זיהוי "צווארי בקבוק" בחוק הוא קשה, ותיקון החוק בהקשר של לחץ זמן ודרישות מעשיות דחופות הוא אף קשה יותר. עם זאת, בתגובה לדרישות דחופות מהחיים, הממשלה עושה כעת מאמצים להשלים מספר טיוטות חוק בזמן כדי להגישן לאסיפה הלאומית לדיון במושב השמיני באוקטובר 2024. בהזדמנות זו, טואי דאי קיים ראיון עם סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק על התוכן הנ"ל.
אדוני, מה הסיבה לכך שתיקון חוקים כלכליים מסוימים הפך כה דחוף?
-כידוע לכולנו, פעילויות כלכליות נשלטות על ידי מספר חוקים, ביניהם תחומים ספציפיים המווסתים ישירות על ידי חוק בכל שלב, בכל תהליך, בכל תוכן עבודה הקשור לכל הצדדים. באופן כללי, קיום חוק להסדרה הוא דבר טוב, אולם תפיסה טובה זו קיימת רק כאשר החוק מתאים באמת לתנועת החיים. להיפך, אם עדיין קיים פער בין החוק לפרקטיקה, שאינם מתאימים לדרישות בהקשרים שונים, הדבר רק יגרום למכשולים ויהיו לו השפעות לא רצויות על תחומים מסוימים בכלכלה.
 |
| סגן ראש הממשלה הו דוק פוק אמר כי כאשר יוסרו צווארי בקבוק בחוק, יהיו תנאים לפינוי משאבים לקידום פיתוח כלכלי בר-קיימא. |
בהתחשב בסוגיות הספציפיות של המצב הנוכחי, ובמשוב משיטות הניהול, ישנם מספר תחומים שיש להתאים לחוקים הרלוונטיים, אחרת הם יגרמו לצווארי בקבוק בפעילויות השקעה בפרט, ובכך ישפיעו על הכלכלה והחברה בכלל. לכן, כדי לקדם פיתוח וליצור פריצת דרך בתקופה זו, יש להסיר את הצווארי בקבוק הללו.
על אילו חוקים הממשלה תתמקד, אדוני?
ראשית, עם חוק ההשקעות הציבוריות. תיקון חוק ההשקעות הציבוריות הפעם יכלול את התוכן הרפורמי הספציפי הבא: ראשית, עם פרויקטים מקבוצה א', הוא יוקצה לשר וליו"ר ועדת העם המחוזית. שנית, הפיצוי עבור פינוי אתרים של כל סוגי הפרויקטים יופרד לפרויקטים עצמאיים. שלישית, ניתן יהיה להשתמש במקורות הוצאות קבועים כדי לקבוע ולהתאים את תכנון הפרויקטים. רביעית, עם תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני, יישמר האיזון הפיסקאלי לכל התקופה. באשר לניהול התקציבי השנתי, אם ישנם מקורות אחרים להוצאות קבועות, הוא יבוצע בהתאם לנהלים הנוכחיים. אם הוא מושקע בהשקעה, יש לקבוע אותו באמצעות פרויקט, אומדן, הצעה וכו'. בשלב הבא, יש צורך להגביר את הביזור, ועם הון סיוע רשמי לפיתוח (ODA), אם יש כסף ונפח, הוא יחולק, ולא לפי המגבלה בתוכנית.
זה המצב עם חוק ההשקעות הציבוריות, אבל מה לגבי תחומים אחרים, אדוני?
- עם חוק תקציב המדינה, ההתאמה החשובה הראשונה היא שניתן להשתמש בתקציב של רמה אחת להוצאות ברמה אחרת. שנית, אם הפרויקטים של הממשלה המרכזית פועלים דרך היישוב, היישוב יכול להשתמש בתקציבו לביצוע המשימה. שלישית, הוא יכול להשתמש במקורות הוצאות כגון הוצאות רגילות לתיקון, שדרוג ובניית פרויקטים חדשים הכרחיים. רביעית, הוא מבוזר בניהול הון סיוע וחסויות להשקעות ממוקדות והשקעות פיתוח. חמישית, יישובים יכולים להשתמש בתקציבים מקומיים או בסיוע חוץ כדי לתמוך ביחידות גבול. תוכן נוסף הוא שרמות תקציב נתמכות עבור עסקים, ארגונים ויחידים באמצעות קרנות כספיות לא תקציביות, למשל, תמיכה בעסקים שנפגעו ממס המינימום העולמי, או הון צ'רטר נוסף עבור מפעלים בבעלות המדינה...
אדוני, לאחרונה היו ביקורות מעורבות רבות לגבי יעילות עבודת המכרז, אז האם חוק המכרזים יתוקן הפעם?
כן, אותו הדבר לגבי חוק המכרזים. תיקון זה ייושם בכיוון של הגדלת רמת המכרזים הייעודיים, לאחר מכן חיזוק הביזור, צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים, הגברת המכרזים המקוונים כדי לשפר את השקיפות...
אדוני, דאגה גדולה כעת היא האם, בפרק זמן כה קצר, ניתן להבטיח את איכות הצעות החוק כאשר יוגשו לאסיפה הלאומית במושב הקרוב באוקטובר?
- נכון שהזמן מוגבל, אך זו הסיבה שאיכות הצעות החוק צריכה להיות מוכנות ברמה הטובה ביותר האפשרית. עלינו להיות פתוחים להערות ותרומות על מנת לקדם את חוכמת הקהילה והסוכנויות הרלוונטיות. יחד עם זאת, עלינו להבטיח יישום קפדני של תהליך חקיקת החוק, להגדיר בבירור את התקדמות הגשת הצעות החוק ולהבטיח עמידה בדרישות האסיפה הלאומית והממשלה.
המטרה העליונה כאן היא שנתקן את החוק כדי לפתור בעיות במהירות ובדייקנות, ובכך לפנות משאבים להשגת יעדי צמיחה גבוהים, לפתור בעיות תעסוקה, להגדיל את הכנסות התקציב... ובכך לבנות בסיס להבטחת פיתוח כלכלי בר-קיימא.
-תודה רבה!
[מודעה_2]
מקור: https://thoidai.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-phai-sua-luat-de-thao-go-nhung-vuong-mac-204435.html
תגובה (0)