פיתוח תעופה בגובה נמוך בחיים הכלכליים והחברתיים

כיתוב לתמונה — שר הבינוי טראן הונג מין מסביר ומבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. צילום: דואן טאן/VNA

לדברי הנציג הא סי דונג ( קוואנג טרי ), בנוגע להיקף הרגולציה ולפרשנות המונחים הקבועים בסעיף 1 וסעיף 2, הטיוטה כוללת היקף רגולציה רחב, המכסה תכנים רבים. הנציג הציע להבהיר את היקף הרגולציה עבור כלי רכב אוויריים בגובה נמוך - כט"מ (ראשי תיבות של Unmanned Aerial Vehicle - בתרגום גס: מכשירי טיסה בלתי מאוישים), תוך הטלת אחריות מלאה לממשלה לרגולציה על מנת להבטיח שקיפות, עקביות וליצור מסדרון משפטי ברור לעסקים חדשניים.

נציג נגוין הואנג באו טראן (הו צ'י מין סיטי), שהתעניין גם הוא בתוכן זה, ציין את המציאות: עומסי תנועה בשעות העומס הם תמיד בעיה כואבת בניהול ותפעול עירוני, וגורמים להשפעות משמעותיות על הפיתוח הכלכלי , הסביבה העירונית ואיכות חייהם של אנשים. לדברי הנציג, ערים מודרניות בעולם החלו להעביר חלק מפעילויות הלוגיסטיקה לאוויר באמצעות מערכות כטב"מים.

הנציג אמר שאם בקרוב יהיה מסדרון חוקי, יישום כלי טיס בלתי מאוישים באזורים עירוניים בווייטנאם יוכל לסייע באופן מלא בהפחתת התנועה, לשרת משלוחים קטנים, להפחית פקקי תנועה, להפחית פליטות, להגביר את מהירות אספקת הסחורות, במיוחד במסחר אלקטרוני, לוגיסטיקה עירונית... "בעיר של יותר מ-10 מיליון איש, העברת חבילה למרחק של 2 ק"מ לוקחת לפעמים 45 דקות, אבל כשמשתמשים בכלי טיס בגובה נמוך, העבודה מושלמת תוך 5 דקות. אני חושב שזה לא רק סיפור של העתיד הרחוק אלא כיוון מעשי מאוד שהחוק צריך לסלול לו את הדרך...", הדגיש הנציג באו טראן.

במגמת ההתפתחות המהירה והחזקה של המדע והטכנולוגיה , לדברי הנציג נגוין הואנג באו טראן, "בין אם נרצה בכך ובין אם לא, השימוש בכלי טיס בלתי מאוישים בפעילויות החיים החברתיים יהיה בלתי נמנע". לכן, יש צורך במסדרון משפטי מסוים כדי לעצב בהדרגה את פעילותם של כלי טיס בלתי מאוישים בצורה מבוקרת.

"אם נעשה זאת נכון ובשליטה, כלי טיס בלתי מאוישים יתרום רבות לפתרון הבעיות הקשות של פקקי תנועה וזיהום סביבתי בערים מודרניות, ויהוו שלוחה של ערים חכמות", הדגיש הנציג.

כדי להתגבר על הפער המשפטי, הציע הנציג נגוין הואנג באו טראן כי ועדת הניסוח תשקול הוספת סעיף חדש בנושא ניהול פעולות רחפנים לטיוטת החוק, שיקבע במפורש: רחפנים הפועלים באזורי מגורים עירוניים או באזורים חשובים חייבים להיות רשומים באמצעות זיהוי אלקטרוני ואזור הפעילות שלהם חייב להיות מוצהר.

רישוי, ניטור וניהול של כטב"מים וכטב"מים (קיצור של מערכת אווירית בלתי מאוישת) מתבצעים במסגרת מנגנון תיאום בין משרד הבינוי, משרד הביטחון הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי. הממשלה מסדירה באופן ספציפי אזורי איסור טיסה, מסדרונות טיסה, גבהים מרביים, תוכניות טיפול באירועים ומנגנונים לנטרול כטב"מים המפרים את התקנות. במקביל, היא מעודדת מחקר ופיתוח של טכנולוגיה מקומית לניהול כטב"מים, כולל מכ"ם בגובה נמוך, מפות דיגיטליות ומערכות זיהוי אלקטרוניות.

"אנחנו באמת צריכים חזון פתוח שמבטיח גם ניהול קפדני וגם יוצר מרחב לבדיקות... אם נתעכב בשכלול המסגרת המשפטית, וייטנאם עלולה להחמיץ הזדמנות גדולה במרוץ לשינוי טכנולוגי עולמי. לכן, אני מציע שוועדת הניסוח תבחן ותוסיף תקנות בנוגע לרכבים בלתי מאוישים לטיוטת החוק לתעופה אזרחית של וייטנאם (מתוקן) כך שהחוק שלנו יהיה גם מודרני, משולב, בטוח, קפדני וגם בר ביצוע בפועל", הציע הנציג.

נציג הוועדה נגו טרונג טהאן (דאק לק) הביע את דעתו בדיון ואמר: "כלכלת התעופה בגובה נמוך היא אחד הכיוונים האסטרטגיים של העולם בעידן הפוסט-תעשייתי". תוך ציטוט דוגמאות של יישומי תעופה בגובה נמוך במדינות שונות, אמר הנציג נגו טרונג טהאן כי תעופה בגובה נמוך אינה עוד רק סיפור טכני, אלא הפכה למרכיב חשוב באמת בכלכלה המודרנית."

לדברי הנציג, עם מגמת הפיתוח החזקה של תעופה בגובה נמוך בעולם, זוהי גם הזדמנות גדולה עבור וייטנאם. למדינתנו שטח ארוך ומגוון - ממישורים, הרים ועד איים; אוכלוסייה גדולה, ביקוש גבוה לתחבורה, תיירות וחקלאות. לפיכך, הביקוש לרחפנים עולה במהירות. בווייטנאם כוח עבודה צעיר ויצירתי וגם טכנולוגיית רחפנים מקומית מתפתחת במהירות רבה.

הנציג נגו טרונג טאנה, שהסכים לחלוטין עם דעותיהם של הנציגים שהוזכרו קודם לכן, הדגיש שאם ננצל את ההזדמנות ונלך צעד אחד קדימה, נוכל לתפוס את גל טכנולוגיית הטיסה בגובה נמוך, ולתרום תרומה יעילה ומעשית למטרה של פיתוח לאומי מהיר ובר קיימא.

בדיון, שר הבינוי טראן הונג מין הסביר והבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי נציגי האסיפה הלאומית. בנוגע לדעות הקשורות לתחבורה אווירית בגובה נמוך, אישר השר כי השימוש ברחפנים וכלי רכב מעופפים אחרים הולך וגובר הפופולריות, ויוצר פעילויות כלכליות חדשות בתחומים רבים כגון תחבורה, תיירות, חקלאות, תקשורת, בידור - במיוחד בתחום הסקר הטופוגרפי...

עם זאת, לדברי שר הבינוי, זהו תחום שרוב המדינות המפותחות ממשיכות לחקור, תוך שימוש במנגנוני ניטור וניהול קפדניים ומדיניות, הקשורים לביטחון והגנה. לכן, טיוטת חוק זו רק מניחה את היסודות לפיתוח תעופה בגובה נמוך בתחומי החיים הכלכליים והחברתיים.

בנוגע ליישום, אמר השר: הממשלה תתבסס על דרישות הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה ותקנות כלליות בנוגע ליישום התחבורה, כולל פעילויות תובלה אווירית בגובה נמוך, באופן המתאים למציאות; באמצעות היישום, היא תעריך ותסכם על מנת להבטיח פיתוח כלכלי בר-קיימא, ובמקביל, עליה להבטיח במיוחד את בטיחות התעופה, ההגנה הלאומית, הביטחון, הסדר והביטחון החברתי.

"אבטחה ובטיחות חייבות להיות בראש סדר העדיפויות עבור כלי רכב שטסים בגובה נמוך. זהו נושא חשוב מאוד. רק כאשר נוכל לנהל את כל כלי הרכב הללו - החל מההמראה, דרך הסחורות שהם נושאים, כיצד הם נושאים אנשים... נוכל לעשות זאת", הדגיש השר.

כמו כן, במושב, דנה האסיפה הלאומית בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המחירים.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-trien-hang-khong-tam-thap-trong-doi-song-kinh-te-xa-hoi-20251112194402521.htm