac-quy-hoach-102251128153229472.htm
תגובה (0)