מגבלות רבות התגלו באמצעות בדיקה ופיקוח

הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית מפקחת על יישום מדיניות לתמיכה בפיתוח חקלאות וייעור לצורך ארגון מחדש של המגזר החקלאי בתקופה 2019-2023 בקהילת מא טי הו (מחוז מונג צ'ה). *צילום: נאט פואונג*

מאז תחילת השנה, ביצעה הפיקוח המחוזי 47 ביקורות מנהליות ו-335 ביקורות ובדיקות מיוחדות. באמצעות הבדיקה, היא גילתה הפרות כלכליות בסכום של יותר מ-3.5 מיליארד דונג וייטנאמי, המליצה על גביית סכום של יותר מ-2 מיליארד דונג וייטנאמי, והמליצה על הפרות כלכליות אחרות בסכום של כמעט 1.5 מיליארד דונג וייטנאמי. במקביל, היא ביקשה מהמשקיע לתקן שגיאות בניהול השקעות הבנייה; ניהול ושימוש בעלויות ניהול הפרויקטים.

בסוף אפריל 2023, בדק הפיקוח המחוזי את ניהול פרויקטי ההשקעה במחוז מונג נה. בהתאם, בדק הפיקוח המחוזי 19 פרויקטים בהשקעה כוללת של 216.7 מיליארד דונג וייטנאמי, ערך הקבלה עד למועד הבדיקה היה 141.164 מיליארד דונג וייטנאמי; ערך התשלום היה 138.959 מיליארד דונג וייטנאמי. היחידות שנבדקו כוללות: מועצת ניהול הפרויקטים המחוזית שהוקצתה לניהול 15 פרויקטים בהשקעה כוללת של 151.65 מיליארד דונג וייטנאמי; משרד החינוך וההכשרה, 4 פרויקטים בהשקעה כוללת של 65.051 מיליארד דונג וייטנאמי. תוכן הבדיקה כולל: עבודת הכנת ההשקעה; תהליך יישום הפרויקט על ידי המשקיע; שקיפות בעבודת המכרז; קבלת הסכום שהושלם; התקדמות התשלום של פרויקטי השקעה.

במהלך הבדיקה בפועל של עבודות 17/19, התגלו בפרויקט מספר מגבלות וחסרונות כגון: נהלי יישום חלק מהפרויקטים טרם ארגנו את הערכת ההערכות, לא אושרו דוח תוצאות הסקר, וטרם חתמו על אישור תכנון שרטוטי הבנייה שיושם לאחר התכנון הבסיסי. קביעת עלויות הייעוץ אינה מדויקת, עודף מע"מ מחושב בעלויות ניהול הפרויקט; מחיר יחידה שגוי של קידוח סקר גיאולוגי, עלות הכנת דוחות כלכליים טכניים, עלות הייעוץ בתכנון שרטוטי בנייה. הערכת חבילת הבנייה של חלק מהפרויקטים כוללת חישובים שגויים של חשבון ונפח בחלק מפריטי הבנייה. עבודת הפיקוח והקבלה של המשקיע עבור חלק מפריטי הבנייה אינה קפדנית, מה שמוביל לקבלה ולתשלום של תכולה מסוימת שאינה בהתאם לתקנות. התקדמות הבנייה ועבודות פינוי האתר עדיין איטיות בחלק מהפרויקטים. לדוגמה: פרויקט פנימיית בית הספר היסודי צ'ונג צ'אי מספר 1 (קהילת צ'ונג צ'אי), טעות מתמטית משוערת, נפח קורות פלדה, תומכי גג, קירות זכוכית עם מסגרת אלומיניום לחזית כיתות בנות 6 חדרים; טיח הקירות הפנימיים, צביעת עמודים, קורות ותקרות של פנימיות עם 5 חדרים בשווי של 133,035 מיליון דונג וייטנאמי. או פרויקט שיפוץ ותיקון הפנימייה למיעוטים אתניים, בית הספר היסודי טראן ואן טו (קומונה מונג נה), השגיאה המתמטית המשוערת, נפח קורות הבטון, הקורות והתמיכה לכיתות לימוד חדשות, מבנים מס' 1, מס' 2; השגיאה המתמטית של נפח קירות התמך מלבנים בשווי של 190,021 מיליון דונג וייטנאמי.

צוות הפיקוח המליץ על גביית סכום הכסף שהופר באמצעות פיקוח בסך 302,662 מיליון וונד וייט וקנס מנהלי בסך 25 מיליון וונד עבור חברת Viet A Construction Investment and Consulting Company Limited. בנוסף לצעדים כלכליים, המליצה הפיקוח המחוזי לוועדת העם המחוזית להורות למנהל מחלקת הבנייה לקיים פגישת סקירה כדי לבחון את אחריותם של קולקטיבים ויחידים הקשורים לעבודת ההערכה בשני פרויקטים: פנימיית צ'ונג צ'אי מס' 1 ושיפוץ ותיקון הפנימייה למיעוטים אתניים, בית הספר היסודי טראן ואן טו. עבור הוועדה העממית של מחוז מונג נה, יו"ר הוועדה העממית המחוזית ארגן פגישה כדי לבחון את אחריותם של קולקטיבים ויחידים בנוגע למגבלות, ליקויים והפרות כדי לתקן אותן ולהתגבר עליהן.

לצד עבודת הפיקוח והבדיקה, התמקדו גם הגופים הנבחרים של המחוז בעבודת הפיקוח והביקורת החברתית. מתחילת השנה, מועצת העם המחוזית, הוועדה הקבועה וועדות מועצת העם המחוזית ארגנו 4 מפגשי פיקוח נושאיים בנושאים הבאים: פרסום ויישום של מדיניות לתמיכה בפיתוח חקלאות וייעור לצורך ארגון מחדש של המגזר החקלאי; ניהול מדינתי של ניצול מחצבים; יישוב עתירות, תלונות והלשכות על קרקעות; ניהול, גיוס ושימוש בצוות במגזרי החינוך והבריאות. באמצעות פעילויות פיקוח, צוינו המגבלות, הסיבות והאחריות של ועדת העם המחוזית והמחלקות למגבלות. מועצת העם המחוזית הגישה המלצות לממשלה, למשרדים מרכזיים, לסניפים ולוועדת העם המחוזית לפתור 50 המלצות של נציגים, אנשים ועסקים באזור.

ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות ניהלו 45 ישיבות פיקוח; ניהלו 11 ישיבות ביקורת חברתית, סיפקו חוות דעת לגופים מייעצים של ועדות ורשויות המפלגה המקומיות; ותיאמו והשתתפו ב-228 משלחות פיקוח מכל הרמות והמגזרים. ועדות הפיקוח העממיות ארגנו 59 ישיבות פיקוח, המליצו על טיפול ב-8 מקרים; ועדות הפיקוח על השקעות קהילתיות ניהלו 195 ישיבות פיקוח, והמליצו על טיפול ב-37 מקרים. פעילויות הפיקוח של ועדות הפיקוח העממיות וועדות הפיקוח על השקעות קהילתיות המשיכו להשתפר באיכותן וביעילותן, ובכך קידמו את הדמוקרטיה והבטיחו את האינטרסים של העם. במקביל, שגיאות ומגבלות בניהול ובניהול של ועדות ורשויות המפלגה המקומיות זוהו במהירות, ותרמו לבניית מנגנון ממשל עממי נקי, חזק ופועל ביעילות רבה יותר ויותר.

מָקוֹר