למרות שמדובר בעלייה נמוכה יותר מ-10 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי (VND) מהביקוש המשוער, עדיין מדובר בעלייה חזקה מאוד, כמעט פי שלושה מהתקופה הקודמת, מה שפותח מרחב חשוב לפיתוח תשתיות, לוגיסטיקה, מעבר אנרגטי והקמת קטבי צמיחה חדשים.
עם זאת, קנה מידה גדול זה דורש גם הצבת יעילות השקעות במרכז, ויש להדק את משמעת ההשקעות כדי למנוע גרימת חוסר יציבות מקרו-כלכלית בכלכלה .
במשך שנים רבות, יעילותן של השקעות ציבוריות נשפטה לעתים קרובות על פי שיעור התשלום. עם זאת, בפועל, גישה זו חושפת מגבלות מסוימות. תשלום מהיר הוא הכרחי, אך אינו מספיק; חשוב יותר הוא האם ההון המשמש יוצר ערך אמיתי ומשפיע על הכלכלה.
יתר על כן, במקרו-כלכלה, קיימים "איזונים עיקריים" בסיסיים ותלויים זה בזה היוצרים יציבות כלכלית, כגון חסכונות-השקעה, הכנסות-הוצאות תקציביות וייצוא-יבוא. כאשר אחד מהאיזונים הללו מופרע, חוסר היציבות עשוי לא להופיע באופן מיידי, אלא יצטבר ויתגלה בטווח הבינוני והארוך. דבר זה מחייב שליטה קפדנית על היקף ההשקעות הציבוריות ושיפור איכותן.
בהקשר זה, מעבר מ"ניהול הוצאות" ל"ניהול תוצאות" חיוני בעת יישום תוכנית החומש הבאה להשקעות ציבוריות. בהתאם לכך, יש למדוד את יעילות ההשקעות הציבוריות באמצעות אינדיקטורים ספציפיים כגון פריון עבודה, עלויות לוגיסטיקה, התחרותיות של עסקים, וכן היכולת למשוך ולהוביל את המגזר הפרטי להשתתף בפיתוח.
מנקודת מבט זו, לא כל פרויקטי התשתית נוצרים שווים. פרויקטים חסרי קישוריות ועם השפעות גמישות מוגבלות דורשים שיקול דעת מדוקדק. לעומת זאת, פרויקטים שיכולים להרחיב הזדמנויות פיתוח, להפחית עלויות לעסקים ולהגביר את הייצור והיצוא צריכים לקבל עדיפות להקצאת משאבים.
בקשת האסיפה הלאומית להפחית את מספר הפרויקטים בלפחות 30% בהשוואה לתקופה הקודמת שולחת מסר ברור בכיוון זה. בהקשר של משאבים מוגבלים, כל החלטת השקעה נושאת עלות אלטרנטיבית. פרויקט לא יעיל לא רק מבזבז כספי תקציב אלא גם גוזל את ההזדמנות לפרויקט אחר שיכול ליצור ערך רב יותר לכלכלה.
ניהול פרויקטים של השקעה ציבורית בהקשר החדש אינו יכול להסתפק רק בניטור ההתקדמות; עליו להיות תהליך בקרה מקיף הכולל עלויות, איכות וסיכונים. הדבר דורש רמה גבוהה יותר של מקצועיות מצד משקיעים, מועצות ניהול פרויקטים וסוכנויות רלוונטיות.
יתר על כן, שקיפות ופיקוח חברתי צריכים להיחשב כ"קווי הגנה" חיוניים. כאשר מידע על פרויקטים, התקדמות ועלויות נחשף במלואו, לחץ מצד החברה ומוסדות הפיקוח יסייע בהגבלת פערים והפסדים, ובשיפור המשמעת ביישום.
התקופה שבין 2026 ל-2030 היא תקופה מכרעת להשגת צמיחה גבוהה ולמעבר לעבר כלכלה בעלת הכנסה גבוהה. בהקשר זה, 8.22 טריליון וונד דונג של השקעות ציבוריות מייצגות משאב משמעותי. בעוד שמשאבים יכולים לייצר צמיחה כמותית, האופן שבו אנו משתמשים בהם קובע את איכות הצמיחה הזו.
לכן, לצד האצת התשלום, הדרישה היא לשפר את איכות ההשקעות הציבוריות, להבטיח משמעת השקעות ולשמור על יתרות משמעותיות. רק אז יהפכו ההשקעות הציבוריות באמת לכוח מניע לצמיחה גבוהה ופיתוח בר-קיימא, במקום להפוך לנטל בעתיד.
מקור: https://daibieunhandan.vn/quy-mo-von-lon-doi-hoi-ky-luat-nghiem-10415006.html
תגובה (0)