הסרת מכשולים בהליכי קרקע בעת הפעלת ממשל דו-מפלסי

מחוז חאן הואה, כאשר הוא מפעיל מנגנון ממשל דו-מפלסי, מתמודד עם קשיים רבים בניהול קרקעות על ידי המדינה, במיוחד ברמה העממית. מתוך מציאות זו, משרד החקלאות והסביבה של חאן הואה חיפש בהדרגה פתרונות להסרת מכשולים בתחומי הקרקע, החקלאות והסביבה.

מטרה זו גם היא לשפר את יכולת הניהול ולאחד את נהלי היישום עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ברמות הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים במחוז.

אנשים מבצעים טיפולים במרכז השירותים למנהל הציבורי של מחוז חאן הואה , מתקן 1. צילום: נגוין טאן/VNA

מרכז שירותי המינהל הציבורי של קהילת נאם נין הואה מקבל עשרות מסמכים בתחום משאבי הטבע והסביבה מדי יום.

לדברי מר נגוין דין סו, ראש המחלקה הכלכלית של קהילת נאם נין הואה, תהליך יישום נהלי הקרקע פורסם לאחרונה על ידי המחוז, כך שאין הנחיות ספציפיות. יישום ההליכים המנהליים הרלוונטיים עדיין נתקל במכשולים מסוימים, במיוחד כאשר פקידי קדסטרל ברמת הקהילה ניגשים ומעבדים רישומי קרקע.

בפגישה הרגילה האחרונה בנובמבר של ועדת העם המחוזית חאן הואה, העלו יישובים רבים בגלוי קשיים ובעיות שיש לפתור. הקהילות טאן דין, ת'ואן נאם ופואוק הא דיווחו כי הנתונים בין תוכנת המנהל הציבורי לבין מערכת ניהול הקרקעות VBDLIS לא היו מסונכרנים, ולעתים קרובות התרחשו שגיאות טכניות, מה שגרם לעיכובים בעיבוד הרשומות.

ועדות עממיות של קומונות כמו מיי סון ותואן בק אמרו שהתשתית עדיין לוקה בחסר, חיבור האינטרנט חלש, מערכת המשרדים האלקטרוניים אינה פועלת ביציבות, והצוות עדיין מבולבל בביצוע תפקידיו. בחלק מהיישובים חסרים משאבי אנוש מיוחדים בתחומי הקרקע, החשבונאות וטכנולוגיית המידע, דבר המשפיע על ההתקדמות ואיכות השירות לאנשים.

מר נגוין טרונג באו, סגן ראש מחלקת ניהול הקרקעות (מחלקת החקלאות והסביבה של מחוז חאן הואה), אמר כי רשויות מקומיות ברמת הקומונות מוטלות כיום על ביצוע הליכים מנהליים רבים הקשורים לתחומי הקרקע, משאבי הטבע והסביבה. בינתיים, מספר הצוותים המתמחים ברמה השטחית עדיין חסר, הכישורים המקצועיים אינם אחידים, ומערכת התוכנה לניהול הקרקעות אינה פועלת באופן אחיד. זוהי הסיבה העיקרית לכך שקליטה, הערכת מסמכים והנפקת אישורי זכויות שימוש בקרקע עדיין איטיים, במיוחד בקומונות שהתמזגו לאחרונה.

חוק הקרקעות משנת 2024 כולל תקנות חדשות רבות בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של משתמשי הקרקע, השבת קרקעות, פיצויים, תמיכה ביישוב מחדש, הכרזות תכנון, מחירי קרקעות והעברת קרקעות חקלאיות. יישובים רבים במחוז חאן הואה מאמינים כי ביזור חזק לרמת הקהילה, בעוד שהתשתית הטכנית ומשאבי האנוש עדיין אינם מסונכרנים, עלול להוביל בקלות לעומס יתר, במיוחד בשלבים המוקדמים של הפעלת מודל הממשל הדו-שלבי. לכן, יש צורך להשלים בקרוב את מנגנון התיאום בין המחלקות הייעודיות של משרד החקלאות והסביבה לבין הרמה העממית...

לדברי מר נגוין נגוק טויין, סגן מנהל מחלקת החקלאות והסביבה של מחוז חאן הואה, לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות, קומונות ומחוזות רבים שינו את גבולותיהן, רישומי המקרקעין ונתוני המקרקעין לא סונכרנו. מחלקת החקלאות והסביבה הורתה למשרד רישום המקרקעין לתאם עם היישובים כדי לסקור, לעדכן מידע ולספק הוראות בנוגע לשימוש במערכת ניהול הקרקעות VBDLIS כדי לאחד את הניהול ברחבי המחוז. זהו פתרון מרכזי לשיפור יעילות ניהול הקרקעות ולהפחתת הזמן הנדרש לטיפול בהליכים מנהליים. יחד עם פתרונות טכניים, צוות הפקידים ברמת הקומונות ועובדי המדינה גם חוקר באופן יזום ומיישם תקנות משפטיות על נהלים מקומיים כראוי.

על ידי מציאת פתרונות להסרת מכשולים ביישום נהלים בתחום משאבי הטבע והסביבה, מחוז חאן הואה שואף לבנות ממשל מכוון שירותים. מטרה זו גם היא להבטיח את זכויותיהם של אנשים ועסקים, תוך הגבלת הופעת תלונות וסכסוכים.

מקור: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thao-go-vuong-mac-ve-thu-tuc-dat-dai-khi-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-20251112212321429.htm