חיזוק יכולת אנדוגנית, קידום צמיחה בת קיימא

עד סוף ספטמבר 2024, וייטנאם ביצעה 30 חקירות הגנת סחר והמשיכה ליישם 22 צעדי הגנה סחר על סחורות מיובאות. סך ההכנסות השנתיות של מפעלי ייצור מקומיים המשתתפים בתיקי הגנת סחר מוערך ב-475 טריליון וונד. מספר העובדים הישירים במפעלים הוא כ-36,000 איש. ההכנסות התקציביות השנתיות ממס הגנת סחר הן בין 1,200 ל-1,500 מיליארד וונד.

בהערכת יעילותם של צעדי הגנה סחרית עבור תעשיית הפלדה, הדגיש מר דין קווק תאי, המזכיר הכללי של איגוד הפלדה של וייטנאם, כי תעשיית הפלדה היא תעשייה תחרותית ביותר אך תמיד קיימת עודף היצע עולמי, כך שקל לחברות זרות למכור במחירים נמוכים כדי לפתור את המלאי, במיוחד בתקופות בהן השוק במדינת המייצאת מתמודד עם קשיים. לכן, פלדה היא אחת התעשיות עם מספר החקירות הגדול ביותר של צעדי הגנה סחרית, לא רק בווייטנאם אלא גם בעולם . בשנים האחרונות, הודות לצעדי הגנה סחרית, לתעשיית הפלדה הווייטנאמית הייתה הזדמנות להתפתח, ומסוגלת להתחרות בצורה הוגנת עם סחורות מיובאות בשוק המקומי. במקביל, תעשיית הפלדה בנתה גם שרשרת ערך שלמה מפלדה מגולגלת חמה, פלדה מגולגלת קרה ופלדה מגולוונת, עם קיבולת מספקת להרחבת היצוא לשווקים אחרים.

גם תעשיית הסוכר מראה את ההשפעה החיובית של צעדי ההגנה המסחרית. מר טראן וין צ'ונג, המזכיר הכללי של איגוד קנה הסוכר והסוכר של וייטנאם, אמר כי מאז שהוחלו מיסי ההיצף והסובסידיות על סוכר המיובא מתאילנד, ייצור הסוכר המקומי גדל מכ-700,000 טון בשנת היבול 2020-2021 לכמעט 1.2 מיליון טון בשנת היבול 2023-2024, עלייה של 161%. הכנסות מפעלי הסוכר הוכפלו באותה תקופה. השפעת צעדי ההגנה המסחרית אינה מוגבלת רק לתוצאות העסקיות של מפעלי הסוכר, אלא משתקפת גם בשיפור בהכנסתם של מגדלי קנה הסוכר. מחיר הרכישה הממוצע של קנה סוכר עלה מ-850,000 דונג וייטנאמי לטון קנה סוכר בשנת היבול 2020-2021 לכ-1.2 מיליון דונג וייטנאמי לטון קנה סוכר בשנת היבול 2023-2024, עלייה של 152%. חקלאים בטוחים יותר בהתמדה בגידול קנה סוכר, ואזור גידול קנה הסוכר ממשיך להתרחב.

עבור תעשיות היצוא, הטיפול הראוי בחקירות הגנת סחר סייע לעסקים לנצל ולשמר את התוצאות שהובאו על ידי תהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית. עד כה, היצוא של וייטנאם התמודד עם 263 חקירות הגנת סחר מ-25 שווקים. מתוכם, המקרים המובילים הם חקירות נגד היצף (144 מקרים), ואחריהם מקרים של הגנה עצמית (53 מקרים), מקרים של עקיפת אמצעי הגנת סחר (38 מקרים) ומקרים של סובסידיות (28 מקרים).

למרות שמספר חקירות הגנת הסחר החוץ בנוגע לסחורות היצוא של וייטנאם נוטה לעלות, הודות ליוזמתם של חברות וכן לתמיכה הפעילה של משרד התעשייה והמסחר וסוכנויות רלוונטיות, מקרים רבים השיגו תוצאות חיוביות יחסית, כגון חברות שלא היו כפופות למסי הגנת סחר או שהיו כפופות למסים נמוכים, ובכך המשיכו לשמור על שוק היצוא.

לדברי מר צאו שואן טאן, ראש משרד איגוד העץ והמוצרים היערניים של וייטנאם, בשנים האחרונות תעשיית העץ נאלצה להתמודד עם מספר חקירות הגנה על סחר חוץ. הניסיון בטיפול במקרים אלה מראה כי יוזמתם של ארגונים ממלאת תפקיד חשוב מאוד. ארגונים צריכים להעריך סיכונים מוקדם כדי שיהיו להם אסטרטגיות ותוכניות עסקיות מתאימות. בתהליך הטיפול במקרים, ארגונים צריכים לשתף פעולה ולספק נתונים מלאים, מדויקים ועקביים לסוכנות החקירה. ארגונים צריכים גם להשקיע מאמצים מרביים בתהליך אספקת המידע מכיוון שכמות המידע והנתונים שסוכנות החקירה דורשת היא גדולה מאוד, בעוד שיש מגבלת זמן. עם זאת, מאמצים אלה יכולים להביא לתוצאות ראויות. מדובר לא רק בשמירה על שווקי יצוא של ארגונים, אלא גם בהזדמנות לבנות מחדש את שרשרת האספקה ​​בכיוון בר-קיימא ולהגדיל את קצב השימוש בחומרי גלם מקומיים.

מר טרונג דין הו, המזכיר הכללי של איגוד יצואני ויצרני פירות הים של וייטנאם, שיתף גם הוא את ניסיונו בטיפול בחקירות הגנת סחר חוץ בתעשיית פירות הים. תעשיית פירות הים נחשפה לחקירות הגנת סחר חוץ עוד משלב מוקדם, עם חקירות היצף של ארה"ב על פנגסיוס ושרימפס מאז 2002. עד כה, למרות שמוצרים אלה ממשיכים להיות כפופים לצעדי היצף מצד ארה"ב, מפעלים וייטנאמים רבים היו בעלי שיעור מס של 0% ושמרו על נפחי יצוא יציבים לשוק האמריקאי. תוצאה זו הושגה הודות להתמדה וליוזמה של מפעלים, לפעילות האיגוד ולתמיכה ולתיאום של סוכנויות ניהול המדינה.

בפורום, נציג משרד ההגנה המסחרית אמר כי תחת הנחייתם הצמודה של ראשי משרד התעשייה והמסחר, עבודת ההגנה המסחרית תמשיך להיות מקודמת במטרה להבטיח סביבה תחרותית בריאה, לסייע לתעשיות הייצור המקומיות להתפתח וליצור ערך מוסף רב יותר לכלכלה. חקירות הגנה מסחרית על סחורות מיובאות יבוצעו על פי עקרונות ההגינות והשקיפות בהתאם לתקנות החוקיות ולהתחייבויות בינלאומיות. משרד ההגנה המסחרית ילווה גם מפעלים מייצאים בתהליך הטיפול בחקירות הגנה סחר חוץ כדי להגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של מפעלים. ברוח זו, בפורום זה, נציג משרד ההגנה המסחרית הציג לקהילת העסקים מספר תקנות משפטיות בנושא הגנה מסחרית שצפויות להיות מושלמות ומתוקנות בשנת 2024, סיפק הנחיות כיצד עסקים יכולים להגיש ולקבל תוצאות של תיקי עיבוד עבור תיקי הגנה מסחרית בסביבה האלקטרונית, והציג והנחה עסקים בניצול מידע ונתונים של מערכת ההתרעה המוקדמת.

מקור: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/dien-dan-phong-ve-thuong-mai-tang-cuong-nang-luc-noi-sinh-thuc-day-tang-truong-ben-vung.html