איפוס הסחר של דרום קוריאה: גיוון מעבר לארה"ב ולסין

בתוך הטלטלה העולמית, דרום קוריאה פונה לדרום מזרח אסיה כדי להרחיב את היצוא, לחזק את הביטחון הכלכלי ולהפחית סיכונים הנובעים מהסתמכות יתר על ארה"ב וסין.

נמל מטענים בוסאן, דרום קוריאה. צילום: THX/TTXVN

על רקע אי הוודאות העולמית הגוברת סביב סחר ומסחר, דרום קוריאה, כלכלה מוכוונת ייצוא, מחפשת באופן פעיל שווקים חדשים מחוץ לשותפותיה המסורתיות, ארה"ב וסין, כך על פי האנליסטים אבישק שארמה ושרייה מישרה מקרן המחקר אובזרבר (orfonline.org) שבסיסה בהודו. באיפוס הסחר הזה, דרום מזרח אסיה צצה כשותפה פוטנציאלית שיכולה לטפל בחששות האסטרטגיים של סיאול.

בעוד שמהלך גיוון הסחר של סיאול החל לפני עשור, שתי התפתחויות בולטות האיצו את השינוי: הטלת "מכסים הדדיים" על ידי וושינגטון ויכולת התעשייה הגוברת של בייג'ינג.

הסיכון לתלות יתר

במשך שנים רבות, ארה"ב וסין היו שותפות הסחר הגדולות והשניות בגודלן של דרום קוריאה, והן מהוות כ-39-40% מסך היצוא של המדינה. תלות כלכלית זו חשפה סיכונים חמורים כאשר פורצים משברים גיאופוליטיים .

על ההשפעה מסין: דרום קוריאה תלויה במידה רבה בסין. בשנת 2018, סיאול ייצאה סחורות לסין בשווי 162 מיליארד דולר, המהוות כ-27% מסך היצוא של המדינה. עם זאת, כאשר פרצה מלחמת הסחר בין ארה"ב לסין בשנת 2018, שרשרת האספקה ​​נפגעה קשות. היצוא של דרום קוריאה לסין, בעיקר מוצרי ביניים כמו מוליכים למחצה, ירד, מה שהוביל לירידה בסך היצוא של דרום קוריאה לעולם בשנים שלאחר מכן.

לחץ מצד ארה"ב: מצד שני, ארה"ב, שנחשבה בעבר לבעלת ברית אמינה, גם הגדילה את עלויות הסחר עם בעלות ברית מרכזיות באסיה. בשנת 2025, נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הטיל "מכס הדדי" של 25% על יבוא מדרום קוריאה, אשר מאוחר יותר הופחת ל-15%. צעד זה הנחית מכה קשה על תעשיית הרכב הקוריאנית, מגזר ייצוא מרכזי. באופן ספציפי, תעשיית הרכב הקוריאנית רשמה ירידה של 7.5% ביצוא לארה"ב בספטמבר 2025 בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד.

במבט לאחור, הירידה החדה בערך היצוא הכולל של דרום קוריאה חשפה את הסיכונים של תלות כלכלית, מה שעורר ויכוח על חולשותיה האסטרטגיות של סיאול.

חיזוק שיתוף הפעולה עם דרום מזרח אסיה

על רקע אי הוודאות המסחרית, גוברים הקריאות לדרום קוריאה להתרחק מסין וארצות הברית. כדי לחזק את ביטחונה הכלכלי, סיאול משקיעה כעת רבות בהרחבת קשרי הסחר, במיוחד עם שווקים ברחבי דרום מזרח אסיה (ASEAN).

שינוי זה אינו חדש. המדיניות האסטרטגית של סיאול כלפי ASEAN חוזקה באמצעות סדרה של הסכמים ומסגרות מדיניות: בשנת 2007, עם חתימת הסכם הסחר החופשי בין קוריאה לאסאן (AKFTA), בשנת 2016, הנשיא דאז מון ג'אה-אין השיק את מסגרת המדיניות הדרומית החדשה (NSP), אשר לראשונה הציבה את דרום מזרח אסיה במרכז אסטרטגיות הסחר שלה, ובשנת 2020, הצטרפה לשותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP).

הודות למסגרות שיתוף פעולה אלו, היצוא של סיאול לאסיאן גדל באופן דרמטי, והגיע לצמיחה מצטברת של 52% בעשור האחרון.

למרות הצמיחה, חלקה של ASEAN בסך היצוא של דרום קוריאה מעולם לא עלה על 18%, נמוך משמעותית מ-40% של ארה"ב וסין. פער זה נובע בעיקר מהאינטגרציה הכלכלית העמוקה של ASEAN עם סין, שותפת הסחר הגדולה ביותר של הגוש.

על פי נתוני הסחר לשנת 2024, מדינות ASEAN מייבאות כ-25% מהסחורות מסין (481 מיליארד דולר), בעוד שהיבוא מדרום קוריאה מגיע רק ל-7% מסך מחזור היבוא של הגוש (128 מיליארד דולר).

כדי לגשר על פער זה, דרום קוריאה חיזקה את שיתוף הפעולה הדו-צדדי על ידי סגירת הסכמי סחר חופשי דו-צדדיים עם מדינות רבות באזור, כמו למשל הסכמי הסחר החופשיים האחרונים בין קוריאה למלזיה. חתירה להסכמי סחר חופשי דו-צדדיים מאותתת על מעבר לשותפויות כלכליות עמוקות ואסטרטגיות יותר עם מדינות החברות באסיאן, שכן הן בדרך כלל מובילות לליברליזציה עמוקה יותר בסחר מאשר הסכמי סחר חופשי רב-צדדיים.

מבין מדינות ASEAN, וייטנאם היא שותפת הסחר הגדולה ביותר של דרום קוריאה, המהווה יותר מ-50% מסך היצוא של סיאול לאזור, ואחריה סינגפור (16%), מלזיה (9%) והפיליפינים (9%) (נתוני סחר 2024).

שארמה ומישרה מציינים כי המעבר של דרום קוריאה למדינות דרום מזרח אסיה מציע הצצה לאסטרטגיית גיוון השווקים של סיאול. עם זאת, בהתחשב במעורבות האסטרטגית ובהגמוניה הכלכלית של סין באזור, נותר ספק האם ASEAN יכולה לסייע לדרום קוריאה לקזז את אובדן השווקים המסורתיים שלה בטווח הקצר עד הבינוני.

בטווח הארוך, כדי להבטיח את קיימות היצוא שלה, סיאול צריכה להמשיך ולהשקיע כדי להגדיל את נתח הסחר העולמי שלה ולשפר את התחרותיות של היצוא שלה. במקביל, קוריאה צריכה גם לחפש הזדמנויות לטיפוח קשרים חדשים עם שווקים מתפתחים ומתפתחים אחרים, במיוחד אלו המעוניינים גם הם לגוון את יחסי הסחר שלהם. הודו, אמריקה הלטינית ואפריקה יכולות להיות שותפות סחר בנות קיימא עבור קוריאה בתחום זה.

מקור: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/tai-thiet-lap-thuong-mai-cua-han-quoc-da-dang-hoa-ngoai-my-va-trung-quoc-20251201184102454.htm