צור מנגנון בדיקה מבוקר

[מודעה_1]

anhbaitren(2).jpg — גשר Nhat Tan, האנוי . צילום: Quang Vinh.

על פי טיוטת חוק הבירה (מתוקן), בדיקות מבוקרות הן בדיקה של טכנולוגיות, מוצרים, שירותים או מודלים עסקיים חדשניים בתנאים אמיתיים, בהיקף מוגבל תחת פיקוח מיוחד של סוכנויות מדינה מוסמכות. הטכנולוגיה, המוצר, השירות או מודל העסקי החדש המוצע חייבים להיות מסוגלים להביא ערך כלכלי וחברתי גבוה ויעילות שהחוק טרם הסדיר, טרם איפשר את יישומם או שהתקנות הנוכחיות של החוק אינן מתאימות עוד.

הכללת מודל בדיקות מבוקרות בחוק המתוקן על הבירה צפויה ליצור מסגרת משפטית לקידום השקעות בתחומי טכנולוגיה.

הסוכנות שבוחנת את הצעת החוק, ועדת החוק של האסיפה הלאומית, סבורה כי הוראה כזו עולה בקנה אחד עם דרישות החלטה מס' 52-NQ/TW של הפוליטביורו על מספר מדיניות ואסטרטגיות להשתתפות יזומה במהפכה התעשייתית הרביעית, יצירת בסיס להאנוי למשוך ולהקל על יישום מעשי של פתרונות טכנולוגיים, מוצרים, שירותים ומודלי עסקים חדשים, עידוד רוח החדשנות, והפיכתה של האנוי לאחד ממרכזי החדשנות המובילים במדינה ובאזור. עם זאת, מכיוון שמנגנון הבדיקה המבוקרת הוא מודל חדש, לא בוצעו בדיקות מעשיות. לכן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מבקשת מהסוכנויות להמשיך לחקור ולהתייעץ עם משרדים ומשרדים כדי להשלים הוראה זו.

בנוגע להיקף התכנים שניתן להחיל על מנגנון הבדיקה המבוקרת, לדברי מר הואנג טאן טונג - יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, ישנן דעות המצביעות על כך שיש להגביל באופן ספציפי יותר את התכנים והתחומים המותרים לבדיקה תחת פיקוח. לדוגמה, לכלול טכנולוגיות חדשות רק בתחומים מסוימים כפי שנקבע בהחלטה מס' 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית החלה על הו צ'י מין סיטי, מכיוון שמדובר בתוכן חדש הדורש נקיטת צעדים זהירים.

בנוגע לסוגיה הנ"ל, חבר האסיפה הלאומית פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ) הביע את הסכמתו שיש לבנות מנגנון לבדיקות מבוקרות של טכנולוגיות, מוצרים, שירותים או מודלים עסקיים חדשניים עבור המצאות טכנולוגיות ויוזמות טכניות. זהו גורם היוצר תנאים להאנוי להפוך באמת לאחד ממרכזי החדשנות המובילים במדינה ובאזור.

עם זאת, מר הואה אמר גם כי יש לפקח בקפדנות על הבדיקות מכיוון שישנן בדיקות חשובות, יוזמות ושיפורים טכניים שיכולים להשפיע על סוגיות לאומיות ואף עלולים להיות בעלי "תופעות לוואי". לכן, גם משרדים וסניפים רלוונטיים צריכים לשים לב ולשלוט בתחומי הבדיקה הללו.

מר פאם ואן ת'ין - חבר בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, הביע את דעתו כי עלינו להיפתח באומץ לבירה, משום שהיא המקום התוסס והריכוזי ביותר מבחינת כלכלה וחברה. במיוחד, הניסוי זקוק לסביבה העונה על דרישות המציאות.

"לדוגמה, כאשר הממשלה משקיעה בבניית מוצר, היא תקבע נהלים. אבל אנחנו יכולים להתנסות באומץ פשוט על ידי ייצור מוצרים כמו ספינות ומסלולים. ברגע שהמסלול הושלם והרכבת יכולה לנסוע, זה מספיק, במקום לפעול לפי הנהלים. משמעות הדבר היא רק לבדוק את תכונות המוצר במקום לפעול לפי הנהלים מא' ועד ת'. לכן, אנחנו צריכים להתעמק בנושא האיכות, כלומר, איכות מוצר טובה בהתאם לפרמטרים הטכניים שנקבעו, הקשורה לנושא האחריות. אם הוא ניזוק, עלינו לקחת אחריות, לא לדרוש עמידה בהליכים הישנים של כמה מטרים לחפור ולקדוח? איך לתקוע כלונסאות?" - מר ת'ין נתן דוגמה והוכחה: "בדיקת טכנולוגיה חדשה כבר זמינה בחו"ל. אז איך לחשב את הבדיקה כך שתתאים ליכולת המשאבים שלנו. בדיקה ובדיקת האיכות בהתאם לכיוון התפוקה יכולות לעורר יצירתיות. לדוגמה, אדמה בוצית חייבת להוסיף שכבת חצץ כדי ליצור קשיות, אבל עכשיו יכולים להיות תוספים כדי להפוך את הבוץ לקשה כמו סלע, כך שאין עוד צורך בתהליך של הוספת חצץ. משמעות הדבר היא שחייב להיות מרחב לבדיקות להיות יצירתיות. אם נאלץ לעקוב אחר התהליך, אם לא נחשב לנו טועים ולא נקבל תשלום, מי יעז לבדוק?"

בנוגע למוצרי טכנולוגיה חדשים, לדברי מר ת'ין, בניסויים, ניהול נושאי טכנולוגיה לא אמור לדרוש כמה פגישות נדרשות? כמה עמודי דוחות? אלא רק את המחקר של מוצרים בתשלום. "כפי שקורה עכשיו, מדענים צריכים לעשות ניירת. זה מאוד קשה!" - מר ת'ין אמר, במקביל, שאם המגזר הפרטי יעשה זאת, זה יפחית משמעותית את עלות זמן הציות. אם המדינה תעשה זאת, שדה התעופה ואן דון ייקח 6 שנים, אבל אם המגזר הפרטי יעשה זאת, זה ייקח רק שנתיים להשלים. כך שהחברה תרוויח רבות מאותן 4 שנים.

בהתייחס להוראות בנוגע למנגנון הבדיקות המבוקרות בטיוטת חוק הבירה (מתוקן), העלה מר טראן ואן חאי - חבר קבוע בוועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית - את סוגיית הרגולציה של מדינות, מהם היתרונות והחסרונות של התקנות של כל מדינה? האם היה לנו מחקר וניסיון מקיפים בעת יישום תקנה זו בטיוטת חוק הבירה (מתוקן)? האם תקנות כאלה מוגבלות לאזור או לתחום ספציפי? לכן, יש צורך להסדיר את המנגנון, ההיקף, התנאים והמגבלות עבור כל תחום בהתאם לתנאים ספציפיים, ולא להסדיר אותם באופן כללי כך שניתן יהיה ליישם אותם באופן נרחב וקל להתעלם מהם.

[מודעה_2]
מָקוֹר