מיסים עולים לאט, מחירי הסיגריות בווייטנאם עדיין זולים מדי

צילום איור: THX/TTXVN

ככל שההכנסה לנפש עולה, מחירי הסיגריות הופכים זולים ונגישים יותר. זהו המידע שסיפקה גב' פאן טי האי, סגנית מנהלת הקרן למניעת נזקי טבק ( משרד הבריאות ) בסדנה בנושא מניעת נזקי טבק שנערכה ב-8 במאי בהאנוי.

לדברי גב' פאן טי האי, סגנית מנהלת הקרן למניעת נזקי טבק, שימוש בטבק הוא אחד הגורמים המובילים למחלות ומוות בטרם עת. טבק מכיל 7,000 כימיקלים, כולל 69 חומרים מסרטנים, והוא הגורם ל-25 מחלות כגון סרטן, מחלות לב וכלי דם, מחלות נשימה ומחלות רבייה.

ספציפית בווייטנאם, על פי נתונים שעודכנו לשנת 2021 על ידי ארגון הבריאות העולמי (WHO), שימוש בטבק גורם ל-85,500 מקרי מוות מדי שנה. עישון פסיבי גורם ל-18,800 מקרי מוות. סך הכל 104,300 מקרי מוות בשנה עקב מחלות הקשורות לטבק...

עם זאת, לדברי סגן מנהל הקרן למניעת נזקי טבק, משנת 2019 ועד היום, על פי חוק מס צריכה מיוחד, וייטנאם יישמה שיעור מס של 75% על מוצרי טבק והחלה אותו רק על מחיר המפעל, לדוגמה, חפיסת סיגריות הנמכרת ב-10,000 וייטנאם (VND) מחירה במפעל הוא כ-3,900 וייטנאם בלבד. עלייה של 5% במס מעלה את מחיר המכירה רק בכ-300 וייטנאם (3%) מתחת לשיעור האינפלציה (4%) והעלייה בהכנסה (5%). לכן, ההשפעה על הרגלי העישון כמעט זניחה.

שיעור המס על טבק בווייטנאם, המחושב על סמך מחיר הקמעונאי, עומד על 36% בלבד, נמוך בהרבה מהמלצת ארגון הבריאות העולמי (WHO) העומדת על 70-75%, וגם נמוך יותר ממדינות רבות באזור כמו תאילנד (78.6%), הפיליפינים (71.3%) או סינגפור (67.5%).

מחיר הסיגריות בווייטנאם נמוך מאוד כיום, מה שהופך את המוצר לנגיש בקלות לכולם, במיוחד לבעלי הכנסה נמוכה ולצעירים. זהו אחד המכשולים העיקריים למאמצים למנוע ולהילחם בהשפעות המזיקות של טבק.

על פי ארגון הבריאות העולמי (WHO), העלאת מחיר הסיגריות הקמעונאי ב-10% בלבד יכולה לסייע בהפחתת הצריכה ב-4-5%. במיוחד עבור בני נוער, קבוצה הרגישה לתנודות מחירים, שיעור השימוש יכול לרדת ב-10% או יותר. עם זאת, סקר משנת 2023 שערכה אוניברסיטת בריאות הציבור בשיתוף פעולה עם HealthBridge Canada בווייטנאם הראה כי בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי עדיין ישנם עד 40 מותגי סיגריות במחירים מתחת ל-10,000 וייטנאם דונג לחפיסה, מתוכם רבים עולים רק 7,000-8,000 וייטנאם דונג.

עם מחירים כה נמוכים, הגישה לסיגריות הופכת לקלה מדי, אפילו עבור ילדים ומעשנים חדשים. למעשנים יש מעט מוטיבציה להיגמל. בינתיים, מחירי הסיגריות בווייטנאם עדיין בין הנמוכים בעולם. על פי ארגון הבריאות העולמי, מחיר חפיסת סיגריות רגילה בווייטנאם בשנת 2020 היה רק כ-0.9 דולר, שווה ערך ל-2.8 דולר לפי שווי כוח קנייה (PPP), מדורג במקום ה-15 מתוך 19 מדינות באזור מערב האוקיינוס השקט.

ראוי לציין כי בין השנים 2010 ל-2022, ההכנסה לנפש בווייטנאם גדלה ב-203%, בעוד שמחירי הסיגריות עלו רק ב-56%. הבדל זה הופך את הסיגריות ל"זולות" יותר ויותר ביחס לכוח הקנייה שלהן, מה שתורם לעלייה בצריכה.

למרות מאמצים במדיניות, מיסוי ותקשורת, שיעורי העישון בקרב גברים בוגרים בווייטנאם נותרו גבוהים. על פי נתוני משרד הבריאות, שיעור זה ירד מ-47.4% בשנת 2010 ל-41.1% בשנת 2021 - ירידה צנועה שאינה עומדת ביעד שנקבע באסטרטגיה הלאומית למניעה ובקרה של נזקי טבק עד שנת 2020.

עם יותר מ-15 מיליון מעשנים כיום, וייטנאם סובלת מהשלכות בריאותיות וכלכליות חמורות. מדי שנה, טבק גורם לכ-104,300 מקרי מוות עקב עישון ישיר או עישון פסיבי.

הכנסות ממיסים על טבק אינן מספיקות כיום כדי לקזז את עלויות שירותי הבריאות ואת אובדן הפריון הנגרמים משימוש בטבק. מחירי הסיגריות עלו באיטיות, בעוד שההכנסות עלו במהירות, מה שהופך את הטבק לנגיש יותר לאנשים, במיוחד לצעירים ולבעלי הכנסה נמוכה.

מאסטר פאן טי האי אמר: "כדי להפחית ביעילות את צריכת הטבק, יש צורך לרפורמה במדיניות המס על טבק בכיוון הבא: הוספת מס מוחלט ברמה מספקת. העלאת המס בלוח זמנים קבוע כך שמחירי הטבק יעמדו בקצב צמיחת ההכנסות ויתקדמו בהדרגה לעבר שיעור המס האופטימלי של 75% ממחיר הקמעונאות, ובכך יתרום למטרה של הפחתת שיעור השימוש בטבק".

באופן ספציפי, בנוגע לשיעורי המס, יש צורך להוסיף שיעור מס מוחלט על מוצרי טבק בשיעור של לפחות 5,000 דונג וייט לחבילה עד שנת 2026 ולהעלות אותו בהדרגה ל-15,000 דונג וייט לחבילה עד שנת 2030, בנוסף לשיעור המס הנוכחי. יישום מפת דרכים זו יסייע בהפחתת שיעור העישון בקרב מבוגרים. באופן ספציפי, בהתאם ליעד באסטרטגיה הלאומית למניעה ובקרה של נזקי טבק עד שנת 2030, ניתן להפחית את שיעור העישון בקרב גברים מתחת ל-36%, בעוד שבקרב נשים הוא יהיה מתחת ל-1.0%.

מקור: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/172504/thue-tang-cham-gia-thuoc-la-o-viet-nam-van-qua-re