הגדלת המשאבים לקרן פיתוח הקרקעות היא צעד אסטרטגי במשיכת השקעות.

פארק התעשייה טיאן לאנג — הגדלת הון המוסמך של קרן פיתוח הקרקעות תעזור לעיר לנקות באופן יזום קרקעות וליצור קרנות לקרקע נקייה כדי למשוך השקעות. בתמונה: אשכול התעשייה טיאן לאנג. צילום: טרונג קין

פעולה לא יעילה

לפני המיזוג, למחוז האי דונג ולעיר האי פונג היו כספים לסיוע במשימות פינוי אתרים ופיתוח קרקעות. החל משנת 2021, הוועדה העממית של מחוז האי דונג החליטה להקים קרן עם הון ראשי של 100 מיליארד וונד, במטרה לסייע ליישובים להכין קרקע נקייה כדי למשוך משקיעים באמצעות מכרזים של זכויות שימוש בקרקע. עם זאת, פעילות הקרן לא עמדה בציפיות.

הסיבה לכך היא שקרן פיתוח הקרקע הוקמה במסגרת החלטה מס' 40/2010/QD-TTg מיום 12 במאי 2010 של ראש הממשלה . בזמן שהקרן הוקמה, החלטה מס' 40/2010/QD-TTg לא הייתה עוד עקבית עם הוראות חוק הקרקעות משנת 2013 וחוק תקציב המדינה. הדבר גרם לקשיים בהקדמה והחזר של הון עבור פינוי אתרים.

בהאי פונג , משימת קרן פיתוח הקרקעות הוטלה בעבר על קרן ההשקעות לפיתוח העיר. יישום המשימה המשולבת סבל מליקויים, ולא הבטיח ניהול סיכונים בפעילות הקרן. בנוסף, העלות הגבוהה של פינוי האתרים הקשתה על איזון התקציב ליישום. פרויקטים עסקיים של ייצור ושירותים יושמו על פי מנגנון של משקיעים שמשלמים מראש הון עבור פינוי האתר, אשר נוכה לאחר מכן מדמי שכירות הקרקע ודמי שימוש בקרקע.

לאחר המיזוג, העיר האי פונג קידמה משיכת השקעות, פינוי אתרים ויצירת קרן קרקע נקייה, מה שהופך אותה לגורמים מרכזיים למשיכת משקיעים ויישום פרויקטים חברתיים-כלכליים מרכזיים. לכן, ב-11 באוגוסט 2025, פרסמה ועדת העם של העיר את החלטה מס' 3222/QD-UBND על שינוי שם קרן פיתוח הקרקעות של מחוז האי דונג לקרן פיתוח הקרקעות של העיר האי פונג. יחד עם ההחלטה להקים את הקרן, לעיר יש פתרונות ליישום יעיל.

פארק התעשייה Vship — פארק התעשייה VSHIP יוצר קרן קרקע נקייה לשיפור יעילות משיכת השקעות.

הגדירו מטרות ברורות, הוסיפו משאבים

קרן פיתוח הקרקע של העיר הוקמה בהתאם להוראות חוק הקרקעות משנת 2024 וצו מס' 104/2024/ND-CP של הממשלה המסדיר את קרן פיתוח הקרקע. צו 104, שהתגבר על מגבלות וקשיים קודמים, קובע במפורש את מנגנון הפעולה של הקרן.

בהתאם לכך, קרן פיתוח הקרקע אחראית על ניהול הון התפעול של הקרן (הון צ'רטר והון אחר שגויס כחוק) בהתאם לתקנות. במקביל, צו 104 קובע בבירור גם את הון המקדמה בהתאם להחלטת הרשות והאדם המוסמכים; גביית הון מראש. השעיה וגביית הון מראש כאשר מתגלה כי הארגון המקבל את ההון מראש מפר את התקנות בנוגע לשימוש בהון מראש או מאחר בהחזר ההון מראש, או בדיקת השימוש בהון מראש וגביית הון מראש מוסדרים גם הם בצו 104. לצד קביעת מנגנון פעולה ברור ונכון, השימוש בהון הקרן מקבל עדיפות למשימות של פיצויים, תמיכה ביישוב מחדש ויצירה ופיתוח של קרנות קרקע ליישוב מחדש, ויצירה של קרנות קרקע לארגון מכרזים של זכויות שימוש בקרקע.

ביישום התקנות החוקיות הנוכחיות בנוגע לקרן פיתוח הקרקעות, הגישה ועדת העירייה למועצת העירייה בקשה לתיקון הון המוסמך של קרן פיתוח הקרקעות של העיר האי פונג החדשה; המשך יישום מודל ניהול ההון הנאמנות. לקרן יש כיום הון מוסמך בפועל (אושר) של קרן פיתוח הקרקעות האי דונג שהומרה, העומד על יותר מ-724 מיליארד וונד. ומקור ההון למשימות פיתוח הקרקע, הון מראש לפינוי אתרים של קרן ההשקעות לפיתוח האי פונג הועבר בסך 1,000 מיליארד וונד, מתוכם 600 מיליארד הוקצו מתקציב העיר; 400 מיליארד טרם הוסדרו. לאחר אישור הון המוסמך, ועדת העירייה, בהתבסס על היכולת לאזן את התקציב לתקופה של 5 שנים ומדי שנה, מגישה למועצת העירייה בקשה לארגן הון מוסמך נוסף לקרן.

סגן מנהל משרד החקלאות והסביבה, דונג דין און, אמר כי פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש ויצירת קרן לאדמה נקייה הן משימות קשות ומסובכות, המושפעות מגורמים אובייקטיביים וסובייקטיביים רבים. ללא משאבים זמינים לתשלום, התקדמות הפרויקט תושפע. פינוי אתרים ויצירת קרן לאדמה נקייה עבור מכירות פומביות של זכויות שימוש בקרקע תורמים למימוש מדיניות המפלגה וחוק המדינה לקידום הקצאת קרקעות והשכרה באמצעות מכירות פומביות. קרן פיתוח הקרקעות היא כלי אסטרטגי המסייע ליישובים לעמוד באופן יזום בדרישה זו, בעוד שפיצויים ותמיכה ליישוב מחדש בזמן מבטיחים גם הם את זכויותיהם של אנשים, ועוזרים להם לייצב את חייהם בקרוב.

באו צ'או

מקור: https://baohaiphong.vn/tang-nguon-luc-cho-quy-phat-trien-dat-la-buoc-di-chien-luoc-trong-thu-hut-dau-tu-525269.html