קידום השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לאוסטרליה

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן קיבל את פניה של נשיאת הסנאט האוסטרלית סו ליינס ב-24 ביולי 2024. (צילום: ואן דיאפ/VNA)

בהזמנת יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן ונשיא הסנאט האוסטרלי, גב' סו ליינס ערכה ביקור רשמי בווייטנאם בין ה-24 ל-30 באוגוסט 2024. הביקור מתקיים בהקשר של שיתוף פעולה הולך וגובר בין וייטנאם לאוסטרליה, במיוחד מאז ששתי המדינות כוננו שותפות אסטרטגית מקיפה במרץ 2024.

שותפות אסטרטגית מקיפה - אבן דרך חדשה ביחסי וייטנאם-אוסטרליה

וייטנאם ואוסטרליה כוננו רשמית יחסים דיפלומטיים ב-26 בפברואר 1973. מאז, שתי המדינות בנו מערכת יחסים חזקה ומתמשכת עם אינטרסים מגוונים וגדלים. כיום, וייטנאם נחשבת לאחת השותפות הדו-צדדיות החשובות ביותר של אוסטרליה. שיתוף הפעולה בין וייטנאם לאוסטרליה התפתח היטב, במיוחד מאז ששני הצדדים שדרגו את יחסיהם הדו-צדדיים לרמת שותפות מקיפה בשנת 2009 וחתמו על הצהרת השותפות המקיפה המשופרת בשנת 2015. במרץ 2018, במהלך ביקורו הרשמי של ראש הממשלה נגוין שואן פוק באוסטרליה, שתי המדינות שדרגו רשמית את יחסיהן לרמת שותפות אסטרטגית, ופתחו דף חדש ביחסים הדו-צדדיים. מאז, מערכת היחסים בין שתי המדינות חוותה התפתחויות אסטרטגיות חזקות, מקיפות וחזקות בכל התחומים.

במהלך ביקורם הרשמי של ראש הממשלה פאם מין צ'ין ומשלחת וייטנאמית בכירה באוסטרליה במרץ 2024, פרסמו שני הצדדים הצהרה משותפת על שדרוג היחסים לשותפות אסטרטגית מקיפה.

בפרט, במהלך ביקורם הרשמי של ראש הממשלה פאם מין צ'ין והמשלחת הבכירה מוייטנאם באוסטרליה במרץ 2024, פרסמו שני הצדדים הצהרה משותפת על שדרוג היחסים לשותפות אסטרטגית מקיפה, יצירת מסגרת לחיזוק והעמקת יחסי השיתוף פעולה, עמידה בשאיפות משותפות, למען האינטרסים המשותפים של שני העמים, למען שלום , יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח באזור ובעולם. ההצהרה המשותפת של הביקור קבעה את כיוון "6 נקודות נוספות", כולל: אמון פוליטי ודיפלומטי גבוה ואסטרטגי יותר; שיתוף פעולה כלכלי, מסחרי והשקעות כוללני, מהותי ויעיל יותר; קידום חזק יותר של שיתוף פעולה מדעי וטכנולוגי, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה; שיתוף פעולה מקיף ועמוק יותר בתחומי התרבות, החינוך וההכשרה, הסביבה ותגובה לשינויי האקלים; חילופי קשרים פתוחים וכנים יותר בין אנשים וחיבור בין דורות; הבנתם הדדית, הזדהות ושיתוף פעולה רב יותר בנושאי ביטחון והגנה, לקראת שלום, יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח באזור ובעולם. וייטנאם ואוסטרליה מחויבות להמשיך ולפתח את היחסים בכל התחומים ולקדם מערכת יחסים משודרגת המבוססת על כיבוד החוק הבינלאומי, ריבונות, עצמאות, שלמות טריטוריאלית וכבוד למערכת הפוליטית של כל מדינה. שדרוג היחסים בין וייטנאם לאוסטרליה הוא צעד פיתוחי טבעי וראוי בהתחשב ברמת היחסים בין שתי המדינות לאחר יותר מ-50 שנות בנייה ופיתוח. לאחרונה, חילופי משלחות וקשרים ברמה גבוהה בין שתי המדינות התקיימו באופן קבוע, ותרמו לשמירה על אמון פוליטי ולקידום שיתוף פעולה בתחומים רבים בין שתי המדינות. לאחרונה, נשיאת הסנאט האוסטרלי סו ליינס השתתפה בהלוויה הממלכתית של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג (25 ביולי 2024) מטעם מנהיגי המדינה, הממשלה והפרלמנט של אוסטרליה ב-25 ביולי 2024.

המשלחת האוסטרלית, בראשות נשיאת הסנאט סו ליינס, ביקרה את המזכיר הכללי נגוין פו טרונג. (צילום: VNA)

נשיאת הסנאט האוסטרלי סו ליינס העריכה כי למזכיר הכללי נגוין פו טרונג היה תפקיד חשוב בשותפות האסטרטגית המקיפה בין שתי המדינות. במהלך קבלת הפנים לנשיאת הסנאט האוסטרלי סו ליינס (בצהריים של ה-24 ביולי 2024), ראש הממשלה פאם מין צ'ין הביע את תודתו הכנה לנשיא הסנאט, למנהיגים, לממשלה ולעם האוסטרלי על שליחת תנחומיהם לממשלת וייטנאם ולעם. בפגישה, מנהיגי שתי המדינות החליפו מספר הנחיות מרכזיות בנוגע לשיתוף הפעולה בין שתי המדינות והסכימו להמשיך לקדם תחומי שיתוף פעולה מרכזיים, כולל תחומים מסורתיים כמו פוליטיקה , ביטחון-הגנה, כלכלה-סחר-השקעות, חילופי אנשים, מדע-טכנולוגיה וכן תחומים חדשים כמו תגובה לשינויי אקלים, מעבר אנרגיה שוויוני, טרנספורמציה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית, כלכלה מעגלית, כרייה וכו', ובכך לחזק עוד יותר את האמון האסטרטגי, בהתאם למעמד היחסים ולשאיפותיהם של מנהיגי ועמי שתי המדינות.

אחר הצהריים של ה-24 ביולי, בבית האסיפה הלאומית, קיבל יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן את פניה של נשיאת הסנאט האוסטרלית סו ליינס, שהגיעה לווייטנאם כדי להשתתף בהלווייתו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג. (צילום: ואן דייפ/VNA)

כיום, מנגנוני שיתוף פעולה דו-צדדיים בין שתי המדינות מיושמים באופן גמיש הן באופן ישיר והן באופן מקוון. כיום ישנם יותר מ-20 מנגנוני שיתוף פעולה דו-צדדיים המתוחזקים באופן גמיש, כולל מנגנונים חשובים כגון: פגישות שנתיות של שני ראשי הממשלה, שני שרי חוץ, שני שרי הגנה, ועידת השותפות הכלכלית ושיתוף פעולה בין יישובים. יחסי השיתוף פעולה בין האסיפה הלאומית של וייטנאם לפרלמנט האוסטרלי התפתחו היטב הן באופן דו-צדדי והן בפורומים פרלמנטריים רב-צדדיים. שני הצדדים מתאמים באופן פעיל את יישום הסכם שיתוף הפעולה בין האסיפה הלאומית של וייטנאם לפרלמנט האוסטרלי שנחתם בשנת 2022. בכל הנוגע לשיתוף פעולה רב-צדדי, שתי המדינות משתפות פעולה היטב בפורומים אזוריים ובינלאומיים כמו האומות המאוחדות, פורום שיתוף הפעולה הכלכלי של אסיה -פסיפיק (APEC), איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN)... וייטנאם תומכת במועמדותה של אוסטרליה לתפקיד חברה לא קבועה במועצת הביטחון של האומות המאוחדות לקדנציה 2013-2014 ולמועצת הארגון הימי הבינלאומי (IMO) לקדנציה 2016-2017... אוסטרליה תומכת בווייטנאם להפוך לחברה במועצת זכויות האדם של האומות המאוחדות לקדנציות 2014-2016 ו-2023-2025; חבר בוועדה הבין-ממשלתית לשמירה על המורשת התרבותית הבלתי מוחשית של ארגון האומות המאוחדות לחינוך, מדע ותרבות (אונסק"ו) (יולי 2022) לקדנציה 2022-2026, מתאם הדוק בתפקיד יו"ר משותף של תוכנית דרום מזרח אסיה של הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD) לתקופה 2022-2025...

שיתוף פעולה כלכלי ומסחרי תמיד מקודם.

שיתוף פעולה כלכלי ומסחרי הוא נקודת אור ביחסים בין שתי המדינות. וייטנאם ואוסטרליה הן שותפות הסחר המובילות זו של זו. בשנת 2021, מחזור הסחר הדו-כיווני הכולל בין וייטנאם לאוסטרליה עלה לראשונה על 12.4 מיליארד דולר, עלייה של 49.4% בהשוואה לשנת 2020 למרות השפעת מגפת הקורונה. בשנת 2022 הוא יגיע ל-15.6 מיליארד דולר; בשנת 2023 הוא יגיע ל-13.8 מיליארד דולר; ובשבעת החודשים הראשונים של 2024 הוא יגיע ל-8.23 מיליארד דולר. בהערכת סיכויי הסחר בין שתי המדינות, אמרו מומחים כי שתי המדינות עומדות בפני הזדמנויות שיתוף פעולה גדולות מכיוון ששתי המדינות חברות בהסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס- פסיפית (CPTPP) ובשותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP) - הסכם סחר מדור חדש, כוללני ופתוח. בנוסף, וייטנאם ואוסטרליה מיישמות את אסטרטגיית המעורבות הכלכלית, יחד עם מפת דרכים לקידום יחסי סחר והשקעות בין שתי המדינות בתקופה שבין 2021 ל-2025. אסטרטגיה זו מדגישה את החשיבות של עמידה וחיזוק מערכת הסחר העולמית המבוססת על כללים בינלאומיים, המהווים את הבסיס לקידום סחר חופשי ולעבודה משותפת להתמודדות עם אתגרים משותפים. אסטרטגיית המעורבות הכלכלית שואפת להכפיל את ההשקעות הדו-כיווניות ולהפוך לאחת מעשר שותפות הסחר המובילות של שתי המדינות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין קיבל את פניה של נשיאת הסנאט האוסטרלי סו ליינס ב-24 ביולי 2024. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

בנוגע להשקעות, נכון ל-20 ביולי 2024, לאוסטרליה יש 655 פרויקטי השקעה עם הון השקעה כולל של יותר מ-2 מיליארד דולר, המדורגים במקום ה-20 מתוך 147 מדינות וטריטוריות שמשקיעות בווייטנאם, תוך התמקדות בתחומי העיבוד, הייצור, שירותי אירוח, שירותי בריאות, סיוע סוציאלי, חקלאות, ייעור ודיג. לעומת זאת, עד סוף 2023, לווייטנאם יש 92 פרויקטי השקעה באוסטרליה עם הון השקעה כולל של 552.7 מיליון דולר, המדורגים במקום ה-11 מתוך 80 מדינות וטריטוריות, בעיקר בתחומי החקלאות, הייעור, הסיטונאות והקמעונאות, והייצור. פרויקטי השקעה אופייניים של וייטנאם הם: קבוצת TH , קבוצת An Vien בצפון אוסטרליה; קבוצת Vinfast במלבורן; VietJet חתמה על הסכם להשקעה בתשתיות שדה תעופה במלבורן ופתחה טיסות ישירות עם ערים גדולות באוסטרליה כמו סידני, מלבורן וכו'.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין היה עד לטקס חתימת מזכר ההבנות בין עסקים משתי המדינות במרץ 2024. (צילום: דואנג ג'יאנג/VNA)

בכל הנוגע לסיוע רשמי לפיתוח (ODA), אוסטרליה מספקת לווייטנאם זה מכבר מקור יציב של ODA. ביותר מ-50 שנה מאז כינון היחסים הדיפלומטיים, אוסטרליה סיפקה לווייטנאם סך של 3 מיליארד דולר אוסטרלי (AUD) (כ-47 טריליון VND). בשנים האחרונות, מדינות מערביות רבות צמצמו את ה-ODA שלהן, אך אוסטרליה שמרה על ה-ODA עבור וייטנאם. ה-ODA של ממשלת אוסטרליה עבור וייטנאם מתמקד בתחומי החדשנות; תמיכה בפיתוח וניצול יעיל של כוח אדם מיומן; שיפור העצמה כלכלית של נשים, כולל מיעוטים אתניים; תגובה למגפת הקורונה; יצירת תנאים נוחים ומשיכת השתתפות המגזר הפרטי בפיתוח חברתי-כלכלי. בנוסף, שיתוף הפעולה בין שתי המדינות בתחומי הביטחון, ההגנה, החינוך וההכשרה, העבודה, החקלאות וכו' התפתח תמיד היטב ובעל פוטנציאל גדול. שני תחומי שיתוף פעולה בעלי פוטנציאל גדול בין שתי המדינות כיום הם ניצול מינרלים ותקשורת.

אחד עמודי התווך של שיתוף הפעולה המשופר בין אוסטרליה ווייטנאם בתקופה האחרונה הוא המעבר לאנרגיה ירוקה.

אוסטרליה עובדת עם משרד משאבי הטבע והסביבה של וייטנאם כדי לשתף חוויות ולתמוך בשיפור חוקי ניצול המינרלים, שכן כרייה היא תחום שבו לאוסטרליה יש חוזקות. אוסטרליה מקווה לתמוך בווייטנאם בבניית מערכת כבלים אופטיים אמינה המחברת את וייטנאם לעולם. עמוד תווך נוסף של שיתוף פעולה שהתחזק בין אוסטרליה לווייטנאם בתקופה האחרונה הוא המעבר לאנרגיה ירוקה. במהלך ביקורו בווייטנאם ביוני 2023, ראש ממשלת אוסטרליה, אנתוני אלבנז, הכריז על שותפות חדשה בשווי 105 מיליון דולר אוסטרלי, אותה כינתה אוסטרליה "Aus for growth". שותפות זו סובבת בעיקר סביב המעבר לאנרגיה ירוקה כדי לתמוך במאמצי וייטנאם לבנות שרשראות אספקה ​​ירוקות, שכן הדבר יהיה חיוני לסחר בכלכלה העתידית.

המנהל הכללי של סוכנות הידיעות הווייטנאמית, ווּ וייט טראנג, הציג בפני שני ראשי הממשלה כמה תמונות יוצאות דופן של יחסי וייטנאם-אוסטרליה ביוני 2023. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

לאחר מכן, באוגוסט 2023, שרת החוץ האוסטרלית פני וונג, במהלך ביקורה בווייטנאם, הכריזה על חבילת תמיכה בשווי 95 מיליון דולר אוסטרלי כדי לסייע לווייטנאם להגיב לשינויי האקלים, במיוחד לאזור דלתת המקונג.

שרת החוץ האוסטרלית פני וונג מאזינה להיכרות עם קפה ביצים, משקה מיוחד מהאנוי, במהלך ביקורה הרשמי בווייטנאם (2023). (צילום: לאם חאן/VNA)

לדברי יו"ר הסוכנות האוסטרלית לאנרגיה נקייה (CER), מר דיוויד פארקר, אוסטרליה החלה בהנחת היסודות לפיתוח שוק אשראי פחמן לפני 12 שנים, ואוסטרליה תמיד מוכנה לתמוך ורוצה לקדם שיתוף פעולה עם וייטנאם בתחום זה. נכון לעכשיו, שתי המדינות התחייבו להשיג אפס פליטות נטו עד 2050 ולשתי המדינות יש הרבה מה ללמוד זו מזו בתחום זה. בנוגע לשיתוף פעולה מדעי וטכנולוגי, לאחרונה, ממשלת אוסטרליה אישרה תוכניות תמיכה רבות שיסייעו לווייטנאם לבנות מערכת אקולוגית של חדשנות, לשפר את היישום והפיתוח של מדע, טכנולוגיה וטכנולוגיה דיגיטלית. בעתיד הקרוב, משרד המדע והטכנולוגיה של וייטנאם ומשרד התעשייה, המדע והמשאבים של אוסטרליה ימשיכו לתאם בניהול ויישום יעיל של תוכניות שיתוף פעולה לפיתוח ולחיבור בין המערכות האקולוגיות של החדשנות של שתי המדינות בצורה חזקה יותר, תוך שירות מעשי של המטרות הלאומיות של פיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא המבוסס על מדע, טכנולוגיה וחדשנות, וכן לקדם עוד יותר את שיתוף הפעולה בין שתי המדינות בתחום זה.

סטודנטים אוסטרלים מתאמנים בציור על כובעים חרוטיים וייטנאמיים בפסטיבל התרבות, ומציגים פעילויות תרבותיות, קולינריה ופסטיבלים מסורתיים וייטנאמיים לסטודנטים בינלאומיים ווייטנאמים מעבר לים החיים באוסטרליה. (צילום: Dieu Linh/VNA)

בכל הנוגע לחינוך , כיום לומדים באוסטרליה כ-31,000 סטודנטים וסטודנטים לתארים מתקדמים וייטנאמים. שתי המדינות חתמו על כ-50 תוכניות הכשרה והכשרה משותפות, כ-200 מסמכי שיתוף פעולה ומחקר משותף בין אוניברסיטאות ומכוני מחקר של שתי המדינות. באוקטובר 2021 חתמו שתי המדינות על הסכם משלים לתוכנית פיתוח משאבי אנוש בין וייטנאם לאוסטרליה לתקופה 2021-2025, בשווי 50.1 מיליון דולר אוסטרלי. הידידות בין שתי המדינות התחזקה גם הודות לפיתוח הטוב של זוגות מקומיים תאומים, כמו הו צ'י מין סיטי ומדינת קווינסלנד, דא נאנג ועיר גולד קוסט... עד כה היו 15 זוגות מקומיים תאומים. מדינות וטריטוריות אוסטרליות קידמו את יישום אסטרטגיית שיתוף הפעולה בדרום מזרח אסיה, המעריכה ונותנת עדיפות לווייטנאם. 4 מתוך 8 מדינות פתחו משרדי סחר והשקעות בווייטנאם. עם הבסיס הטוב של היחסים ב-50 השנים האחרונות, היחסים בין וייטנאם לאוסטרליה בוודאי ימשיכו להיות מטופחים ויהיו בני קיימא יותר ויותר. ביקורה הרשמי של נשיאת הסנאט האוסטרלי סו ליינס בווייטנאם (מה-24 עד ה-30 באוגוסט 2024) צפוי לתכנן תוכנית שיתוף פעולה ספציפית לפיתוח השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לאוסטרליה באופן משמעותי יותר, ולתרום להבאת היחסים בין שתי המדינות לאבני דרך חדשות.

גשר קאו לאן, שחוצה את נהר טיין, בעלות כוללת של בנייתו עומדת על 7,500 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם סיוע שאינו ניתן להחזר מממשלת אוסטרליה עומד על כ-160 מיליון דולר. הוא ייכנס לשימוש החל מ-27 ביוני 2022, וימלא תפקיד חשוב בפיתוח החברתי-כלכלי של דלתת המקונג בפרט ושל המדינה כולה. (צילום: Nhut An/VNA)

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/thuc-day-quan-he-doi-tac-chien-luoc-toan-dien-viet-nam-australia-post972177.vnp