היום אחר הצהריים, 4 בדצמבר, דנו משלחות האסיפה הלאומית של קבוצה 7 (משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות נגה אן ולאם דונג) בטיוטת ההחלטה בנושא מנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026-2030 ובטיוטת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי.
הבהרת עלויות ההולכה, מאבק במונופול מחירים
בדיון בטיוטת ההחלטה בנושא מנגנון ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026-2030, אישר חבר האסיפה הלאומית טראן דוק ת'ואן (נגה אן) את דחיפות ההחלטה, והדגיש כי אנרגיה היא "כלי הדם" של הכלכלה וקשורה ישירות להגנה ולביטחון הלאומי, ולכן יש צורך לשקול בזהירות ולווסת רק תכנים חדשים, שנתקעו או שלא אושרו, כדי למנוע חפיפה בין חוקים.
.jpg)
חבר האסיפה הלאומית טראן דוק ת'ואן, התומך בפיתוח אנרגיה חברתית, ובמיוחד באנרגיה סולארית מגגות ובגיוס משאבים פרטיים להשתתפות בהולכה, הציע כי המדינה חייבת לפקח בקפדנות על מנת להבטיח את ביטחון האנרגיה ולמנוע פיתוח מסיבי שיגרום לעומס יתר. הנציג הציע לפרסם בקרוב מנגנון מסגרת להולכת חשמל חברתית כדי להימנע מסיכונים משפטיים.
בנוגע למחירי החשמל ומנגנון רכישת החשמל הישירה (DPPA), ביקשו הנציגים הבהרות בנוגע לעלויות ההולכה, תמחור נגד מונופול ובקרה על ניצול לרעה של מעמד דומיננטי, משום שהתנודות החריגות האחרונות במחירי החשמל עוררו זעם. הנציג טראן דוק ת'ואן הדגיש גם: תכנון החשמל חייב להיות קשור לגורמי ביטחון לאומיים, מיקום התחנה חייב להיות בטוח וסביר; כל התאמה לתוכנית החשמל השמינית חייבת להתייעץ עם משרד ההגנה הלאומי.
נציגים הזהירו מפני הסיכון הטמון בפסולת תעשייתית מפאנלים סולאריים שפג תוקפם והציעו להוסיף תקנות בנושא אחריות סביבתית (EPR), שיבטיחו בקרה סביבתית לאורך כל מחזור חיי הפרויקט. במקביל, יש לבנות מנגנון לפטור פקידים מאחריות ליישום הפיילוט בהתאם לתקנות כדי להימנע ממנטליות של "פחד מטעויות".
הנציגים אישרו: על ההחלטה ליצור בסיס לפיתוח אנרגיה בתקופה שבין 2026 ל-2030, תוך הבטחת קיימות, ביטחון לאומי והגנה, גיוס יעיל של משאבים חברתיים תוך שמירה על תפקידה הרגולטורי של המדינה.
נציג נגוין טאו (לאם דונג) הצביע על ליקויים רבים בפועל, במיוחד בשלב ההולכה עקב מנגנון סוציאליזציה חלקי, מה שמוביל לסכסוכים בין משקיעים לסוכנויות ניהול, כמו במקרה של קו טרונג נאם במתח של 500 קילו-וולט. על בסיס זה, הציע הנציג כי ההחלטה חייבת לכסות אנרגיה גרעינית - מקור אנרגיה אסטרטגי ויציב הקשור לתעשיות היי-טק - ולזהות בבירור את הנושאים המושפעים, כולל אנשים באזור התכנון ובמסדרון פרויקט האנרגיה.
בנוגע לתכנון ושוק החשמל, אמרו הנציגים כי על המדינה למלא תפקיד פרואקטיבי; יש צורך לבחון מחדש את תוכנית החשמל השמינית כדי להבטיח סנכרון בין המקורות. נכון לעכשיו, לרשת החשמל החשמלית יש רק פחות מ-15% מכושר הייצור, בעוד שהולכה וחלוקה עדיין נמצאות בשליטה מונופול, מה שגורם להפסדים ולשיפורי תשתית איטיים.
הצירים הציעו שהאסיפה הלאומית תחליט על שלוש נקודות עיקריות: הפיכת ייצור החשמל לחברתי, הפיכת ההולכה לחברתי ויצירת חלוקה לחברתית, על מנת למשוך משאבים ולמנוע הישנות של קיצוצים ביכולות אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית. בנוגע לחלוקת החשמל, אין צורך לשמור על המונופול של ענפי החשמל; יש לחשב את מחירי החשמל בצורה נכונה ומלאה, תוך הימנעות מסבסוד צולב.
בנוגע לאנרגיה גרעינית, הציעו הנציגים לבחון מודל פיילוט של תכנון וייצור מדינתי; ניתן יהיה לחברה חלקית את ההולכה וההפצה.
איחוד סמכות השיפוט של בתי המשפט המיוחדים
בנוגע לטיוטת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי, התמקד הנציג טראן נאט מין (נגה אן) בניתוח מספר נושאים הקשורים לטכניקות חקיקה, היקף הרגולציה ואחדות המערכת המשפטית.
בנוגע לסעיף 4 בטיוטת החוק בנוגע לפרשנות מונחים, אמר הנציג כי אין צורך להסביר כמה מונחים "שופט" ו"מזכיר בית משפט", משום שתכנים אלה מוסדרים במלואם בחוק ארגון בתי המשפט העממיים וכן בטיוטה עצמה. הנציג הציע להתאים את הגישה לכיוון של הסבר הקבוצה "מנהלי הליכים", לרבות נשיא בית המשפט העליון, שופט ומזכיר בית המשפט, בדומה לגישה בחוקי הדין הנוכחיים.
הנציג הציע גם לתקן את סעיף 5 של סעיף 4. יש להחליף את הביטוי "צדדים" ב"משתתפים בהליכים" כדי להגדיר בבירור את ההיקף, ויש צורך להוסיף "מגני הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של בעלי הדין", על פי החוק. לדברי הנציג, אי הגדרה של קבוצת נושאים זו תהווה חיסרון משום שהם הכוח המשתתף ישירות בהליך הליטיגציה.
בנוגע לסעיף 9 הנוגע לסטנדרטים של שופטים, הביעו הנציגים חששות לגבי התקנות בנוגע לגיל. סעיף 3, נקודה א' קובע גיל "לא יעלה על 75 שנים" עבור עובדי מדינה ומרצים באוניברסיטאות אם הם עומדים בתנאים למינוי כשופטים. הנציגים ביקשו מגוף ניסוח החוק להבהיר האם תקנה זו עולה בקנה אחד עם גיל הפרישה על פי חוק העבודה או לא. במקביל, הם שאלו האם אם עובדי מדינה ומרצים באוניברסיטאות זכאים למנגנון הגיל עד 75, האם צוות שופטי בית המשפט העממי - אלה הממלאים תפקידי שיפוט על פי החוק הנוכחי, יהיה זכאי לאותה מדיניות או לא?
בהתייחסו לסעיף 11 על מזכירי בית המשפט, אמר הנציג כי ההוראה "המזכירים מבצעים את התפקידים כפי שהוטלו על ידי נשיא בית המשפט העליון" אינה קרובה למציאות. בתהליך פתרון התיקים, המזכיר עובד ישירות עם השופט, בעוד שנשיא בית המשפט העליון מבצע בעיקר תפקידי ניהול. הנציג הציע להוסיף את סמכות ההקצאה של השופט כדי להבטיח עמידה במציאות עבודת בית המשפט.
בנוגע לסעיף 12, סעיף 4, הנוגע ליישוב סכסוכי שיפוט, הציע הנציג להבהיר את מנגנון הרגולציה. אם מתעוררת סכסוך שיפוט בתוך בית משפט מיוחד, כמעט ואין בעיה משום שקיים תהליך ברור. עם זאת, במקרה של סכסוך שיפוט בין בית משפט מיוחד לבית משפט עממי, לא ניתן להעביר את סמכות קבלת ההחלטות לנשיא בית המשפט המיוחד. באופן עקרוני, סמכות זו חייבת להיות שייכת לנשיא בית המשפט העממי העליון. הנציג הציע שסוכנות המנסחת תבחן ותתקן כדי להבטיח את הרציונליות והעקביות של מערכת המשפט.
בנוגע לסעיף 17 על תקופת ההתיישנות להגשת תביעה, ציין הנציג: הטיוטה טרם הוסיפה מקרים בהם תקופת ההתיישנות חרגה עקב כוח עליון או מכשולים אובייקטיביים, כדי להימנע מפערים משפטיים בפועל.
לדברי הנציג טראן נאט מין, השלמת טיוטת החוק לבתי משפט מיוחדים דורשת תשומת לב מיוחדת לטכניקות חקיקה, הבטחת תאימות למערכת המשפט הנוכחית ויצירת בסיס משפטי איתן להפעלת בתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי.
מקור: https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-dien-phai-gan-voi-yeu-to-quoc-phong-10398284.html
תגובה (0)