תיקון חוק המחירים: הבטחת עקביות, ביזור ברור, מניעת כפילויות בסמכות התמחור

(Chinhphu.vn) - בדיון על הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המחירים, חברי האסיפה הלאומית התמקדו במתן הערות על מנת להבטיח עקביות בין חוק המחירים לחוקים ייעודיים, להגביר את הביזור, להבהיר את סמכות התמחור ולהתגבר על חפיפות וכפילויות ביישום.

Báo Chính Phủ•12/11/2025

Sửa Luật Giá: Bảo đảm thống nhất, phân cấp rõ, tránh trùng lặp thẩm quyền định giá- Ảnh 1. — שר האוצר נגוין ואן טאנג דיבר כדי להבהיר את הדעות שהעלו חברי האסיפה הלאומית.

אחר הצהריים של ה-12 בנובמבר, בהמשך לתוכנית העבודה של המושב העשירי, דנה האסיפה הלאומית באולם הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המחירים.

בדבריו על הדיון, הביע הנציג טראן חאן ת'ו (הונג ין) את הסכמתו עם הצורך לתקן ולהשלים את חוק המחירים, והצביע על מספר ליקויים בתקנות הנוכחיות הקשורות לנורמות כלכליות וטכניות וסמכות התמחור עבור שירותי בדיקה וטיפול רפואיים.

לדברי הנציג טראן חאן ת'ו, חוק המחירים הנוכחי קובע כי מחירי שירותי בדיקה וטיפול רפואיים מיושמים בהתאם לתקנות החוק בנוגע לבדיקה וטיפול רפואי.

עם זאת, סעיף 4, סעיף 21 לחוק המחירים הנוכחי קובע את רשימת הסחורות המתמחרות על ידי המדינה, את צורת התמחור ואת הסמכות והאחריות לתמחור כפי שנקבע בנספח מס' 02, ובמקרים בהם אין תקנות, משרדים, סוכנויות ברמת המשרד וועדות העם המחוזיות אחראים לפרסומן בהתאם לסמכותם.

לפיכך, שירות בדיקה וטיפול רפואי יכולים להיות בעלי שני מפרטים כלכליים וטכניים שונים או שיש להגיש לאישור פעמיים את אותם סטנדרטים כלכליים וטכניים.

הנציג הציע לתקן את סעיף 4, סעיף 21 בכיוון: "נורמות כלכליות וטכניות של סחורות ושירותים ברשימת הסחורות והשירותים המתומחרים על ידי המדינה ייושמו בהתאם לחוקים הרלוונטיים. במקרים בהם אין תקנות, משרדים וסוכנויות ברמת המשרד יהיו אחראים לפרסומן בהתאם לסמכותם ולהסרת סמכותן של ועדות העם המחוזיות".

הצעה לפרט את העקרונות והבסיס לתמחור המדינה

הציר נגוין טרונג ג'יאנג (לאם דונג) הסכים מאוד עם התוכן המתוקן, ואמר כי התאמה זו נועדה בעיקר להתאים למודל השלטון המקומי הדו-מפלסי ולעדכן את רשימת הסחורות והשירותים המתומחרים על ידי המדינה.

עם זאת, ציינו הנציגים כי יש צורך להבהיר את העקרונות והבסיסים לתמחור המדינה שנקבעו בסעיף 22 לחוק המחירים הנוכחי. בסיסי התמחור הנוכחיים הם איכותיים בלבד וחסרי ערך כמותי, מה שמקשה על היישום בפועל.

"אנחנו קובעים את הבסיס לתמחור המדינה, הגורמים היוצרים את מחיר הסחורות והשירותים בזמן התמחור, זה נכון לחלוטין, אבל הנושא החשוב הוא יחסי היצע-ביקוש של סחורות ושירותים, ביקוש השוק וכוח הקנייה של הכסף. אני חושב שהדברים האלה יותר איכותיים ולא כמותיים", אמר הנציג נגוין טרונג ג'יאנג.

במקביל, מוצע לתקן את סעיף 2 של סעיף 22 כדי שיהיה ספציפי יותר, כבסיס לסוכנויות ניהול המדינה להגיש לרשויות המוסמכות או להוציא מחירים מקסימליים או מסגרות מחירים משלהן עבור סחורות המפורטות בנספח 2 לטיוטת החוק.

תיקון החוק לכיוון הגברת הביזור והגמישות

שר האוצר נגוין ואן טאנג הסביר והבהיר את הדעות שהעלו חברי האסיפה הלאומית, והודה בכבוד לחברי האסיפה על תרומתם המסורה והבהיר כמה תכנים מרכזיים.

בנוגע לאופי הכמותי של העקרונות והבסיס להערכה, השר נגוין ואן טאנג התחייב לקלוט ולבחון את העקרונות והבסיס להערכה כדי להבטיח את היתכנותם. משרד האוצר ילמד כדי למקד ככל האפשר את התוכן שניתן לכלול בטיוטת החוק, וסוגיות ושינויים שיתעוררו יילמדו ויפורטו בצו המנחה.

בנוגע להצעה לבחון ולהשלים את רשימת הסחורות והשירותים בעלי ייצוב מחירים, אמר שר האוצר כי בתהליך ניסוח חוק המחירים לשנת 2023 שיוגש לאסיפה הלאומית במושב החמישי של האסיפה הלאומית ה-15, המשרד גם תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם סוכנויות האסיפה הלאומית כדי לבחון, להעריך, להתאים ולהסיר מהרשימה פריטים שאינם מתאימים עוד, וכן להוסיף מספר פריטים חיוניים לרשימת ייצוב המחירים.

בתהליך סיכום חוק המחירים לשנת 2023, עולה כי אין כרגע בעיה ברשימה לשנות אותה, ולכן רשימת הסחורות והשירותים לייצוב מחירים לא הותאמה.

בפרט, הדגיש השר כי תיקון חוק זה נועד לחזק את הביזור והאצלת הסמכויות בתמחור המדינה. לפיכך, משרדים וסניפים יקבעו מחירים רק עבור סחורות המנוהלות באופן מרכזי, בעוד שהשאר יואצל לוועדות העם המחוזיות לצורך ביצוע התמחור.

ביישום מדיניות המשך חיזוק הביזור והאצלת סמכויות עבור מספר סחורות ושירותים בטיוטת החוק, היא ממשיכה להתוקן לכיוון העברת סמכות התמחור מ-2 רמות לרמה אחת כדי להגביר את היוזמה, הגמישות והזמינות עבור יישובים ויחידות.

בנוגע לחוות דעת הקשורות לשירותי בדיקה וטיפול רפואי, השר הכיר בכך שמדובר בתחום מורכב ומגוון עם שירותים חדשים רבים שעולים. בתקופה הקרובה, משרד האוצר ימשיך לתאם עם משרד הבריאות כדי לקלוט ולהתאים את הנושא על מנת לכסות את כל המצבים המתעוררים הקשורים לשירותי בדיקה וטיפול רפואי במגזר הבריאות.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/sua-luat-gia-bao-dam-thong-nhat-phan-cap-ro-tranh-trung-lap-tham-quyen-dinh-gia-102251112191108198.htm