יצירת מסדרון חוקי לפיתוח רכבות מהירות ומסילות רכבת עירוניות

[מודעה_1]

תיקון החוק כדי ליצור תנופה לפיתוח הרכבות

בסדנה, אמר מר נגוין הוי היי, סגן מנהל רשות הרכבות של וייטנאם, כי חוק הרכבות מס' 06/2017/QH14 (חוק הרכבות 2017) נכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2018.

לאחר יותר מחמש שנות יישום, חוק הרכבת משנת 2017 נכנס לתוקף, ומגדיר בבירור את תפקיד המדינה בהשקעה בתשתיות רכבת; מנגנוני תמריצים ומדיניות לארגונים וליחידים העוסקים בפיתוח תעשיית הרכבות; אחריות כל סוכנות בהבטחת בטיחות וסדר, ניהול נכסי תשתית וכו'.

Tạo hành lang pháp lý phát triển đường sắt tốc độ cao, đường sắt đô thị- Ảnh 1. — בסדנה במסגרת תוכנית Aus4Transport המשתמשת בסיוע שאינו ניתן להחזר מממשלת אוסטרליה, מומחים מקומיים וזרים שיתפו חוויותיהם בנוגע למדיניות לפיתוח רכבות מהירות ומסילות רכבת עירוניות.

עם זאת, בפועל, עדיין קיימים כמה ליקויים וחוסרים. מדיניות תמריצים בתפעול הרכבות לא הוסדרה באופן סינכרוני, מה שמוביל לחוסר יעילותה בפועל; גיוס הון להשקעה בתשתיות רכבת עדיין מוגבל; סיווג נכסי תשתית רכבת אינו מתאים, מה שמוביל לקשיים בניצול הנכסים; אין תקנות מחייבות לגבי חיבורי רכבת עם אמצעי תחבורה אחרים וחיבורים למרכזי משא.

אין תקנות מחייבות בנוגע להעברת טכנולוגיה, מנגנוני הזמנה או הקצאת משימות לארגונים וחברות מקומיות לביצוע מספר משימות אסטרטגיות, כבסיס לפיתוח תעשיית הרכבות; היעדר מנגנונים לקיצור זמן הבנייה של מסילות ברזל עירוניות ומסילות ברזל מהירות...

רכבת היא אמצעי תחבורה בעל יתרונות מבחינת נפח גדול, מהירות, בטיחות וידידותיות לסביבה. עם זאת, בתקופה האחרונה, פיתוח הרכבות לא זכה לתשומת לב ראויה, התשתיות מיושנות ומשאבי ההשקעה לא עמדו בדרישות הפיתוח.

תוצאות סקירת המסמכים המשפטיים מראות כי חלק מהתקנות בנושא תחבורה רכבתית אינן עקביות עדיין, מה שמוביל לחוסר יישום בפועל, היעדר תקנות ספציפיות והיעדר מנגנונים ומדיניות פורצי דרך לפיתוח רכבות.

לכן, פיתוח חוק הרכבות (מתוקן) הוא דרישה דחופה והכרחית לפיתוח תשתית רכבות, יצירת מרחב חדש וכוח מניע חדש לפיתוח חברתי -כלכלי.

"נכון לעכשיו, התיק המוצע לבניית חוק הרכבות (מתוקן) יושם בהתאם לתקנות של רשות הרכבות של וייטנאם, הסוכנות האחראית על ייעוץ למשרד התחבורה . עד כה, משרד התחבורה למד וקלט במלואו את חוות דעת הוועדה הקבועה של הממשלה, חברי הממשלה ואת חוות דעתם של משרדים, סניפים, סוכנויות וארגונים והוא עורך ומעדכן ומשלים את התיק", אמר מר היין.

יישום ניסיון מעשי בינלאומי

על מנת לתמוך ברשות הרכבות של וייטנאם בניסוח החוק, תוכנית Aus4Transport, במימון משרד החוץ והמסחר (DFAT) של ממשלת אוסטרליה, תומכת במשרד התחבורה הווייטנאמי בפרויקט "נהלים בינלאומיים טובים לתמיכה ברשות הרכבות של וייטנאם בניסוח חוק הרכבות המתוקן לשנת 2017".

הפרויקט יתמוך בתכנים הבאים: שימוש פעיל בשיטות עבודה בינלאומיות מומלצות לניסוח חוק הרכבות (מתוקן); שיפור היכולת לבנות מוסדות ותקנות משפטיות; הכוונה וקביעת אבני דרך יזומות למעבר לאנרגיה ירוקה במגזר הרכבות.

Tạo hành lang pháp lý phát triển đường sắt tốc độ cao, đường sắt đô thị- Ảnh 2. — מומחים חולקים ניסיון בהשקעה, בנייה ותפעול של רכבות מהירות ומסילות רכבת עירוניות במדינות שונות (תמונה: איור).

היקף פעילויות הפרויקט כולל: סקירה ומחקר של המצב הנוכחי בווייטנאם, שיטות עבודה בינלאומיות טובות והמלצות למדיניות בנושאים הבאים: רכבת מהירה; מודל פיתוח רכבת עירונית ומודל פיתוח עירוני משולב עם תחבורה ציבורית (פיתוח מוכוון תחבורה - TOD) עבור רכבת עירונית; הסתגלות לשינויי אקלים בתעשיית הרכבות וניהול בטיחות כלי רכב.

במקביל, לארגן קבוצות עבודה ללימוד חוויות בחו"ל ולמידת שיטות עבודה בינלאומיות טובות; לארגן סמינרים ייעודיים בנושא תכני מחקר.

הסדנה היא חלק מהפרויקט, שתתקיים במשך יומיים, 15 ו-16 באפריל 2024, ותעסוק בשלושה נושאים עיקריים: רכבת מהירה; רכבת עירונית; שינויי אקלים.

בסדנה, מומחים מקומיים ובינלאומיים שיתפו ודנו בניסיון בינלאומי בנוגע למסגרת המשפטית בבניית מסילות ברזל מהירות, מסילות ברזל עירוניות, מודלים של TOD, ניהול בטיחות ונושאי שינויי אקלים, מעבר אנרגטי וחשמול מגזר הרכבות; תוך התמקדות בנושאים של השקעות, בנייה ועסקים. במקביל, הועלו המלצות לתיקון חוק הרכבות בנושאים אלה.

מר נגוין נגוק דונג, סגן שר התחבורה לשעבר ויועץ בכיר לפרויקט, הדגיש כי ההמלצות ייבחנו וישמשו לתיקון והשלמה של חוק הרכבת בפרט ומסמכים משפטיים בכלל הקשורים לפיתוח רכבות.

"ההצעה לבניית חוק הרכבת המתוקן הפעם כללה הערכות ברמות שונות ודוחסה לראש הממשלה. עם זאת, רכבת מהירה היא תחום חדש מאוד, למרות שהוא נקבע בחוק הרכבת משנת 2017 אך לא יושם. באופן דומה, מגזר הרכבת העירונית הושקע אך לא פותח."

"לכן, יש צורך בתקנות משפטיות ספציפיות ובמסדרון משפטי כבסיס לפיתוח רכבות מהירות ומסילות עירוניות, החל מגיוס משאבים, השקעה, בנייה, ועד תפעול והבטחת בטיחות הקשורים לשינויי אקלים. הערכה והכרה בניסיון מעשי של מדינות אחרות, כך שניתן יהיה ליישם אותו במסמכים המשפטיים של וייטנאם, ובכך ליצור מסדרון משפטי שלם יותר לפיתוח רכבות בכלל, רכבות מהירות ומסילות עירוניות בפרט", אמר מר דונג.

[מודעה_2]
מקור: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm