תקנות ספציפיות יותר בנוגע לתנאים לקבלת אזרחים באינטרנט

במהלך דיון אחר הצהריים של ה-11 בנובמבר, הציעו נציגים בקבוצה 16 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של הערים דא נאנג, טויין קוואנג וקאו באנג) להוסיף עקרונות בנוגע להיקף והרכב קליטת האזרחים המקוונת, הערך של רשומות אלקטרוניות... כדי להבטיח יעילות ביישום וליצור אמון עם העם.

ציר האסיפה הלאומית קוואן מין קואנג ( קאו באנג ) נואם בקבוצה. צילום: פאם טאנג

הדגמת רוח "ממשלה קרובה לעם, על ידי העם, משרתת את העם"

הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק קבלת אזרחים, חוק התלונות וחוק ההללות, תיקנה את סעיף 15 לחוק קבלת אזרחים בכיוון של הגדרה ברורה של אחריותו של יו"ר הוועדה העממית ברמת הקומונה לקחת אחריות ישירה על קבלת אזרחים, מעת לעת לפחות יומיים בחודש, ולקלוט פתאום במקרים מורכבים, צפופים ודחופים.

הצעת החוק ממנה גם את יו"ר ועדת העם של הקומונה לחוקק תקנות, לארגן מקומות נוחים, להבטיח סדר ובטיחות, ולמנות פקידי ציבור לייעץ, לנטר, לטפל בעתירות ולסכם דוחות.

ציר האסיפה הלאומית מא טי ת'וי ( טויאן קוואנג ) אמר שזהו צעד גדול קדימה המפגין את רוח "הממשלה קרובה לעם, על ידי העם, משרתת את העם".

ציר האסיפה הלאומית מא טי ת'וי (טויאן קוואנג) נואם בקבוצה. צילום: פאם טאנג

כאשר מנהיגים ברמת הקהילה מקיימים דיאלוג ישיר, מקשיבים ופותרים תלונות ממש ברמת השטח, זה יעזור למנוע תלונות לחרוג מרמת הקהילה, לפתור אותן במהירות מהשורש ולחזק את אמון האנשים.

"במציאות, אנשים באים רק כדי לפגוש את המנהיג כדי שיוכלו להציג את דעותיהם ישירות... והם גם מרגישים בטוחים יותר כשהם יכולים להציג את דעותיהם", אמר הנציג מא טי ת'וי.

עם זאת, ממעקב אחר נוהג קליטת האזרחים, הבינו הנציגים גם כי בקומונות רבות חסרים עובדי מדינה ייעודיים, בעלי מספר רב של תפקידים, ובעלי כישורים משפטיים מוגבלים; עדיין חסרים מתקנים, מימון וציוד לקליטת אזרחים; במקומות רבים אין חדרי קבלה נפרדים לאזרחים, מה שגורם לתיקים להיגרר זמן רב. יחד עם זאת, הדיווח, הסטטיסטיקה וחיבור הנתונים בין קומונות לפרובינציות אינם מאוחדים ועדיין מוגבלים.

חבר האסיפה הלאומית פאם דוק אן ( דה נאנג ) נואם בקבוצה. צילום: פאם טאנג

בהדגשתו כי "איכות קבלת האזרחים תלויה במידה רבה בסמכותו ובאחריותו של האדם המקבל את האזרחים", הציע הנציג מא טי ת'וי לבחון וללמוד תקנות נוספות בנוגע להקמת ועדת קבלת אזרחים ברמת הקומונה על ידי ועדת העם הקומונה ישירות תחת משרד ועדת העם, ובראש ועדת העם הקומונה עומד סגן ראש משרד ועדת העם, האחראי ישירות על ניהול משרד קבלת האזרחים ברמת הקומונה.

הוספת קליטת אזרחים מקוונת היא צעד ראוי קדימה.

הצעת החוק הוסיפה את סעיף 3א לחוק הנוכחי בנושא קליטת אזרחים, הקובע את צורת קליטת האזרחים על ידי סוכנויות, ארגונים ויחידות בשתי צורות: קליטת אזרחים ישירה וקליטה מקוונת.

חבר האסיפה הלאומית, בי מין דוק (קאו באנג), הסכים עם הוספת צורת קבלת האזרחים המקוונת, והסביר כי לאחר מיזוג הרמות המחוזיות ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, הורחבו אזורים מחוזיים וקהילתיים רבים. בחלק מהיישובים, לאחר המיזוג, המרכזים המנהליים הישנים והחדשים היו במרחק של 200 ק"מ זה מזה. רוב הקומונות עדיין עובדות כיום בשתיים עד שלוש מטות, מתוכן, מטות קומונות באזורים הרריים נמצאים במרחק של 8 עד 15 ק"מ זה מזה, מה שמקשה על הנסיעה. לכן, לדברי הנציג, יש צורך להסדיר את צורת קבלת האזרחים המקוונת.

חבר האסיפה הלאומית בי מין דוק (קאו באנג) נואם. צילום: פאם טאנג

בנוסף, עם התפתחות המדע והטכנולוגיה, הטרנספורמציה הדיגיטלית מתרחשת בצורה חזקה במדינתנו כיום, ניתן לעמוד בתנאים לקבלת אזרחים באופן מקוון וליישוב תלונות באמצעות מערכות נתונים אלקטרוניות.

"יישום שיטה זו ייצור תנאים לפתרון מהיר ונוח יותר, ייצור את התנאים הנוחים ביותר עבור ארגונים, יחידים, אנשים ועסקים, ויפחית את הלחץ על עבודת קליטת האזרחים במשרדי קליטת האזרחים כמו בעבר הקרוב", אמר הנציג בי מין דוק.

בהתבסס על המציאות שגם מחוז טויאן קואנג יישם לאחרונה קליטת אזרחים מקוונת מהפרובינציה ועד לרמות המחוז והקומונות, אמר חבר האסיפה הלאומית לו טי וייט הא (טויאן קואנג) כי יישום טכנולוגיית מידע לקליטת אזרחים, תלונות והלשנות הוא נכון.

ציר האסיפה הלאומית לו טי וייט הא (טויאן קוואנג) נואם בקבוצה. צילום: פאם טאנג

כדי להבטיח את היתכנות הוספת צורת קליטת אזרחים מקוונת, הציע הנציג לו טי וייט הא ללמוד ולהוסיף סעיפים עקרוניים בטיוטת החוק בנוגע להיקף והרכב קליטת האזרחים המקוונת; לבנות מאגר נתונים על קליטת אזרחים, תלונות והלשנות שיתאים לממשלה דו-שלבית. במקביל, יש לכלול תקנות בנוגע לערך המשפטי של רשומות אלקטרוניות, מסמכים המאמתים את זהות הגורמים המשתתפים בקליטה מקוונת של אזרחים; ומנגנון אבטחת מידע.

בנוסף, כדי לבצע קליטת אזרחים מקוונת, יש צורך בהכנה מדוקדקת מבחינת צוות טכני, מתקנים; תשתית שידור, מסד נתונים, פלטפורמה...

לכן, הנציגים בה מין דוק ולו טי וייט הא הציעו כי בתקופה הקרובה, הממשלה צריכה להורות למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לבחון ולהעריך את תנאי התשתית הטכנית כדי להבטיח חיבור חלק בין משרדי קבלת אזרחים מהמרכז, המחוז, העיר לקומונות ולאזורים כלכליים מיוחדים.

בנוסף, חבר האסיפה הלאומית וונג טי הואנג (טויאן קוואנג) ציין גם כי צורה זו של קבלת אזרחים טומנת בחובה מספר סיכונים הדורשים תשומת לב, ביניהם: אבטחת מידע אישי; אימות זהות (המשתתפים עלולים להשתמש בזהויות מזויפות, מה שמוביל לקושי בקביעת האחריות המשפטית); נתונים אלקטרוניים (סיכון לעריכה, חיתוך, עיוות תוכן הקלטת אודיו ווידאו, או זיוף מסמכים אלקטרוניים); או סיכונים כאשר מתרחשות בעיות טכניות.

נציג האסיפה הלאומית Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) נואם. צילום: Pham Thang

על מנת שטופס זה ייושם ביעילות וירכוש את אמון הציבור, הציע הנציג וונג טי הואנג להוסיף לסעיף 6 לחוק הנוכחי בנושא קבלת אזרחים מספר פעולות אסורות בעת קבלת אזרחים באופן מקוון.

באופן ספציפי, חל איסור מוחלט להתחזות לאדם אחר או להשתמש בחשבון אלקטרוני של אדם אחר כדי להשתתף בקבלות פנים של אזרחים; לחשוף או לשתף מידע, תמונות, צלילים ומסמכים המכילים תלונות, גינוי והרהורים של אזרחים ללא אישור; להשתמש במידע ובנתונים שנאספו במהלך קבלת פנים מקוונת של אזרחים למטרות שאינן תואמות את החוק; לגרום להפרעה, לחסום או לפגוע בכבודו, במוניטין ובכבודו של האדם המקבל אזרחים או האדם המקבל אזרחים במרחב המקוון.

מקור: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-hon-dieu-kien-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10395279.html