ביזור והאצלת סמכויות מהשטח: יעילות ואפקטיביות.

יחד עם שאר המדינה, החל מיולי 2025, מחוז תאי נגוין יישם ביזור והאצלת סמכויות לפי מודל שלטון מקומי דו-שכבתי. לאחר שנה, מדיניות זו הניבה בתחילה תוצאות חיוביות מאוד. בנוסף לייעול המנגנון המנהלי וצמצום הרמות הביניים, קידום הביזור והאצלת הסמכויות תרם משמעותית לחיזוק היוזמה של הרשויות המקומיות, סייע בפתרון מהיר של בעיות והבטיח תפעול יציב של כל הפעילויות, מהרמה המחוזית ועד לרמה העממית.

באמצעות ביזור והאצלת סמכויות, תושבי הקומונות והרובעים של מחוז תאי נגוין נהנים מפתרון מהיר ויעיל של הליכים מנהליים.

שיפור יעילות ניהול המדינה.

בעקבות המיזוג, במחוז תאי נגוין יש 92 קומונות ורובעים. המחוז צמצם 11 יחידות כפופות (קיצוץ של 91.7%) ו-33 מחלקות ואגפים ייעודיים. לצד ייעול המנגנון המנהלי, המחוז גייס, העביר והעביר 419 פקידים לרמת הקומונה. ביזור והאצלת סמכויות תרמו משמעותית לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה, לקידום התפקיד הפרואקטיבי של סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות. דבר זה, בתורו, תורם לקידום פיתוח חברתי -כלכלי, הבטחת הגנה וביטחון לאומיים ושיפור איכות השירותים לאזרחים ולעסקים.

מר הואנג ואן טרוק, מבאן או (קומונה של נאם קואנג), שיתף: "לאחר מיזוג היחידות המנהליות, בכל פעם שאני צריך לטפל בהליכים מנהליים, אני תמיד פונה למרכז השירותים המנהליים הציבוריים של הקומונה. מה שהכי משמח אותי הוא שפקידים מקומיים תמיד תומכים באנשים בהתלהבות רבה, וכל המשימות נפתרות בצורה נוחה ומהירה."

במטרה להגביר את הפרואקטיביות, לקצר את הליכי עיבוד העבודה ולשפר את יעילות ניהול המדינה, חלק מהמשימות בוזרו או הועברו למשרדים, סוכנויות, וועדות עם ויושבי ראש של ועדות עם ברמת הקהילה, כדי שייושבו בהתאם לסמכותם.

על פי החלטות הביזור, מחלקות וסוכנויות מוסמכות לבצע 61 משימות; ועדות עם ברמת הקומונה מוסמכות לבצע 24 משימות, ויושבי ראש ועדות עם ברמת הקומונה מוסמכות לבצע 12 משימות. בנוסף, ישנן 155 משימות תחת סמכותה של ועדת העם המחוזית, אותן יו"ר ועדת העם המחוזית מאציל לראשי מחלקות וסוכנויות, ועדות עם ברמת הקומונה ויושבי ראש ועדות עם ברמת הקומונה לצורך יישום.

רוב המשימות המואצלות והמבוזרות מבטיחות היתכנות ויעילות, משפרות את הפרואקטיביות בטיפול בעבודה בסוכנויות, יחידות ויישובים, ומשפרות את האחריותיות בשירות הציבור.

לדברי מר הא טואן פואנג, מזכיר ועדת המפלגה של קהילת לה הואן, ביישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, מרכז השירותים המנהליים הציבוריים ברמת הקומונה הוא היחידה המקבלת ומנחה ישירות אנשים ועסקים בביצוע הליכים מנהליים. זה יוצר תנאים נוחים, מקצר את הזמן לפתרון הליכים מנהליים ותורם לקידום הטרנספורמציה הדיגיטלית באזור.

עזרה בגישה פרואקטיבית לפתרון בעיות.

במציאות, ביזור והאצלת סמכויות יצרו אוטונומיה גדולה יותר עבור יישובים, וקירבו את הממשלה לעם.

מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת פו בין הוא אחת היחידות שמבצעות את משימותיה ביעילות בהתאם לביזור והאצלת סמכויות לאחר המיזוג.

מר נגוין הוו קוייט, מזכיר ועדת המפלגה של קהילת פו לאק, אמר: "לאחר המיזוג, לקומונה שלנו הוקצו אחריות ברורה מאוד, כולל משימות רבות שהיו בעבר תחת סמכותם של רמות המחוז והפרובינציה. באופן ספציפי, בניהול קרקעות, בנייה ותכנון, יש לנו סמכות גבוהה יותר בניהול התכנון, מתן היתרים לבנייה בקנה מידה קטן ופתרון סכסוכי קרקע בסיסיים ברמה המקומית."

בכל הנוגע לניהול מנהלי ומשפטי (רישום אזרחי), מיושמים כיום הליכי רישום אזרחי מורכבים יותר, ואימות ומסמכים משפטיים, שבעבר היו תחת סמכותה של רמת המחוז, מטופלים כעת. בניהול עירוני וסביבתי, רמת הקומונה מוטלת על האחריות לשמירה על הסדר, תברואה סביבתית ותשתיות ציבוריות. במיוחד בענייני רווחה וכלכלה, לרמת הקומונה יש אוטונומיה גדולה יותר ביישום מדיניות עבור יוצאי מלחמה, תעסוקה ופיתוח כלכלי מקומי.

כפי ששיתף מר נגוין הוו קוייט, משימות רבות שבוצעו ברמת הקומונה יצרו תנאים נוחים עבור התושבים. לדוגמה, עם הנפקת היתרי בנייה, אנשים כבר לא צריכים לנסוע מהקומונה למחוז כמו בעבר, אלא רק צריכים לפנות למרכז השירותים המנהליים הציבוריים ברמת הקומונה לקבלת סיוע.

מר לי הואו ​​טאן, פקיד מהמחלקה הכלכלית של קהילת נאם קואנג, אמר: "פקידי הקהילה מדריכים את האנשים בהשלמת כל ההליכים הנדרשים (מסמכים כנדרש בתקנות), תומכים באנשים בהגשת בקשות באופן מקוון, ותוך 15 יום לכל המאוחר, האנשים מקבלים את היתרי הבנייה שלהם.

בתאי נגוין, יישום הביזור והאצלת סמכויות מהרמה העממית התגבר על החפיפה בין הרמות השונות, וסייע למנגנון השלטון המקומי לפעול ביציבות ולטפל בעבודה במהירות בהתאם למוטו "הרשויות המקומיות מחליטות, הרשויות המקומיות עושות, והן האחראיות".

אותו עיקרון סייע לפתור סוגיות "חמות" רבות הקשורות לקרקעות ולהשקעות ציבוריות ביישובים במהירות וביעילות. הראיה הברורה ביותר היא שבזכות ביזור והאצלת סמכויות, הקומונות בפרובינציה הפכו לאחרונה לפרואקטיביות יותר בהשקעות ציבוריות, ניהול קרקעות וביטוח לאומי.

ניתן לאשר כי לאחר כמעט שנה של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, תאי נגוין ניצלה ביעילות משאבים ברמה העממית ושיפרה את איכות השירות לאזרחים. עם זאת, עומס העבודה ברמת הקהילה גדול כעת בהרבה מבעבר. לכן, כדי להשיג תוצאות גבוהות בביזור והאצלת סמכויות ברמה העממית, בתקופה הקרובה, על הרשויות המקומיות להמשיך ולשפר את יכולות הניהול והכישורים המקצועיים של עובדיהן; במקביל, לחזק את הפיקוח והבקרה, ולשפר את האחריותיות כדי להבטיח שהביזור והאצלת הסמכויות יהיו אפקטיביים באמת ובהתאם לתקנות.

מקור: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-phan-quyen-tu-co-so-hieu-luc-hieu-qua-08068ff/