נאום ראש ועדת העניינים הפנימיים של ועדת המפלגה המחוזית בסדנה: קידום בניית ועדת המפלגה המחוזית נין תואן נקייה, חזקה ומקיפה

הערת העורך: ב-2 בינואר, קבוצת העבודה לבניית המפלגה - ועדת המשנה לתוכן של קונגרס המפלגה ה-15 במחוז נין תואן קיימה סדנה בנושא "קידום בניית ארגון מפלגה מחוזי נקי וחזק בכל ההיבטים" כדי להעריך את תוצאות העבודה לבניית ארגון מפלגה מחוזי נקי וחזק בכל ההיבטים לקדנציה 2020-2025; לזהות את היתרונות, המגבלות, הסיבות והלקחים שנלמדו; להציע פתרונות ומשימות לבניית ארגון מפלגה מחוזי נקי וחזק בכל ההיבטים לקדנציה 2025-2030.

ובכך תורם לבנייה והשלמה של דו"ח בניית המפלגה שישמש כדו"ח הפוליטי שיוגש לקונגרס המפלגה ה-15 במחוז, קדנציה 2025-2030, תוך הבטחת מקיפות, אובייקטיביות, כנות המצב, התוצאות שהושגו, היתרונות, המגבלות, הסיבות והלקחים שנלמדו. במקביל, קליטת נקודות המבט המנחות, המדיניות והכיוון העיקריים בטיוטות המסמכים של קונגרס המפלגה ה-14, על מנת להציע כיוונים, מטרות, משימות ופתרונות ברי-קיימא לקדנציה 2025-2030, תוך שימת לב למשימות ופתרונות פורצי דרך עם חזון ארוך טווח. עיתון נין תואן מציג לקוראים את תוכן נאומו של החבר דאו טרונג דין, חבר ועדת המפלגה המחוזית, ראש ועדת הפנים של ועדת המפלגה המחוזית בסדנה הנושאית.

חבר דאו טרונג דין, חבר בוועדת המפלגה המחוזית, ראש ועדת העניינים הפנימיים של ועדת המפלגה המחוזית. צילום: פ. בין

יושבי ראש ונציגי הכנס היקרים!

באישור יו"ר הכנס, ברצוני להציג מאמר על תוכן "המאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות".

מאז תחילת הקדנציה, מצב הביטחון הפוליטי והסדר החברתי והבטיחות במחוז היו יציבים; לוועדת הקבע של המפלגה המחוזית ולוועדת העם המחוזית היו מדיניות ואמצעים רבים כדי לכוון ולארגן את יישום השגת ועבירה על מספר יעדי פיתוח חברתי-כלכליים בהתאם להחלטת קונגרס המפלגה המחוזית ה-14; הבטחת ביטחון כלכלי, ביצוע משימות צבאיות וביטחוניות מקומיות; מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות, מניעה ומאבק בהידרדרות אידיאולוגית, מוסרית ואורח חיים באופן סינכרוני; עבודת הפיקוח, הבדיקה והפיקוח התחזקה; קליטת האזרחים, הטיפול בתלונות והלשנות זכו לתשומת לב; עבודת הגילוי, החקירה, ההעמדה לדין והשיפוט הובטחה בקפדנות, בהתאם לתקנות החוק, בעיקר מאז הקמת ועדת ההיגוי המחוזית למאבק בשחיתות ושיבוש, אשר הובילה וניהלה את הטיפול בזמן, הממוקד והמאוחד במקרי שחיתות ושליליות, ויצרה קונצנזוס ואמון של העם בהנהגת המפלגה; עבודת בניית המפלגה והמערכת הפוליטית, שכלול והשלמת כוחות הקאדרים, ובמיוחד מנהיגים ומנהלים וחברי ועדות המפלגה בכל הרמות, יושמה בצמוד ובמהירות, תוך שילוב של רוטציה והכשרה; כוח הלחימה של ארגון המפלגה שופר.

מלבד היתרונות, עדיין קיימים קשיים ואתגרים: השפעת מגפת הקורונה, המיתון הכלכלי הממושך בשילוב עם ההתפתחויות המורכבות של בצורת, סופות ושיטפונות השפיעו על קצב הפיתוח החברתי-כלכלי, והקשו על חייהם של אנשים; במיוחד ההתאוששות והפיתוח של מפעלים איטיים; פיקוח עצמי לגילוי שחיתות ושליליות בתוך סוכנויות ויחידות הוא עדיין חוליה חלשה; לביטחון ולסדר עדיין יש פוטנציאל לפגוע בגורמים מורכבים; מצב הפשיעה והפרות החוק עדיין מסובך; כוחות עוינים מנצלים את האינטרנט כדי להסית לפעילויות אופוזיציה, ומשפיעים לרעה על הסדר החברתי והבטיחות במחוז, בעיקר: ניצול סוגיות של "חופש, דמוקרטיה וזכויות אדם", תלונות על גביית פיצויים כאשר המדינה תובעת אדמות ליישום פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי, סכסוכים בין האנשים, סכסוכים קטנים בין אנשי קין וצ'אם, זיהום סביבתי, ליקויים של סוכנויות מתפקדות ורשויות מקומיות, באמצעות אתרי רשתות חברתיות כדי להפיץ, לעוות ולהשמיץ את המפלגה והמדינה;... משפיעים על הביטחון והסדר, ומשפיעים לרעה על סביבת ההשקעות והפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז.

נציגים יקרים!

על מנת ליישם ביעילות את החוק בנושא שחיתות, פסולת ואיסוף; תקנות ונקודות מבט חדשות בנושא שחיתות ואיסוף; מסקנות ועדת ההיגוי המרכזית בנושא שחיתות ואיסוף והאידיאולוגיה של המזכיר הכללי המנוח נגוין פו טרונג בנושא; במהלך הקדנציה האחרונה, ועדת העניינים הפנימיים של ועדת המפלגה המחוזית תיאמה באופן יזום עם ועדות המפלגה בכל הרמות, ויעצה במהירות לוועדת הקבע של ועדת המפלגה המחוזית להוביל ולכוון את היישום המלא והיעיל של עבודת העניינים הפנימיים ואת המניעה והמאבק בשחיתות, פסולת, שליליות ורפורמה משפטית; בוועידה של היום, ברצוני להעריך לעומק ולהבהיר כמה תכנים מרכזיים, ובמקביל להציע כמה משימות שיש להתמקד בהובלה ובכוונה בתקופה הקרובה, דהיינו:

- ועדת העניינים הפנימיים של ועדת המפלגה המחוזית, שזיהתה את המניעה כפתרון המרכזי למאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות, ייעצה לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, לוועדת ההיגוי המחוזית למאבק בשחיתות ולוועדה הקבועה לחזק, להפיץ ולהפיץ חוקים בנושא נגד שחיתות, ובמיוחד את התקנות והנקודות המבט החדשות של המפלגה בנושא נגד שחיתות, כדי להעלות את המודעות בקרב קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה ועובדי ציבור: כל המחוז ארגן 528 שיעורים ליותר מ-30,780 קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים, ובמיוחד ארגן 2 כנסים ישירים ומקוונים מהמחוז ועד לרמת הקומונה כדי לחנך לעומק יותר מ-4,500 קאדרים, חברי מפלגה ועובדי ציבור על האידיאולוגיה של המזכיר הכללי המנוח נגוין פו טרונג בנושא נגד שחיתות ושליליות ועל עבודתו "הילחם בנחישות ובעקביות בשחיתות ובשליליות, ותרומה לבניית המפלגה והמדינה שלנו נקיות וחזקות יותר ויותר" של המזכיר הכללי המנוח נגוין פו טרונג בקשר ליישום ה... תקנות הפוליטביורו בנושא שליטה בשלטון, מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות בעבודתם של: קאדרים (תקנה מס' 114-QD/TW, מיום 11 ביולי 2023); פיקוח, פיקוח, אכיפת משמעת מפלגתית ובפעילויות פיקוח וביקורת (תקנה 131-QD/TW, מיום 27 באוקטובר 2023); חקירה, העמדה לדין, משפט וביצוע פסקי דין (תקנה 132-QD/TW, מיום 27 באוקטובר 2023); עבודת חקיקה (תקנה 178-QD/TW מיום 27 ביוני 2024); בניהול ובשימוש במימון ונכסים ציבוריים (תקנה 189-QD/TW) והתוכנית ליישום תקנה 183-QD/TW בנושא הגנה על סוכנויות, ארגונים ואנשים הממלאים תפקידים ציבוריים בחקירה, העמדה לדין, משפט וביצוע פסקי דין. ועדת הפנים של ועדת המפלגה המחוזית תיאמה באופן יזום עם ועדות המפלגה בכל הרמות כדי לארגן 18 קורסי הכשרה ותעמולה בנושאים נגד שחיתות ושליליות עבור 1,617 קאדרים, חברי מפלגה ועובדי ציבור של סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות.

- לייעץ לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית להוביל את חיזוק המשמעת, המשמעת המנהלית, ולשלוט בקפדנות בפעילויות השירות הציבורי כדי לבטל תנאים והזדמנויות לשחיתות, בזבוז ושליליות בכל התחומים, ובמיוחד "שחיתות קטנה": לנהל באופן קבוע את הסקירה, העדכון והפרסום של מסמכים המפרטים את נקודות המבט והמדיניות החדשות של המפלגה והמדינה בנושא עבודה נגד שחיתות; להתמקד בעבודת פיקוח ופיקוח בוועדות המפלגה המקומיות כדי להוביל ולכוון במהירות את התיקון, ההתגברות והטיפול במגבלות הקיימות, תוך התמקדות בבדיקת יישום קבוצות למניעת שחיתות ושליליות, עבודת תעמולה וחינוך ליושרה; לכוון ולהתמקד ברפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית, שקיפות בפעילות סוכנויות ויחידות, וחדשנות בטכנולוגיית ניהול; ליישם תיקונים ותוספות למנגנונים ולמדיניות במסגרת הניהול בהתאם לסמכות; להתגבר במהירות על פרצות הגורמות לצרות ולהטרדות לאנשים ולעסקים; סקירת הליכים אדמיניסטרטיביים לכיוון ייעול, ביטול הליכים מיותרים, מסורבלים וקשים ליישום, קיצור זמן הטיפול, שבזכותם מדד התחרותיות (CPI) בשנת 2023 של מחוז נין תואן הגיע ל-69.10 נקודות, עלייה של 3.67 נקודות ועלייה של 19 דירוגים בהשוואה לשנת 2022, עלייה של 38 דירוגים בהשוואה לשנת 2021, מדורג במקום ה-11 מתוך 63 מחוזות וערים ומדורג במקום השני מתוך 14 מחוזות וערים בחוף המרכזי; מדד PAPI של המחוז בשנת 2022 הגיע ל-46,0002 נקודות (גבוה ב-3,7625 נקודות מהממוצע הארצי), בקבוצת המחוזות הגבוהה ביותר, מדורג 4 מתוך 63 מחוזות וערים. בצירי התוכן 08 של מדד PAPI של הפרובינציה בשנת 2022, ישנם 07 צירי תוכן בקבוצת הפרובינציות הגבוהה ביותר ((1) השתתפות הציבור ברמה העממית; (2) פרסום ושקיפות בקבלת החלטות; (3) שליטה בשחיתות במגזר הציבורי; (4) הליכים מנהליים ציבוריים; (5) מתן שירותים ציבוריים; (6) ממשל סביבתי; (7) ממשל אלקטרוני) וציר תוכן 01 בקבוצת הפרובינציות הממוצעת הגבוהה (אחריותיות כלפי העם).

בפרט, מיד לאחר פרסום מדיניות הקמת ועדת ההיגוי המחוזית למאבק בשחיתות ובפעילויות שליליות, ועדת העניינים הפנימיים של ועדת המפלגה המחוזית ייעצה באופן יזום ומהיר לוועדת הקבע של ועדת המפלגה המחוזית להקים את ועדת ההיגוי המחוזית למאבק בשחיתות ובפעילויות שליליות; עד כה, פעילויות ועדת ההיגוי המחוזית למאבק בשחיתות ובפעילויות שליליות הוסדרו ופעלו: פרסום, תיקון, השלמה ושכלול מהירים של תקנות, כללים ונהלי עבודה והוצאת תוכניות עבודה שנתיות להובלה והכוונת ועדות ורשויות המפלגה בעבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובפעילויות שליליות; התמקדות בסקירה, הובלה והכוונת האצת הטיפול והפתרון של 15 מקרים ואירועים של שחיתות ופעילויות שליליות תחת פיקוח והנחיית ועדת ההיגוי המרכזית והמחוזית למאבק בשחיתות ובפעילויות שליליות, ייצוב הפוליטיקה, הסדר החברתי והבטיחות, ותרומה לפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז.

- ועדת הפנים של ועדת המפלגה המחוזית הציעה באופן יזום לכלול בתוכנית העבודה השנתית של הוועד הפועל והוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית את הפיקוח והבדיקה של עבודת המאבק בשחיתות בכל התחומים, במיוחד בתחומים הנוטים לשחיתות ולשליליות, תוך התמקדות ב: הקמת צוותי בדיקה וביצוע בדיקות וסקירות של בדיקות חברתיות-כלכליות, יישום המלצות ביקורת המדינה, מסקנות הפיקוח הממשלתי, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות מדי שנה; באמצעות בדיקות, היא ייעצה לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית להורות לתיקון יעיל ובזמן של ליקויים, מגבלות והפרות בהתאם למסקנות הבדיקה, הבדיקה והביקורת של הוועדות המרכזיות, המשרדים והסניפים; ארגון בדיקות של ההנהגה, ההכוונה והיישום של עבודת הגילוי, ההעברה, הקבלה והטיפול בדיווחים על פשעים, המלצה על העמדה לדין של מקרים עם סימנים לפשעים הקשורים לשחיתות, כלכלה ושליליות, ועבודת הערכת נכסים בפתרון מקרי שחיתות, כלכלה ושליליות; לפקח על ההנהגה, ההכוונה והארגון של יישום תקנות המפלגה וחוקי המדינה במניעה, גילוי וטיפול בקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים ומנהיגים כאשר מתרחשות שחיתות ושליליות; לפקח על ההנהגה והכוונה של יישום תקנות משפטיות בנושא הצעות מחיר ומכירה פומבית של נכסים בתחומי: רכישת נכסים ציבוריים ומכירה פומבית של נכסי מדינה במחוז;;...

- להבין את המצב באופן קבוע, לתאם באופן יזום עם הסוכנויות המנהלות את התביעה כדי לייעץ ולהציע לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, לוועדת ההיגוי המחוזית למאבק בשחיתות ולוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, על מנת לספק באופן מיידי מדיניות והנחיות לטיפול ב-15 מקרים ומקרי שחיתות שלילית תחת פיקוח והנחיית ועדת ההיגוי המחוזית למאבק בשחיתות; 09 מקרים ואירועים תחת פיקוח והנחיית הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית.

כנס יקר!

כדי להשלים את משימת המניעה והמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות בעתיד הקרוב, בהתאם לדרישות הממשלה המרכזית, במצב החדש ובהתאם למצב המעשי של היישוב; אני מציע לכלול במסמכי קונגרס המפלגה המחוזי לקדנציה הבאה מספר תכנים מרכזיים שהוועד הפועל יוביל ויכוון, דהיינו:

ראשית, להמשיך ליישם ברצינות וביעילות את ההנחיות המרכזיות, ההחלטות ומסמכי ההנחיה בנושאים של איסור על שחיתות, ובמיוחד את התקנות והנקודות המבט החדשות של המזכירות והפוליטביורו בנושא שליטה בשלטון, מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות בעבודת כוח אדם (תקנה מס' 114-QD/TW, מיום 11 ביולי 2023), בפיקוח, פיקוח ואכיפת משמעת מפלגתית ובפעילויות פיקוח וביקורת (תקנה מס' 131-QD/TW, מיום 27 באוקטובר 2023), בחקירה, העמדה לדין, משפט וביצוע פסקי דין (תקנה מס' 132-QD/TW, מיום 27 באוקטובר 2023); במסגרת עבודת החקיקה (תקנה 178-QD/TW מיום 27 ביוני 2024),...יש ליישם את נוהג היושרה, היעדר שחיתות, בזבוז ושליליות, בהתאם למוטו של המזכיר הכללי טו לאם "להפוך לפעולה 'וולונטרית' ו'מודעת לעצמה', 'כמו אוכל, מים ובגדים יומיומיים'; לעודד קאדרים, חברי מפלגה ואנשים להגביר את נוהג החיסכון, ליצור את ההרגל של הערכת זמן עבודה, כסף, נכסי מדינה ומאמצי העם; להמשיך וליצור שינויים משמעותיים בעבודת המניעה והמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות ברמה המקומית והעממית, בהתאם למוטו של מניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות, שחייבים להגיע מהרמה העממית, מתא המפלגה.

שנית, להמשיך לקדם לימוד ועקיבה אחר הדוגמה המוסרית של הו צ'י מין, בשילוב עם חינוך ליושרה, כבוד ואי-שחיתות ושליליות בקרב קאדרים וחברי מפלגה; לארגן פעילויות פוליטיות ואידיאולוגיות נרחבות על האידיאולוגיה של המזכיר הכללי המנוח נגוין פו טרונג בנושא המאבק בשחיתות ובעבודה "להילחם בנחישות ובעקשנות בשחיתות ובשליליות, ולתרום לבניית המפלגה והמדינה שלנו נקיות וחזקות יותר ויותר"; החלטה מס' 27-NQ/TW של הוועד הפועל המרכזי על המשך בנייה ושכלול של מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית בתקופה החדשה, החלטה מס' 28-NQ/TW של הוועד הפועל המרכזי על המשך חידוש שיטות המנהיגות והממשל של המפלגה במערכת הפוליטית בתקופה החדשה; הנחיה מס' 26-CT/TW של הפוליטביורו על חיזוק מנהיגות המפלגה ברשויות אכיפת החוק בחקירה ובטיפול במקרים ובאירועים;...

שלישית, לשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה בכל התחומים; לחזק את הפיקוח, הפיקוח, החקירה והיישוב של תלונות והלשנות, תוך התמקדות בתחומים הנוטים לשחיתות ולשליליות, נושאים בולטים ודחופים המדאיגים את הציבור; ליצור תנאים נוחים לאנשים להשתתף ישירות במניעה ובמאבק בשחיתות, דיווח וגינוי של שחיתות ושליליות, ומתן הערות לוועדות המפלגה על עבודת כוח האדם; לחזק את תפקידם ואחריותם של קאדרים וחברי מפלגה, ובמיוחד ראשי ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות, לחזק את האחריותיות, ליישם בקפדנות את תקנות המפלגה והמדינה בנוגע לקבלת אזרחים, דיאלוג עם אזרחים, לקבל ולנהל באופן מיידי את יישובם של נושאים ותכנים שאנשים מתלוננים, מגנים, מהרהרים וממליצים עליהם, במיוחד נושאים ותכנים הקשורים לאתיקה ולאורח חיים של קאדרים וחברי מפלגה. להמשיך לקדם רפורמה בהליכים מנהליים, יישום טכנולוגיית מידע, טרנספורמציה דיגיטלית, פרויקט 06 מיישם מדע וטכנולוגיה בניהול ותפעול של סוכנויות מדינה ובטיפול ברשומות עבור אנשים ועסקים כדי לשרת את העם בצורה הטובה ביותר.

רביעית, התמקדות ביישום יעיל של פיקוח עצמי, פיקוח פנימי ובקרה קפדנית של שירות הציבור על מנת לזהות ולטפל באופן מיידי במעשי שחיתות, שליליות והטרדה. במיוחד, להוביל, לתקן ולהתגבר על מצבים של דחיפה, הימנעות, עבודה בחוסר רצון ופחד מטעויות בקרב מספר קאדרים וחברי מפלגה, ובמיוחד מנהיגים ומנהלים בכל הרמות. לשפר את האיכות והיעילות של טיפול בדיווחי פשיעה, פיקוח ועבודת ביקורת בתחומים רגישים הנוטים לשחיתות ולשליליות כגון כספים, ניהול שימושי קרקע, מחצבים, מכרזים לרכישת נכסים, ניהול ושימוש בנכסים ציבוריים, שותפות ציבורית-פרטית, סוציאליזציה ופתרון מדיניות חברתית על מנת לזהות, לנטר ולכוון את הטיפול המתאים בהפרות בהתאם לתקנות ולחוקים של המפלגה.

חמישית, התמקדות בהובלה והכוונת האצת החקירה והטיפול בשחיתות, בזבוז ומקרים שליליים ביישובים, במיוחד מקרים ואירועים תחת פיקוח והנחיית ועדת ההיגוי המחוזית למאבק בשחיתות ואפליה ומוקצית על ידי ועדת ההיגוי המרכזית. הנחיית הרשויות המוסמכות להמשיך וליישם ביעילות את מנגנון התיאום בגילוי וטיפול בשחיתות ובמקרים שליליים באמצעות פיקוח, חקירה, העמדה לדין, משפט וביצוע פסקי דין בהתאם למסקנת המזכיר הכללי, ראש ועדת ההיגוי המרכזית, בישיבות ועדת ההיגוי ובישיבות הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות, בזבוז ואפליה.

שישית, לקדם עוד יותר את תפקידם ואחריותם של מועצת העם, חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים מהרמה המחוזית ועד לרמה הקהילתית, העיתונות והעם במאבק בשחיתות. להמשיך לכוון ולחזק את אחריותם של הרשויות המוסמכות בהכוונת וארגון יישום הערכת הנכסים במקרים ואירועים המתרחשים באזור; לכוון את היישום היעיל של השבת נכסי המדינה שאבדו או נוצלו לרעה בשחיתות ובמקרים שליליים.

שביעית, לבצע בצורה טובה, שיטתית וקבועה את עבודת הסיכום והסיום של יישום משימת המאבק בשחיתות ובשליליות; להפיק לקחים חשובים להמשך יישום יעיל במצב החדש. באמצעות סיכום פרקטיקות, סוכנויות מוסמכות יכולות להפיק ניסיון רב ערך ומודלים טובים, וליצור בסיס מדעי ומעשי איתן לבנייה, עיצוב, השלמה ושכלול של מדיניות וההנחיות של המפלגה בנושא המאבק בשחיתות ובשליליות.

דאו טרונג דין, חבר בוועדת המפלגה המחוזית, ראש ועדת העניינים הפנימיים של ועדת המפלגה המחוזית

מקור: http://baoninhthuan.com.vn/news/151186p24c161/tham-luan-cua-truong-ban-noi-chinh-tinh-uy-tai-hoi-thao-chuyen-de-day-manh-xay-dung-dang-bo-tinh-ninh-thuan-trong-sach-vung-manh-toan-dien.htm