דרך חדשה לחשוב על משאבים.
בשיתוף פעולה עם מועצת המדיניות והאסטרטגיה של הוועד המרכזי וסוכנויות רלוונטיות על הערכת משאבי פיתוח לאומיים המקושרים ליעד של צמיחה כלכלית דו-ספרתית וביסוס מודל צמיחה חדש, ציין המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בגלוי את המציאות שמשאבים לאומיים רבים "תקועים" בהליכים, סכסוכים, פחד מאחריות וחוסר מאמצים מתואמים. גורמים מסורתיים כמו הגדלת הון השקעות, הרחבת אשראי, ניצול קרקעות, עבודה זולה ומשיכת השקעות זרות ישירות (FDI) באמצעות תמריצים חושפים בהדרגה את מגבלותיהם ככל שהמדינה עוברת לשלב פיתוח חדש הדורש צמיחה איכותית המבוססת על פריון ותחרותיות בת קיימא.
משאבי המדינה כוללים יצירתיות, חדשנות ורוח של תעוזה לפעול ולקיחת אחריות. ( בתמונה: מרכז המנהל הציבורי של הו צ'י מין סיטי)
צילום: NGOC דואונג
בעבר, בנאומו ההנחיוני בוועידה הלאומית בנושא לימוד, הבנה ויישום החלטת המליאה השנייה של הוועד המרכזי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, הצהיר המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בבירור: במשך זמן רב, במקומות רבים וברמות רבות, שוררת גישה של פיתוח המבוססת בעיקר על משאבים קיימים, תוך שימוש בתקציב המדינה, בקרקע ובהשקעה ציבורית כעמודי התווך. בעיקרו של דבר, זוהי גישה הרואה במשאבי פיתוח סופיים וסטטיים, ונוטה להקצאה ולא ליצירה. אם לא תותאם בזמן, גישה זו תהפוך למכשול עיקרי לתהליך הפיתוח בשלב החדש.
בהתבסס על הפרספקטיבות הנ"ל, המזכיר הכללי והנשיא ביקשו דיגיטציה ושחרור משאבים קשורים; מיקוד משאבים במוקדי צמיחה, פרויקטים ותעשיות בעלי השפעות זליגת קרקע גבוהות, הימנעות מפיזור ושוויון; פיתוח עסקים, שוקי הון ומשאבים בתוך האוכלוסייה; ושימוש בפריון, מדע וטכנולוגיה, נתונים ומשאבי אנוש איכותיים ככוחות המניע העיקריים.
ד"ר טראן ואן חאי, סגן יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, שהתרשם מאוד מהחשיבה החדשה מבוססת המשאבים של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם, אישר כי מדובר במדיניות והחלטה אסטרטגית, התואמת את מגמות התקופה ואת הדרישות הדחופות של פיתוח ארצנו בתקופה החדשה. הצבת המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית במרכז אסטרטגיית הפיתוח מראה על נחישותנו לבנות מודל פיתוח חדש, תוך צמצום התלות ביתרונות מסורתיים כמו עבודה זולה או ניצול משאבים. לאחר כמעט 40 שנה של דוי מוי (שיקום), השגנו הישגים גדולים רבים, אך מודל הצמיחה הישן המבוסס על הון ועבודה פשוטה חושף בהדרגה את מגבלותיו. פריון העבודה שלנו נותר נמוך בהשוואה למדינות מפותחות, קצב צמיחת הפריון מראה סימני קיפאון, והסיכון ליפול למלכודת ההכנסה הבינונית עדיין קיים. כדי להתקדם, עלינו להסתמך על כוחות מניעים חדשים: ידע וחדשנות. זהו המפתח עבור וייטנאם לפרוץ קדימה ולהימנע מסיכון של פיגור בעשור הבא.
פעילויות יצירתיות וחדשניות מקודמות, ותורמות לחוזק הסינרגי של פיתוח כלכלי. ( בתמונה : מועדון הרובוטיקה וה-IoT של הפקולטה למדעים, האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, הו צ'י מין סיטי)
צילום: נאט ת'ין
נקודת מבט זו אינה נכונה רק באופן עקרוני, אלא גם בעלת בסיס מדעי ומעשי איתן. ברחבי העולם, מדע, טכנולוגיה וחדשנות היו זה מכבר המניעים העיקריים של צמיחה כלכלית. מדינות שעלו מאוד הסתמכו כולן על עוצמה טכנולוגית ומבוססת ידע.
מר חי ציטט את הדוגמה של דרום קוריאה, שהפכה ממדינה ענייה למעצמה תעשייתית הודות להשקעה חזקה במחקר ופיתוח (מו"פ). דרום קוריאה מוציאה כיום למעלה מ-5% מהתמ"ג שלה על מו"פ, בין הגבוהים בעולם. סינגפור היא גם בין המובילות העולמיות בחדשנות (מדורגת במקום ה-5 מתוך 139 כלכלות על פי מדד החדשנות העולמי לשנת 2025), מה שמדגים את החשיבות של משאבי אנוש איכותיים ומדיניות המעודדת חדשנות. לאחרונה, סין זיהתה אסטרטגיה של הסתמכות טכנולוגית עצמית כדי לשפר את התחרותיות שלה בטווח הארוך. המדינה מגדילה ללא הרף את השקעותיה במדע ובטכנולוגיה, כאשר הוצאות המו"פ צפויות להגיע ל-2.68% מהתמ"ג בשנת 2024 (עלייה מ-2.38% בשנת 2021). מיקוד זה נועד לקדם הסתמכות טכנולוגית עצמית, ליצור מנועי צמיחה חדשים ולהתחרות על מעמד של מעצמת-על בעתיד.
"הלקחים הבינלאומיים שהוזכרו לעיל מראים שכדי להשיג פיתוח מהיר ובר-קיימא בעידן הדיגיטלי, אין דרך אחרת מלבד לפתח במרץ את המדע, הטכנולוגיה והחדשנות. עבור וייטנאם, המעבר למודל צמיחה המבוסס על ידע, טכנולוגיה ודיגיטציה חיוני אף יותר. התקופה מעכשיו ועד 2030 מציגה דרישות פיתוח חדשות: עלינו להאיץ כדי לשאוף לצמיחה דו-ספרתית ולחזק את החוסן כנגד אי-ודאות עולמית. בהקשר של סיכונים בלתי צפויים בתחום הסחר והגיאופוליטיקה, האתגר המרכזי שלנו הוא שההשקעה הציבורית חייבת להיות מהירה יותר, אך חשוב מכל, "חכמה יותר", תוך מתן עדיפות לתשתיות דיגיטליות, תשתיות אנרגיה ותשתיות חדשנות, תוך יצירת בסיס לצמיחה בת קיימא ושיפור חייהם של אנשים באופן בר-קיימא", הדגיש ד"ר טראן ואן חאי.
מינוף משאבים לחיזוק המדינה.
לדברי פרופסור חבר וחבר האסיפה הלאומית טראן הואנג נגן, יו"ר המועצה המייעצת לפיתוח פורץ דרך באוניברסיטת סייגון, המזכיר הכללי והנשיא טו לאם, ציין כי מודל הצמיחה החדש חייב להסתמך יותר על פרודוקטיביות, מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ונתונים... במילים אחרות, יש צורך לגייס באופן יסודי את משאבי המדינה כדי להשיג את יעד הצמיחה הגבוה בתקופה הקרובה כפי שנקבע בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. משאבי המדינה אינם רק משאבים חומריים כמו הון וקרקע, אלא כוללים גם משאבים לא חומריים אחרים, כגון יצירתיות, חדשנות ורוח של תעוזה לפעול ולקחת אחריות.
יש לקדם פעילויות יצירתיות, חדשנות ויישום מדע וטכנולוגיה כדי ליצור כוח סינרגטי לפיתוח כלכלי.
צילום: נאט ת'ין
יחד עם זאת, גיוס יסודי של משאבים כולל גם ניצול מרבי של הזמן, לא עיכוב, כלומר יש לפתור הכל ביסודיות ובמהירות. לדוגמה, עיכוב בניצול הקרקע הוא בזבוז עצום של משאבים. אך ביישובים רבים, פקידים חוששים לפעול מחשש לאחריות, מגלגלים את האחריות ורק מחכים להחלטת הממונים, ובכך מעכבים את ניצול המשאבים, וזה גם בזבוז.
במקביל, וייטנאם שואפת לצמיחה גבוהה, בת קיימא ומשמעותית, אשר חייבת להתבסס על מדע וטכנולוגיה, ולהגברת פריון העבודה באמצעות חדשנות, יצירתיות וטרנספורמציה דיגיטלית. ככל שהתוכן המדעי והטכנולוגי ותכולת הידע גדלים, כך גוברת הפגיעה במשאבי הטבע ובמשאבים הלאומיים. כדי שהכלכלה הלאומית תשיג צמיחה גבוהה, כל היישובים חייבים לצמוח, לגייס את כל המשאבים בחברה ולעודד את פיתוח כל המגזרים הכלכליים. וייטנאם חייבת לנצל באופן מלא את הפוטנציאל והיתרונות של כל אזור כלכלי וכל יישוב, משפלה ועד אזורים הרריים.
פרופסור חבר טראן הואנג נגן הדגיש שכדי לאסוף ולמנף את משאבי המדינה כולה, כל משק בית וכל אזור חייבים להפגין נחישות. כל עובד מדינה ופקיד בסוכנויות המדינה חייבים להשתתף בטרנספורמציה דיגיטלית וליישם טכנולוגיה כדי לייעל את הליכי המנהלה עבור אזרחים ועסקים. אפילו הדחיפה הארצית להשקעה בתשתיות תחבורה, החל מכבישים מהירים ועד נתיבי מים פנימיים, רכבות עירוניות ורכבות מהירות, היא דרך לחבר משאבים מיישובים שונים. יישובים ואזורים יקיימו אינטראקציה ויתמכו זה בזה בצורה טובה יותר, ובכך ייצרו משאב משולב וכוח קולקטיבי כדי לנצל באופן מלא את הפוטנציאל והיתרונות של המדינה כולה.
בניתוח נוסף של מושג הסינרגיה של משאבים שהוזכר לאחרונה על ידי המזכיר הכללי והנשיא טו לאם, ד"ר נגוין וייט הונג, ראש המחלקה לבניית מפלגה ומחשבת הו צ'י מין באקדמיה לקאדרים של הו צ'י מין סיטי, קבע כי יש להתייחס למשאבים ולכוח הלאומי בצורה הוליסטית על פני כל ההיבטים: מכוחה החומרי ועד לעוצמה הרוחנית; חיבור מסורות מהעבר, דרך מאפייני ההווה, והתבוננות לעבר חיזוי ערכים עתידיים. עוצמה לאומית מקיפה היא שילוב של פוליטיקה, כלכלה, תרבות, חברה, הגנה, ביטחון, פנים וחוץ. זוהי מכלול הערכים, המכונה גם "הכוח הרך" של אומה.
כדי להוביל את המדינה לעידן חדש - עידן של פיתוח מהיר ובר-קיימא - המזכיר הכללי והנשיא זיהו מדע וטכנולוגיה, ידע וטרנספורמציה דיגיטלית כעמודי התווך העיקריים. כאשר אנו מבססים את פיתוחנו על יסודות של מדע וטכנולוגיה וידע, זוהי למעשה צורה של כוח רוחני. לכן, וייטנאם חייבת לשלב משאבים חומריים עם משאבים רוחניים. הכוח העיקרי הוא רוחני, אך הוא תמיד זקוק לכוח חומרי נלווה כדי להבטיח ולקבוע הצלחה.
לדוגמה, בתקופת בניית האומה וההגנה הלאומית של אבותינו, לצד המסורות התרבותיות של ואן לאנג או דונג סון, תמיד היינו קשורים קשר הדוק לתרבות האורז. גרגירי האורז ותפוח האדמה בשיטת הייצור החקלאית של דלתת הנהר האדום הם שהפכו לבסיס איתן לשגשוגה של עידן דאי וייט.
הפרקטיקה ההיסטורית הוכיחה גם שמשאבים לאומיים כוללים גם אלמנטים חומריים וגם אלמנטים רוחניים. מבין אלה, משאבים חומריים תמיד ממלאים תפקיד מכריע, אך משאבים רוחניים הם בעלי חשיבות עליונה. ישנן מדינות ואומות אשר, מבחינת משאבים חומריים ופוטנציאל, עשויות להיות נחותות מאלה של אומה יריבה, אך הן נותרו עצמאיות וסומכות על עצמן במשך אלפי שנים מבלי שיפלשו, יושבו או יטמעו.
"כיום, וייטנאם היא מדינה מתפתחת המאמצת שאיפה לאומית גדולה: להיכנס לעידן של פיתוח מהיר ובר קיימא. אנו נוקטים בפיתוח מדעי וטכנולוגי חדשני ומקדמים טרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע עיקרי לפיתוח. אם נדע כיצד לשלב את כל הכוחות החומריים והרוחניים - עם הרוח כמקור 'התרוממות הרוח', וליצור התלהבות עבור האומה כולה - זה יביא למוטיבציה חזקה וישחרר רמה גבוהה מאוד של משאבים אנדוגניים. כל אזרח וייטנאמי יוצת בשאיפה להפוך לעשיר, עצמאי, עצמאי, ולקדם את המדינה ולהפוך לאומה חזקה", הצהיר ד"ר נגוין וייט הונג בבירור.
הקצאת משאבים המבוססת על תפיסה חדשה.
המזכיר הכללי והנשיא טו לאם קרא להתמקד בבניית חבילה מוסדית לשחרור משאבים. בבנייה מוסדית, יש לזנוח באופן נחרץ את החשיבה של "אם אינך יכול לנהל את זה, אסור את זה". במקביל, יש לרכז משאבים במוקדי צמיחה, פרויקטים ותעשיות בעלי השפעות זליגת קרקע גבוהות, תוך הימנעות מגישות מפוזרות ושוויוניות; פיתוח עסקים, שוקי הון ומשאבים בתוך האוכלוסייה; ושימוש בפריון, מדע וטכנולוגיה, נתונים ומשאבי אנוש איכותיים ככוחות המניע העיקריים.
לדברי פרופסור חבר טראן הואנג נגן, הקצאת משאבי ההשקעה הלאומיים צריכה להתבסס בדרך כלל על קריטריונים של יעילות. במקביל, יש לחזק ולקדם יישובים מובילים בצמיחה באמצעות מוסדות מיוחדים. לדוגמה, הו צ'י מין סיטי והאנוי חייבות להיות בעלות מוסדות תואמים כדי לנצל את מלוא הפוטנציאל והיתרונות שלהן, וכן להקצות משאבים באופן יחסי. הממשלה פרסמה החלטות רבות כדי להפחית את תנאי העסקים במגזרים שונים ולפשט הליכים אדמיניסטרטיביים. זה גם ממסד באופן קונקרטי את מדיניות המפלגה לביצוע פריצות דרך מוסדיות חזקות כדי לפתוח, לשחרר ולנצל ביעילות את כל המשאבים. יישום אסטרטגיות אלו עם חשיבה חדשה פירושו גם ביטול הגישה של "אם אתה לא יכול לנהל את זה, לאסור את זה" שעדיין קיימת במקומות מסוימים. רק כאשר כל יישוב וכל האזרחים יעבדו יחד כדי לנצל ביעילות את הפוטנציאל והיתרונות של כל אזור, תוך מקסום אמיתי של המשאבים הפנימיים, תוכל המדינה כולה להשיג צמיחה כלכלית גבוהה ובת קיימא.
ד"ר נגוין וייט הונג מאמין גם כי וייטנאם אינה חסרה משאבים, וגם לא משאבי אנוש שאפתניים, כמו גם בסיס שנבנה במשך 40 שנות רפורמה וסביבה בינלאומית יציבה. עם זאת, משאבים אלה נפגעו מגורמים שונים בתקופה האחרונה.
ראשית, קיים צוואר בקבוק מוסדי. מערכת הרגולציה, המדיניות וההליכים המנהליים חופפים ואינם מספקים. "מכשול מוסדי" זה מגביל את הזכויות הדמוקרטיות בחברה ומונע את הפיתוח העצמי של מגזרים כלכליים. בנוסף, משאביה השופעים של המדינה מנוצלים בצורה לא יעילה ומנוהלים באופן רופף, מה שמוביל להפסדים משמעותיים...
בהתבסס על הניתוח לעיל, מר הונג הדגיש את הצורך להבין נכון את השינוי המרכזי בחשיבה על "משאבים" ברוח החדשה של המזכיר הכללי והנשיא. כלומר, יש לפתוח את מה שכבר קיים לצורך פיתוח; יש לקדם את מה שעובד היטב, ויש ללמוד ממה שלא עובד היטב. עבור מה שלא קיים, יש צורך במחקר, חדשנות וניסויים; ברוח זו, יש לעבור לפריצת דרך בחשיבה מהקצאת משאבים ליצירת סביבה שבה משאבים יכולים להתאגד. עבור משאבים המוגבלים כיום על ידי מוסדות, הדבר הראשון שיש לעשות הוא לפרוץ את המוסדות לכיוון בונה, "ליצור רוח למפרשים" של פיתוח. יחד עם זאת, יש לבטל דעות קדומות ולעורר את "גן השאיפה" בכל שכבות האוכלוסייה כדי שכולם יוכלו לעבוד יחד כדי להתעשר, להיות עצמאיים ולהוביל את המדינה קדימה.
הערכת יחידים ומגזרים כלכליים, כגון המגזר הפרטי, חייבת להיות הוגנת וחסרת פניות, אפילו בתחומי החיקוי והתגמול. חידושים ושאיפות ליצירת עושר חייבים להיות מוגנים על ידי חוקים נוקשים, פתוחים, שקופים והוגנים; יש לטפח אותם בסביבה משפטית ומנהלית נוחה ומעודדת, המעוררת אנשים להשתמש בכישרונותיהם לשרת את המדינה. זהו משאב אדיר להנעת צמיחה כלכלית גבוהה.
נחישות לפעולה ויישום יעיל.
השלב החדש דורש רמות גבוהות יותר של חשיבה חדשנית, פעולה נחושה ויישום יעיל. וייטנאם צריכה לבנות ולשכלל מסגרת מוסדית שקופה ומערכת משפט הוגנת, שקופה וקלה לציות. רק על ידי יצירת סביבת השקעות אטרקטיבית, הוגנת ובת קיימא באמת נוכל למשוך זרימות הון חזקות ממקורות מקומיים וזרים כאחד, ובכך להאיץ את הפיתוח החברתי-כלכלי בשלב החדש. עם ההישגים שכבר הושגו והכיוון הברור שנקבע על ידי הקונגרס הלאומי ה-14, המדינה עומדת בפני הזדמנות גדולה לממש את שאיפתה לפיתוח משגשג ומאושר.
פרופסור חבר, דוקטור, חבר פרלמנט טראן הואנג נגאן , יו"ר המועצה המייעצת לפיתוח פורץ דרך של אוניברסיטת סייגון
ההשפעה המשולבת של כוחות פנימיים וחיצוניים כאחד.
אנו ממנפים את החוזקות הפנימיות שלנו באמצעות מדע וטכנולוגיה מתקדמים, ובמקביל "פורסים את השטיח האדום" כדי למשוך משאבים חיצוניים (הון, טכנולוגיות חדשות) ברוח שיתוף פעולה ושותפות בינלאומיים, אך שומרים על עצמאות ועצמאות. לפיכך, הסרת צווארי בקבוק מוסדיים ובניית מוסד דמוקרטי, ממושמע וחדשני הם המפתח לרתימת כל המשאבים הלאומיים. אני מאמין שהשינוי של המפלגה ומנהיגיה החלוצים ייצור השראה פוליטית חזקה, שתוביל את האומה כולה להיכנס בביטחון לעידן של קידמה.
ד"ר נגוין וייט הונג , לשעבר ראש המחלקה לבניית מפלגה ומחשבת הו צ'י מין, אקדמיית הקאדרים של הו צ'י מין סיטי.
מקור: https://thanhnien.vn/tam-nhin-khai-mo-nguon-luc-quoc-gia-185260523205914508.htm
תגובה (0)