פיתוח מסחר אלקטרוני במסגרת מערכת האקולוגית של טרנספורמציה דיגיטלית

כפעילות מסחרית מבוססת טכנולוגיה, המסחר האלקטרוני מושפע רבות מהחדשנות והפיתוח הגוברים של טכנולוגיה. החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו אישרה כי פיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית הוא פריצת דרך בעדיפות עליונה והכוח המניע העיקרי לפיתוח חברתי-כלכלי.

מסחר אלקטרוני כבר אינו "ארץ מובטחת" עבור מוכרים. צילום: הואנג ג'יאנג/VNA

שוק המסחר האלקטרוני הוא יעד השקעה אטרקטיבי עבור משקיעים זרים רבים, המסייע לצרכנים וייטנאמים להפוך לצרכנים גלובליים, עם גישה למגוון רחב של מוצרים מקומיים ובינלאומיים. עסקים קטנים ובינוניים וייטנאמים ניצלו פלטפורמות מודרניות כדי לפתח ערוצי הפצה לסחורות ומוצרים.

הצורך לחוקק את חוק המסחר האלקטרוני

סגן שר התעשייה והמסחר, נגוין סין נהאט טאן, אמר כי התוצאות החיוביות הנ"ל הושגו משום שהתקנות החוקיות יצרו למעשה מסדרון משפטי ברור ושקוף יחסית לפעילויות מסחר אלקטרוני. נכון לעכשיו, מגזר המסחר האלקטרוני מוסדר באופן מרכזי, בעיקר בשני מסמכים: צו מס' 52/2013/ND-CP מיום 16 במאי 2013 של הממשלה בנושא מסחר אלקטרוני (צו 52), צו 85/2021/ND-CP מיום 25 בספטמבר 2021 המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו 52 (צו 85).

עם זאת, מכיוון שהם ברמת הצו, שני המסמכים הנ"ל אינם יעילים מספיק כדי להסדיר סוגיות רב-מגזריות חשובות במסחר אלקטרוני. בנוסף, ההתפתחות המהירה של המדע והטכנולוגיה, הופעתם של מודלים עסקיים חדשים רבים, מגוונים מבחינת נושאים, מורכבים באופיים ומפרקטיקות ניהול המדינה בתחום המסחר האלקטרוני, הובילו לכך שהמדיניות והתקנות בנושא מסחר אלקטרוני חושפות מספר ליקויים ומגבלות.

לדברי סגן שר התעשייה והמסחר נגוין סין נהאט טאן, כדי להבטיח שמירה על מסגרת משפטית יציבה וארוכת טווח למסמכים משפטיים, יש צורך לפתח חוק בנושא מסחר אלקטרוני במקום לשמור על מסמכים ברמת צו, משום שלחוק יש ערך משפטי גבוה יותר מהצו, והוא הבסיס להסדרת נושאים חשובים, עקרוניים ומקיפים בתחום המסחר האלקטרוני. יש להוציא את הצו על בסיס חוק. ללא חוק יסוד, הצו לא יהיה חזק מספיק כדי להסדיר נושאים חשובים בתחום המסחר האלקטרוני. יתר על כן, מסחר אלקטרוני הוא תחום מורכב, הכולל גורמים רבים, מקומיים וזרים כאחד, ולכן יש צורך במסגרת משפטית יציבה וארוכת טווח שתסדיר אותו.

מסחר אלקטרוני קשור לתחומים רבים כגון מסחר, עסקאות אלקטרוניות, הגנת זכויות צרכן, ניהול מס, אבטחת מידע, הונאה מסחרית... לכן, יחסים משפטיים בתחום המסחר האלקטרוני מוסדרים כיום על ידי מסמכים משפטיים רבים השייכים לענפי משפט שונים, כגון משפט מסחרי, חוק עסקאות אלקטרוניות, חוק אבטחת מידע ברשת וחוק אבטחת סייבר... עם זאת, התקנות הנוכחיות בחוקים הכלליים הנוכחיים אינן מפורטות וספציפיות מספיק כדי לטפל בנושאים הספציפיים והמורכבים של מסחר אלקטרוני. כדי להסדיר נושאים אלה בפירוט ובמקיפות, יש צורך לפתח מסמכים ברמה המשפטית.

בנוסף, הצווים הנוכחיים אינם תואמים לתקנות משפטיות אחרות כגון חוק הגנת הצרכן, חוק מינהל המסים, חוק הקניין הרוחני וכו'. מספר חוקים הקשורים לתחום המסחר האלקטרוני פורסמו לאחרונה, ובכך הרחיבו את היקף הרגולציה, נושאי הרגולציה, תיקנו והשלימו מספר מושגים ותקנות חדשים. לכן, פיתוח חוק המסחר האלקטרוני מסייע במניעת חפיפות וסכסוכים משפטיים בין תקנות.

פרסום חוק ייעודי בנושא מסחר אלקטרוני לא רק יפתור את הבעיות הנוכחיות, אלא גם יעצב את עתידו של מגזר המסחר האלקטרוני, ויבטיח פיתוח מאוזן בין ניהול המדינה, זכויות הצרכן ואינטרסים עסקיים.

שיתוף פעולה לבניית מערכת אקולוגית של מסחר אלקטרוני וייטנאמית לחלוטין. צילום: Tran Viet/VNA

למודלים חדשים של מסחר אלקטרוני אין תקנות משלהם.

עם הופעתן של טכנולוגיות ופלטפורמות חדשות כמו ביג דאטה ובינה מלאכותית (AI), מודלים של מסחר אלקטרוני הופכים מורכבים ומגוונים יותר ויותר, אך נכון לעכשיו אין תקנות משפטיות נפרדות.

סגן שר התעשייה והמסחר נגוין סין נהאט טאן אמר כי בניית פלטפורמת אינטגרציה מרובת שירותים, המאפשרת למקם אפליקציות קטנות באותה אפליקציית-על, הופכת למגמה עתידית. במקום להוריד את כל האפליקציות בנפרד, משתמשים יכולים להוריד אפליקציית-על, המכילה את כל האפליקציות הקטנות הפועלות עליה.

עם זאת, הבעיה היא האחריות המשפטית של בעלי האפליקציות ביחס לאספקת סחורות ושירותים של אפליקציות קטנות המשולבות בהן: כיצד הצדדים יהיו אחראים אם תהיה בעיה במהלך תהליך העסקה? בנוסף, אפליקציות-על מספקות שירותים רבים, מה שמוביל לאיסוף כמויות גדולות של נתוני משתמש (מיקום, עסקאות, העדפות). זה מעלה את סוגיית הגנת המידע האישי, שיכולה ליצור את הסיכון שפלטפורמות דיגיטליות ינצלו תחרות לא הוגנת, יכוונו משתמשים וימנעו מארגונים ועסקים אחרים להיכנס לשוק...

בפרט, מגמה הולכת וגדלה במהירות של מסחר אלקטרוני היא מכירות בשידור חי. תקנות משפטיות נוכחיות מסדירות מכירות בשידור חי כפעילות פרסום הנלווית למכירות, ללא תקנות ספציפיות לגבי הנושאים המשתתפים בשידור החי (בעלי חשבון, משתתפי שידור חי), שדות המידע המינימליים שיש לספק לצופים, הכישורים המקצועיים של המשדר, זיהוי בעל החשבון, חובות מס וסוגיות של בקרת מידע במהלך שידור חי.

העובדה שהמודלים והמגמות הנ"ל חורגים מתחום המדיניות הנוכחית מקשה על הניהול, במיוחד בנושאים הקשורים להגנה על זכויות הצרכן, הגנה על מידע אישי והעלמות מס. בפועל, היו מקרים רבים כמו שידורים חיים של מוצרים בשווי מיליארדי דולרים אך המדינה אינה יכולה לגבות מיסים או מלכות יופי בינלאומיות שמשדרות שידור חי למכירת ממתקי ירקות, מה שמגזים בתפקודי המוצר ומשפיע רבות על החלטות הרכישה ובריאות הצרכנים.

כפעילות מסחרית מבוססת טכנולוגיה, המסחר האלקטרוני מושפע רבות מהטכנולוגיה המשתנה והמתפתחת ללא הרף. החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו אישרה כי פיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית הוא פריצת הדרך בעלת העדיפות העליונה, הכוח המניע העיקרי לפיתוח חברתי-כלכלי.

בהתאם לכך, יצירת מסדרון משפטי למודלים חדשים של מסחר אלקטרוני, כגון חוזים אוטומטיים, היא הכרחית ביותר. ועדת האומות המאוחדות למשפט סחר בינלאומי (UNCITRAL), שפרסמה את חוק המודל לשימוש והכרה חוצת גבולות בחוזים אוטומטיים בשנת 2024, הראתה את המגמה והעניין של מדינות וארגונים בינלאומיים בחוזים אוטומטיים. בווייטנאם, חוזים אוטומטיים הופיעו והוחשמו בתחומים מיוחדים רבים, כגון פיננסים, בנקאות ומסחר אלקטרוני. הבעיה היא להגדיר בבירור את האחריות המשפטית של הצדדים המשתתפים בחוזים אוטומטיים.

המסחר האלקטרוני של וייטנאם מוערך מאוד על ידי ארגוני מחקרי שוק יוקרתיים, ומדורג במקום השלישי בדרום מזרח אסיה מבחינת היקף בשנת 2024 ובמקום החמישי בעולם מבחינת קצב צמיחה בשנת 2022. היקף שוק הקמעונאות האלקטרוני B2C צמח במהירות מ-2.97 מיליארד דולר בשנת 2014 ל-25 מיליארד דולר בשנת 2024, עם צמיחה ממוצעת של 20-30% במהלך התקופה, ותרם 10% מסך ההכנסות ממוצרי צריכה ושירותים ברחבי הארץ בשנת 2024.

מקור: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/phat-trien-thuong-mai-dien-tu-dat-trong-he-sinh-thai-chuyen-doi-so-20250925144156592.htm