ראש הממשלה פאם מין צ'ין: מ'עוד 6' ל'6 תמריצים' לפיתוח מהיר ובת קיימא של פו קוק

בבוקר ה-31 במרץ, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ועידה לסקירת יישום החלטה 178/2004/QD-TTg של ראש הממשלה המאשרת את פרויקט הפיתוח הכולל של האי פו קוק, במחוז קיין ג'יאנג עד 2010 ואת החזון עד 2020.

כמו כן נכחו חבר הפוליטביורו לשעבר וחבר קבוע לשעבר במזכירות לה הונג אן; שר הפנים פאם טי טאן טרה; שר הבינוי נגוין טאן נגי; שר המשפטים לה טאן לונג; שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג; שר משאבי הטבע והסביבה דאנג קווק חאן; מזכיר ועדת המפלגה במחוז קיין ג'יאנג דו טאן בין; מנהיגים של מספר משרדים וסניפים מרכזיים; מנהיגים של עמותות, תאגידים, מפעלים, מומחים ומדענים.

ביסוס המותג על מפת התיירות העולמית

על פי ועדת העם של מחוז קין ג'יאנג, לאחר כמעט 20 שנה של יישום החלטה מס' 178/2004/QD-TTg, פניה של "עיר האי" עברו שינויים חיוביים רבים. קצב הצמיחה הכלכלית תמיד היה גבוה, והגיע לכמעט 19.6% לשנה. רוב המדדים החברתיים-כלכליים עלו, המבנה הכלכלי השתנה בכיוון הנכון, תוך עלייה מהירה בשיעור המסחר - שירותים, תעשיית הבנייה, וירידה בחקלאות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם בכנס המסכם את החלטה מספר 178 על הפיתוח הכולל של האי פו קוק. צילום: דואנג גיאנג/VNA

סך הכנסות תקציב המדינה גדלו במהלך השנים. אם בשנת 2004 סך הכנסות התקציב הגיעו רק ל-38.59 מיליארד דונג וייטנאמי, עד 2023 הן הגיעו ל-7,812.7 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של יותר מפי 113 בהשוואה לשנת 2004; בחמש השנים האחרונות, פו קוק לא רק הייתה עצמאית מבחינת תקציב, אלא גם ויסתה את תקציב המחוז.

מאזור "ללא פרויקטים של השקעה", עד שנת 2023, הוא משך אליו 321 פרויקטים של השקעה, עם הון השקעה רשום כולל של למעלה מ-412 טריליון דונג וייט, המהווים 42.8% מכלל הפרויקטים בפרובינציה. ההון החברתי הכולל להשקעות בבנייה בסיסית גדל בהתמדה משנה לשנה, והגיע ל-21,615 מיליארד דונג וייט עד שנת 2023, כמעט פי 64 יותר מאשר בשנת 2004.

פו קוק, מחוז אי פחות מוכר, משך אליו רק למעלה מ-130,000 תיירים בשנת 2004. עד שנת 2023, פו קוק קיבלה בברכה כ-5.57 מיליון תיירים, עלייה של פי 42.7 בהשוואה לשנת 2004; מתוכם מבקרים בינלאומיים היו למעלה מ-560,000, המהווים 4.48% מאוכלוסיית המדינה.

בפרט, פו קוק ביססה את המותג שלה על מפת התיירות העולמית, עם מוצרי תיירות רבים בעלי מעמד אזורי ובינלאומי כגון: מערכת הרכבלים בהון תום זכתה בשיא גינס כרכבל הארוך בעולם, מתחם הבידור גרנד וורלד, גן החיות הספארי הפראי למחצה, קזינו פו קוק... בשנת 2023, מגזין התיירות המוביל בעולם Travel+Leisure כיבד את האי פו קוק כ"אחד הכוכבים החדשים של תיירות וייטנאם"...

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נכח ועמד בראש הוועידה לבחינת החלטה מס' 178 על הפיתוח הכולל של האי פו קוק. צילום: דואנג גיאנג/VNA

עד כה, מערכת התשתיות של פו קוק עמדה בעיקרה בדרישות הפיתוח. בשנת 2014, פו קוק חוברה רשמית לרשת החשמל הארצית, וזו הייתה גם השנה בה נמל התעופה הבינלאומי של פו קוק קיבל את פני הטיסה הראשונה שלו. עד כה, פו קוק חיברה טיסות פנים לכל שדות התעופה וטיסות מקשרות ל-10 מדינות וטריטוריות.

התחום החברתי-תרבותי זכה לתשומת לב והכוונה ראויים; ערכים תרבותיים מסורתיים של היישוב המשיכו להישמר ולקודם; הכנסתם וחייהם של האנשים השתפרו ללא הרף; הביטחון הפוליטי נשמר; הסדר והבטיחות החברתיים הובטחו; ההגנה הלאומית התגבשה היטב; יחסי החוץ זכו לתשומת לב וחלו בשינויים חיוביים; הארגון והצוות של פקידי הממשלה בכל הרמות התחזקו...

עם זאת, מנגנון הניהול הממשלתי והמנהלי של העיר באותה תקופה לא עמדו בקצב צרכי הפיתוח, במיוחד בתחומי הבנייה וניהול הקרקעות; תשתיות זכו לתשומת לב והושקעו בהן, אך אינן באמת סינכרוניות וברות קיימא, במיוחד תשתיות אספקת מים וניקוז, טיפול בפסולת, שירותי בריאות, חינוך וכו'; כעיר תיירות, לפו קוק אין מנגנונים ומדיניות ספציפיים ובולטים לפיתוח תיירות ולמשיכת תיירים וכו'.

מחוז קין ג'יאנג הציע שהממשלה וראש הממשלה ישקלו ביזור והאצלת סמכויות לפרובינציה לטפל במספר נושאים הקשורים להתאמת תכנון מקומי, ניהול פרויקטים של השקעות בבנייה, ניהול קרקעות; מדיניות לתמיכה בהשקעות בפיתוח תשתיות, ארגון מנגנון העיר פו קוק; מתן אפשרות לטיסות מעבר לפו קוק, תמריצי מס; פעילויות קזינו ומספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר פו קוק מהר יותר ובת קיימא.

בכנס, ראשי משרדים, סניפים, עסקים, מומחים ומדענים דנו והעריכו בהתלהבות את הפוטנציאל והחוזקות; ההישגים בפיתוח פו קוק בתקופה האחרונה; מגבלות, סיבות, לקחים שנלמדו; תפקידם של גופים קשורים; פתרונות שהוצעו להמשך קידום פו קוק לפיתוח מהיר ובת קיימא - עיר תיירות ירוקה, נקייה, יפה ובטוחה, המאשרת את מותג התיירות של פו קוק על מפת התיירות העולמית.

מזכיר המפלגה במחוז קין ג'יאנג, דו טאן בין, מדווח על תוצאות יישום החלטה 178. צילום: דואנג ג'יאנג/VNA

נדרשים מנגנונים מיוחדים ויוצאי דופן כדי שפו קוק תוכל לפרוץ ולהתפתח.

נציגים אמרו כי לפו קוק יש פוטנציאל וחוזקות אדירים, שאינם נחותים ואף טובים יותר מאיי תיירות רבים בעולם כגון: סינגפור, האיים המלדיביים; האי ג'ג'ו (קוריאה); האי נמי, צ'ונצ'און סיטי (קוריאה); האי פוקט, תאילנד; האי בורקאי, הפיליפינים...

לאחרונה, פו קוק זכתה לתשומת לב ויצרה תנאים נוחים לפיתוח יוצא דופן. שיעורם של כמה אינדיקטורים חברתיים-כלכליים, ובמיוחד התרומה התקציבית המחושבת על שטחה ואוכלוסייתה של פו קוק, גבוה בהרבה מזה של מחוז קיין ג'יאנג, דלתת המקונג והמדינה כולה. עם זאת, פיתוחה של פו קוק לא היה בהתאם לפוטנציאל שלה ואינו משתווה למקומות הנ"ל.

בניתוח החוויות של פיתוח תיירות איים במספר מדינות בעולם; גורמים ומגמות המשפיעים על פו קוק, כגון מגמות פיתוח תיירות, תחרות, מגמות טרנספורמציה דיגיטלית, מגמות טרנספורמציה ירוקה וכו', אמרו הנציגים כי עם החזון לפתח את פו קוק לעיר תיירות ברמה בינלאומית, יש צורך במנגנונים ומדיניות יוצאי דופן וספציפיות, בניסוי מדיניות חדשה, וביצירת תנאים לפו קוק להתפתח בהתאם להיגיון של "התקדמות", תוך ביסוס מהיר של תחרות ברמה הבינלאומית העליונה.

יש צורך ליזום יישום של ממשל עירוני, יחידות מנהליות וכלכליות מיוחדות; לגבש מדיניות להגדלה יזומה של המשאבים הפיננסיים לעיר; מנגנונים למשיכת השקעות אסטרטגיות, משיכת משאבי אנוש איכותיים; ביזור והאצלת סמכויות לעיר; פתרונות לניהול, יישום תכנון, ניהול השקעות; הרמוניזציה של פיתוח עם שימור משאבים...

בסיכום הוועידה, תוך שהוא מעריך מאוד את הדעות הנלהבות, האחראיות, המעמיקות והמעשיות, ותרומתן של רעיונות טובים רבים, בעלי חשיבות אסטרטגית של משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ונציגים, אישר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי לפו קוק מעמד מיוחד, תפקיד, פוטנציאל ועוצמה, וכי המפלגה והמדינה מעוניינים בה, עם מדיניות, מנגנונים ומדיניות רבים לקידום פיתוחה של פו קוק, כולל החלטה 178/2004/QD-TTg.

מתוך אמונה כי בעבר, ועדת המפלגה, הממשלה, הצבא והעם של מחוז קיין ג'יאנג ופו קוק עשו מאמצים לבסס את כיווני הממשלה המרכזית, ובמיוחד את החלטה 178/2004/QD-TTg של ראש הממשלה, והשיגו תוצאות יוצאות דופן וגאוותניות בכל התחומים. ראש הממשלה שיבח גם את מאמצי הממשלה, הצבא והעם של פו קוק בפרט, ושל מחוז קיין ג'יאנג בכלל, במהלך השנים האחרונות, ותרמו תרומה חשובה להישגיה הכוללים של המדינה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין אמר כי לאחר 20 שנה של יישום החלטה 178, לפו קוקו יש "6 נקודות נוספות" ביניהן: המפלגה והמדינה שמים לב, יש יותר מדיניות, מנגנונים ואסטרטגיות לקידום פיתוח פו קוקו; הפוטנציאל גדל, מרחב הפיתוח של פו קוקו הולך וגדל; תשומת לב מקומית ובינלאומית ניתנת לפו קוקו יותר; המוניטין ומעמדה של פו קוקו מגובשים יותר; התשתית האסטרטגית בפו קוקו מפותחת יותר באופן סינכרוני, תרומתה של פו קוקו להכנסות התקציב ולחיי האנשים גדלה; לפו קוקו יש יותר הזדמנויות ויתרונות, אך גם הקשיים והאתגרים אינם פחותים, במיוחד אתגרים בפיתוח מהיר ובר קיימא, פיתוח כלכלי ירוק, כלכלה דיגיטלית, כלכלת ידע, כלכלה שיתופית...

ראש הממשלה הצביע על 6 בעיות, מגבלות, קשיים, אתגרים ולקחים שנלמדו בפיתוח העיר פו קוק, כגון בעיית הפיתוח המהיר, ניהול שלעיתים אינו יכול לעמוד בקצב הפיתוח; בעיית התברואה הסביבתית, משאבי אנוש; תשתיות חשמל, מים, גלים; פוטנציאל גדול, אך המנגנונים והמדיניות עדיין מוגבלים..., ואמר כי פו קוק היא אזור כלכלי ימי בעל מעמד מיוחד מבחינת כלכלה, פוליטיקה, חברה, תיירות, שירותים, סחר, הגנה לאומית וביטחון של המדינה כולה; פיתוח פו קוק אינו "משימה בלעדית" של פו קוק וקיאן ג'יאנג, אלא משימה משותפת של המדינה כולה ברוח של "כל המדינה למען פו קוק ופו קוק למען המדינה כולה".

ראש הממשלה Pham Minh Chinh צופה במוצרי מלאכה מסורתיים של Phu Quoc. צילום: Duong Giang/VNA

פיתוח פו קוק עם "6 דחיפות"

בתקופה הקרובה, ראש הממשלה הביע את הנחישות לבנות את פו קוק למרכז של שירותים איכותיים, תיירות אקולוגית ותיירות ימית, מקום ראוי למגורים, אי בעל מעמד אזורי ובינלאומי, המחובר למרכזים כלכליים מרכזיים באזור ובעולם; ובכך לחזק את מותג התיירות הוייטנאמי על מפת התיירות העולמית.

בהתאם לכך, להמשיך ולחדש את חשיבת הפיתוח של פו קוק ברוח של "משאבים שמקורם בחשיבה; מוטיבציה שמקורה בחדשנות; כוח שמקורו באנשים ובעסקים"; לעורר, להפיץ ולהגביר את השאיפה לפתח את פו קוק, לקדם בחוזקה את רוח ההסתמכות העצמית והחיזוק העצמי של ועד המפלגה, הממשלה, האנשים והעסקים; למקסם את הפוטנציאלים והחוזקות, ולנצל את כל ההזדמנויות לפיתוח מהיר ובר קיימא.

מתן עדיפות לפיתוח כלכלי בכיוון של ירוק, נקי, יפה ואיכותי, המקושר ליישום מוגבר של מדע וטכנולוגיה, חדשנות, קידום נלהב של טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, כלכלה מעגלית, כלכלת ידע, כלכלה שיתופית; פיתוח הרמוני, חיבור כלכלה עם תרבות, חברה והגנה אקולוגית על הסביבה; אי-הקרבה נחושה של קידמה, צדק חברתי וסביבה בתמורה לצמיחה כלכלית בלבד. בנוסף, יש לחזק ולבסס את ההגנה והביטחון הלאומיים; לקדם מניעת שחיתות, שליליות ובזבוז; לקדם יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית, תוך תרומה לשמירה על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי.

בנוגע למשימות ופתרונות מרכזיים בתקופה הקרובה, ראש הממשלה ביקש להבין לעומק וליישם באופן סינכרוני ויעיל את הנחיות ומדיניות המפלגה, את מדיניות וחוקי המדינה, את הכיוון והניהול של הממשלה, את ראש הממשלה, את החלטת קונגרס המפלגה במחוז קיין ג'יאנג ואת העיר פו קוקו; ליישם בקפדנות את התכנון והפיתוח של פו קוקו בהתאם למודל הרב-מרכזי, עיר ירוקה וחכמה; לפתח באופן משמעותי את הכלכלה הימית, לשלב באופן הדוק את ניצול הפוטנציאל והיתרונות ולהבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים, להגן על ריבונות הימים והאיים, להגן על משאבי הים והסביבה, למנוע ולהילחם באסונות טבע ולהגיב לשינויי האקלים.

ראש הממשלה ביקש להמשיך להתמקד ביצירת שינויים איכותיים, תוך הבטחת קיימות בפיתוח פו קוקו באמצעות "6 דחיפות" הכוללות: האצת השלמת מוסדות, מנגנונים ומדיניות לפיתוח פו קוקו; האצת פיתוח תשתית אסטרטגית סינכרונית; האצת ביזור והאצלת סמכויות לפו קוקו, יחד עם הקצאת משאבים ושיפור יכולת היישום; קידום ייצור, עסקים, יצירת מקומות עבודה, יצירת מקורות פרנסה לאנשים, המבוססים על יסודות המדע והטכנולוגיה, החדשנות והיזמות ליצירת שרשראות ייצור, שרשראות אספקה, שרשראות הפצה, חיבור עם האזור והעולם; קידום וניצול המסורות ההיסטוריות והתרבותיות של פו קוקו ואזור דלתת המקונג הקשורות לפיתוח תיירות; קידום תמיכה מצד משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לפיתוח פו קוקו וקיאן ג'יאנג בהתאם למטרות שזוהו על ידי המפלגה והמדינה, ולציפיות העם.

כדי לפתח את פו קוק באופן בר-קיימא, ביקש ראש הממשלה להתמקד בהגנה על הסביבה, ובמיוחד בהגנה על יערות ובסביבה הימית, לרבות חיזוק ניהול הקרקעות והמשאבים, הסתגלות לשינויי האקלים; הגנה קפדנית על הסביבה; שימור המגוון הביולוגי, הגנה על מינים נדירים ואנדמיים; ושיקום המערכת האקולוגית של היערות בפארק הלאומי פו קוק.

על פו קוק לקדם רפורמה מנהלית, לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים, לחזק את התחרותיות האזורית והבינלאומית, ובמיוחד על פו קוק להיות מסוגלת להתחרות אזורית ובינלאומית במשיכת השקעות זרות ישירות ומשאבים איכותיים מבחוץ; להתמקד בפיתוח תרבותי וחברתי, להבטיח ביטחון סוציאלי, לשפר את חיי הציבור החומריים והרוחניים; לחזק את ההגנה, הביטחון וההגנה הלאומית; להבטיח סדר ובטיחות חברתיים; לקדם יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית; לקדם מניעה ומאבק בשחיתות, שליליות ובזבוז; לייחס חשיבות לעבודת בניית מערכת מפלגתית ופוליטית נקייה וחזקה, לשפר את יכולת המנהיגות וכוח הלחימה של ארגוני המפלגה וחברי המפלגה; להתמקד בבניית מנגנון יעיל, יעיל ויעיל...

ראש הממשלה אמר כי על בסיס הוועידה, הממשלה תפתח פרויקט ותוציא מסמכים מתאימים שיוגשו לרשויות המוסמכות לצורך שיקול והחלטה, כבסיס ליישום פיתוח פו קוק במהירות ובת קיימא יותר.

לפי עיתון VNA/Tin Tuc

מָקוֹר